201x年,人大常委会在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,在市人大的指导和党委坚强的领导下,深入贯彻落实党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神,着力“两个机关”建设,认真履行宪法和法律赋予的职责,积极开展视察调研和执法检查等监督工作,精心组织代表履职活动,深入推进机关自身建设和党风廉政建设工作,圆满完成了一届人大三、四次会议确定的各项目标任务,为XX经济社会发展和民主法治建设作出了应有贡献。
一、始终坚持党的领导,坚决贯彻落实党委决策部署
(一)认真落实党组主体责任。不断完善党组工作制度,定期召开党组会议研究有关重大事项,传达学习有关重要文件和会议精神,持续推进“两学一做”常态化制度化学习教育,深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,建立党组理论中心学习组系列制度,牢固树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
(二)严格执行请示报告制度。在制定和落实年度工作计划、作出重要决议决定、确定重要监督事项、开展有关重要活动时,坚持集体讨论并向党委请示报告。一年来,常委会向党委专题汇报工作3次,呈报关于在街道人大工委试行居民议政会制度等请示报告11份,确保了人大常委会工作始终在地方党委的坚强领导下依法有序、切实有效地进行。
(三)不断规范人事任免工作。进一步完善任命人员任前法律知识考试、任职承诺和任职宣誓制度,切实落实任后听取履职报告、开展工作评议等制度。全年共依法任免国家干部273人,接受“一府一委两院”有关负责人书面述职报告28份,听取1名副县长和交通运输局、环保局主要负责人工作述职并进行测评,促进了公职人员依法履职、积极履职。
(四)更加重视意见和建议办理工作。常委会高度重视代表提出的议案和建议,将其作为倾听民声、反映民意、集中民智的重要途径。通过建立和完善代表建议督办机制,强化与承办单位的沟通协调,确保每一件建议都能得到及时有效的办理。全年共收到代表议案15件、建议123件,均已按时办结,代表满意率达到了98%以上。同时,常委会还通过组织代表视察、专题询问等方式,对重点建议的办理情况进行跟踪监督,确保建议办理质量。
二、聚焦经济社会发展,依法履行监督职能
(一)围绕中心工作,加强经济运行监督。常委会紧扣市委市政府中心工作,将经济运行监督作为重点内容,通过听取和审议政府工作报告、专项工作报告、国民经济和社会发展计划执行情况报告等方式,全面了解和掌握全市经济发展状况。针对经济运行中的突出问题,常委会提出了一系列有针对性的意见和建议,督促政府采取有效措施加以解决,有力推动了全市经济平稳健康发展。特别是针对中小企业融资难、营商环境优化等问题,常委会多次组织专题调研,形成调研报告提交市政府参考,为政府决策提供了重要依据。
(二)关注民生热点,加大社会事业监督力度。常委会始终把人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为监督工作的重中之重。全年共组织开展医疗卫生、教育公平、食品安全、社会保障等领域的专项监督活动10余次,通过实地考察、听取汇报、召开座谈会等形式,深入了解相关领域存在的问题和困难,提出改进工作的意见和建议。特别是在医疗卫生领域,常委会针对基层医疗服务能力不足、医疗资源分布不均等问题,提出了加强基层医疗机构建设、优化医疗资源配置等建议,得到了政府的积极响应,并已着手实施相关措施。
(三)强化法治保障,推进法治XX建设。常委会充分发挥人大在法治建设中的重要作用,通过立法、监督等方式,推动法律法规的有效实施。全年共审查地方性法规草案5件,对《XX市城市绿化条例》等进行了修订和完善;组织开展了《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国食品安全法》等法律法规的执法检查,督促相关部门严格执法、公正司法,维护法律权威。同时,常委会还加强了对司法机关的监督,通过听取和审议法院、检察院工作报告,开展案件评查、庭审观摩等活动,促进司法公正,提高司法公信力。
三、强化代表服务管理,激发代表履职活力
(一)完善代表联系机制,密切代表与群众的联系。常委会始终把加强代表联系作为发挥代表作用的基础性工程来抓,不断完善代表联系机制,搭建代表联系群众的平台。通过建立代表联络站、开展代表接待日活动、组织代表走访选民等方式,畅通代表与群众的沟通渠道,使代表能够更好地倾听民声、反映民意。全年共组织代表走访选民活动20余次,收集意见建议300余条,为政府决策提供了重要参考。
(二)提升代表履职能力,增强代表履职实效。常委会高度重视代表履职能力建设,通过举办培训班、专题讲座、外出考察学习等多种形式,不断提升代表的综合素质和履职能力。全年共举办各类培训活动10余场次,培训代表500余人次,代表履职能力显著提升。同时,常委会还注重为代表履职创造良好条件,通过提供必要的经费支持、完善代表履职档案等方式,激励代表积极履职尽责。
(三)创新代表活动方式,丰富代表履职实践。常委会积极探索代表活动的新形式、新方法,不断创新代表履职方式。通过组织代表参加视察调研、执法检查、专题询问等活动,丰富代表履职实践,提高代表履职效果。全年共组织代表视察调研活动15次,参与代表近400人次,形成了多篇高质量的调研报告,为政府决策提供了重要参考。此外,常委会还积极探索网络化、信息化手段在代表履职中的应用,通过建立代表履职服务平台,实现代表履职信息的实时更新和共享,提高了代表履职的便捷性和效率。
四、加强自身建设,提升整体工作水平
(一)加强思想政治建设,筑牢理想信念根基。常委会始终把思想政治建设放在首位,通过组织学习党的最新理论成果、开展主题党日活动、观看红色影片等形式,不断加强党员干部的思想政治教育,筑牢理想信念根基。全年共组织各类学习活动20余次,参加学习的党员干部达600余人次,党员干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识显著增强,为做好各项工作奠定了坚实的思想基础。
(二)加强组织作风建设,树立良好形象。常委会坚持严管与厚爱相结合,通过严格落实中央八项规定及其实施细则精神,持续深化作风建设,树立了良好的社会形象。全年共开展作风督查活动10余次,发现问题及时整改,有效防止了“四风”问题反弹回潮。同时,常委会还注重加强机关文化建设,通过举办文体活动、开展志愿服务等方式,增强了机关的凝聚力和向心力,营造了积极向上、和谐奋进的工作氛围。
(三)加强制度建设,提升工作规范化水平。常委会坚持依法依规办事,通过建立健全各项规章制度,不断提升工作的规范化水平。全年共修订完善内部管理制度10余项,涵盖了会议管理、财务管理、资产管理等多个方面,为机关高效运转提供了制度保障。同时,常委会还注重加强信息化建设,通过推进电子政务建设,实现了办公自动化、服务网络化,大大提高了工作效率和服务质量。
总之,201x年,市人大常委会在市委的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕全市工作大局,认真履行宪法和法律赋予的职责,各项工作取得了新的进展和成效。新的一年,我们将继续坚持以人民为中心的发展思想,进一步加强和改进人大工作,为推动XX经济社会高质量发展和民主法治建设作出新的更大贡献。