某县关于创新基层治理推进为基层减负工作情况的报告
今年以来，我县聚焦党建引领基层治理，坚持高位推进、目标导向、边思边干，创新构建完善基层治理体系框架，在完善组织领导、分解重点任务、健全机制保障上持续发力，绘就基层治理“新画卷”。
一、坚持高位推进，坚决扛牢政治责任
自觉提升政治站位，强化推进基层治理现代化、深化为基层减负工作领导，将试点工作作为固本之策，推动工作落细落地。
(一)以学为基精准抓。把“学明白”作为工作开展的起点，开展全县专题集中培训班，邀请省级专家学者来梅授课。精心组织全县大学习、大研讨，县级领导、乡镇和县直部门主要负责同志撰写心得体会56篇。多次赴省、市对接工作、取经求宝。持续跟进学习，深化理论认识，牢牢把准工作方向。
(二)上下协同全力抓。县委、县政府主要负责同志带头扛责、全程指导、深抓落实。抽调8名骨干力量，组建基层治理体系框架试点工作专班，与县委社会工作部形成合力、共同推进。10家县直职能部门领办课题12个，聚焦重点任务和关键环节，县镇村组四级联动、协同探索。
(三)市县一体共同抓。市县两级职能部门组建调研专班，一体下沉调研、立题破题解题。市县乡村四级面对面调研，带问题探讨，摸底起草《乡镇权责运行中减负增效的调查与思考》等高质量调研报告6篇。围绕厘清权责边界，剖析秸秆禁烧、农村环境整治等具体问题，确保调研成果转化为实际成效。
二、聚焦目标导向，科学规划实施路径
在明确工作方向的基础上，我县坚持以目标为导向，科学规划实施路径，确保各项举措有的放矢、精准有效。
(一)明确目标定位。根据中央和省委关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的要求，结合我县实际情况，明确了以党建引领为核心，以提升服务效能为目标，以减轻基层负担为突破口的工作思路。通过一系列具体措施，力求实现基层治理结构优化、服务效能提升、群众满意度提高的目标。
(二)细化工作任务。按照“清单化管理、项目化推进”的原则，将基层治理和减负工作细化为15项具体任务，并逐一明确责任单位、责任人和完成时限。同时，建立动态调整机制，根据工作进展和实际效果，及时调整优化任务清单，确保各项工作有序推进。
(三)强化考核评估。建立健全考核评估体系，将基层治理和减负工作纳入年度绩效考核，实行量化打分、定期通报。通过考核评估，既检验工作成效，也发现存在的问题和不足，为下一步工作提供依据。同时，注重考核结果运用，将其作为评先评优、干部选拔任用的重要参考，激发各级干部的积极性和创造性。
三、创新工作机制，提升治理效能
在推进基层治理和减负工作中，我县不断创新工作机制，着力提升治理效能，确保各项工作取得实效。
(一)优化组织架构。按照“精简高效、权责一致”的原则，对乡镇机构设置进行优化调整，整合资源、减少层级，构建起扁平化、网格化的组织架构。同时，强化乡镇党委领导核心作用，建立“一核多元、协同共治”的基层治理格局，充分发挥党组织在基层治理中的战斗堡垒作用。
(二)推行清单管理。针对基层反映强烈的“文山会海”、“多头考核”等问题，我县全面推行清单管理制度，制定出台《乡镇权责清单》《村级小微权力清单》等文件，明确各级各部门的职责权限，规范权力运行流程。通过清单管理，既减少了不必要的行政干预，又提高了工作效率和服务质量。
(三)深化“互联网+政务服务”。依托大数据、云计算等现代信息技术，加快推进“互联网+政务服务”平台建设，实现政务服务事项网上办理全覆盖。同时，推动数据共享交换，打破信息孤岛，实现跨部门、跨层级的业务协同，让数据多跑路、群众少跑腿，切实减轻基层负担。
四、加强队伍建设，夯实治理基础
基层治理的关键在于人，我县高度重视基层干部队伍建设，通过多种方式提升队伍素质，为基层治理提供坚强的人才支撑。
(一)强化教育培训。制定基层干部教育培训计划，采取集中培训、在线学习、实地考察等多种形式，加强对基层干部的政治理论、法律法规、业务知识等方面的培训。特别是深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提升基层干部的政治素养和履职能力。
(二)注重选拔任用。坚持德才兼备、以德为先的原则，注重从优秀年轻干部、大学生村官、退役军人等群体中选拔基层干部，优化干部队伍结构。同时，建立健全激励机制，对表现突出的基层干部给予表彰奖励，激发其干事创业的热情。
(三)严格监督管理。建立健全基层干部监督管理制度，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，坚决纠正“四风”问题。通过定期检查、随机抽查等方式，加强对基层干部的日常监督，及时发现和纠正苗头性、倾向性问题，保持基层干部队伍的纯洁性和战斗力。
五、注重群众参与，凝聚治理合力
基层治理的最终目的是为了更好地服务群众，我县始终坚持人民至上，注重发挥群众主体作用，凝聚各方力量，形成共建共治共享的社会治理格局。
(一)搭建参与平台。通过建立社区议事会、村民理事会等自治组织，搭建群众参与基层治理的平台。鼓励和支持群众依法有序参与社区事务决策、管理和监督，充分调动群众的积极性和创造性。
(二)畅通沟通渠道。建立健全民意收集反馈机制，通过设立意见箱、开通热线电话、开展问卷调查等方式，广泛听取群众的意见建议。同时，加强与群众的沟通交流，及时回应群众关切，解决群众诉求，增强群众的获得感和幸福感。
(三)激发社会组织活力。积极培育和发展各类社会组织，支持社会组织在基层治理中发挥作用。通过政府购买服务、项目资助等方式，引导社会组织参与社区服务、矛盾调解、公益慈善等活动，丰富基层治理的内涵和外延。
六、总结经验，持续深化基层治理改革
在推进基层治理和减负工作的过程中，我县不断总结经验，查找不足，持续深化改革，努力开创基层治理新局面。
(一)总结提炼经验。定期召开基层治理工作座谈会，交流工作经验，总结成功做法，提炼可复制、可推广的经验模式。通过编印案例集、拍摄宣传片等形式，加大对先进典型的宣传力度，营造良好的舆论氛围。
(二)查找存在问题。通过自查自纠、上级督查、第三方评估等方式，全面查找基层治理中存在的问题和不足，深入分析原因，研究对策措施。对于发现的问题，列出整改清单，明确整改时限，确保问题得到有效解决。
(三)持续深化改革。面对新形势新任务，我县将继续深化基层治理改革，探索创新更多行之有效的举措。特别是在优化公共服务、加强社会治理、促进乡村振兴等方面，将进一步加大工作力度，努力打造基层治理的新亮点、新特色。
总之，我县将以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措，深入推进基层治理和减负工作，不断提升基层治理水平，为推动经济社会高质量发展、建设和谐美丽家园作出新的更大贡献。
