完善城乡融合发展体制机制
城乡融合发展是中国式现代化的必然要求。党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》对“完善城乡融合发展体制机制”作出部署，要求“必须统筹新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴，全面提高城乡规划、建设、治理融合水平，促进城乡要素平等交换、双向流动，缩小城乡差别，促进城乡共同繁荣发展”。我国正处在破除城乡二元结构、健全城乡融合发展体制机制的窗口期，必须进一步全面深化改革，加快形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系，不断为中国式现代化注入强劲动力。
城乡共同繁荣发展意义重大
我国有14亿多人口，近5亿在乡村。处理好工农关系、城乡关系，是中国式现代化进程中的必答题。促进城乡共同繁荣发展，意义重大。进一步全面深化改革的必然要求。推动全面深化改革向广度和深度进军，必须奔着问题去、盯着问题改，坚决破除妨碍推进中国式现代化的思想观念和体制机制弊端，着力破解深层次体制机制障碍和结构性矛盾。改革开放特别是党的十八大以来，我国统筹城乡发展取得积极进展，城乡发展的协调性、均衡性明显增强，但城乡要素流动不顺畅、公共资源配置不合理等问题依然突出，亟需通过深化改革加以解决。
城乡共同繁荣发展是实现全体人民共同富裕的重要途径。共同富裕是社会主义的本质要求，是中国特色社会主义的根本原则。当前，我国城乡收入差距仍然较大，农村基础设施和公共服务水平与城市相比还有较大差距。只有通过城乡融合发展，才能逐步缩小城乡差距，实现全体人民共同富裕的目标。这不仅是经济问题，更是政治问题和社会问题，关系到国家长治久安和社会和谐稳定。
城乡共同繁荣发展是构建新发展格局的内在要求。构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，需要充分发挥城乡两个市场、两种资源的作用。城乡融合发展可以有效释放农村消费潜力，扩大内需，促进经济增长。同时，城乡融合发展还可以优化资源配置，提升产业链供应链现代化水平，为构建新发展格局提供有力支撑。
城乡共同繁荣发展是全面推进乡村振兴的必要条件。乡村振兴战略是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是新时代做好“三农”工作的总抓手。实现乡村振兴，必须建立健全城乡融合发展体制机制，推动城乡要素平等交换、双向流动，促进城乡公共资源合理配置，激发农村发展活力，增强农村发展内生动力。只有这样，才能真正实现农业强、农村美、农民富的目标。
城乡共同繁荣发展是推进新型城镇化的必然选择。新型城镇化是以人为核心的城镇化，是高质量的城镇化。推进新型城镇化，必须坚持走以人为本、四化同步、优化布局、生态文明、文化传承的新型城镇化道路。城乡融合发展是新型城镇化的重要内容，通过城乡融合发展，可以有效解决城镇化过程中出现的“城市病”和“乡村衰落”问题，促进城乡协调发展，提升城镇化质量。
城乡融合发展面临的挑战与机遇
尽管城乡融合发展取得了显著成效，但仍面临不少挑战。首先，城乡要素流动不畅仍是制约城乡融合发展的重要瓶颈。城乡之间的人才、资金、技术等要素流动存在制度障碍，导致城乡资源配置效率低下。其次，城乡公共服务不均等现象依然严重。农村地区的教育、医疗、养老等公共服务设施和水平远低于城市，影响了农村居民的生活质量和幸福感。再次，城乡产业发展不平衡问题突出。农村产业基础薄弱，产业链条短，附加值低，难以吸引高端人才和资本，限制了农村经济的发展潜力。
然而，城乡融合发展也面临着前所未有的机遇。一是党中央高度重视“三农”工作，出台了一系列支持农业农村发展的政策举措，为城乡融合发展提供了坚强保障。二是科技进步为城乡融合发展提供了强大动力。互联网、大数据、人工智能等现代信息技术的应用，为城乡要素自由流动、公共服务均等化、产业发展升级提供了新的可能。三是人民群众对美好生活的向往为城乡融合发展提供了内在动力。随着生活水平的提高，城乡居民对优质公共服务、优美生态环境的需求日益增长，为城乡融合发展创造了良好的社会氛围。
城乡融合发展路径与策略
为加快推进城乡融合发展，应从以下几个方面着手：
一是深化户籍制度改革，促进人口有序流动。要进一步放宽城市落户条件，简化落户程序，降低落户门槛，鼓励和支持农民工及其家属在城市落户，享受同等的市民待遇。同时，也要建立健全农村人口流出地和流入地的利益补偿机制，保障农村人口的合法权益，确保人口流动的有序性和稳定性。
二是加大财政投入力度，补齐农村基础设施短板。要继续加大对农村基础设施建设的投入，重点改善农村交通、水利、电力、通信等基础设施条件，提升农村公共服务水平。特别是要加强农村教育、医疗、养老等民生领域的投入，缩小城乡公共服务差距，提高农村居民的生活质量。
三是创新金融服务模式，拓宽农村融资渠道。要引导金融机构加大对“三农”领域的信贷支持力度，创新金融产品和服务，满足农村多样化融资需求。同时，也要大力发展农村普惠金融，提高农村金融服务覆盖面，降低农村融资成本，增强农村经济发展的金融支撑能力。
四是优化城乡产业布局，促进产业协同发展。要根据各地资源禀赋和发展基础，科学规划城乡产业布局，推动城乡产业优势互补、协同发展。要大力发展现代农业，推广先进适用技术，提高农业生产效率和农产品附加值。同时，也要积极培育和发展农村二三产业，延伸产业链条，增加农民收入，促进农村经济多元化发展。
五是加强生态保护与修复，建设美丽宜居乡村。要坚持绿色发展理念，加强农村生态环境保护和修复，推进农村人居环境整治，改善农村生产生活条件。要大力发展生态农业、乡村旅游等绿色产业，促进农村经济发展与生态环境保护相协调，建设美丽宜居乡村。
六是强化政策支持与保障，营造良好的发展环境。要完善城乡融合发展政策体系，制定出台更多有利于城乡融合发展的政策措施，为城乡融合发展提供坚实的政策保障。同时，也要加强城乡融合发展工作的组织领导，建立健全工作机制，确保各项政策措施落实到位，推动城乡融合发展取得实效。
总之，城乡融合发展是实现中国式现代化的必由之路。面对新形势、新任务，我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央关于城乡融合发展的决策部署，坚定不移推进全面深化改革，不断完善城乡融合发展体制机制，努力开创城乡融合发展新局面，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。
