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市委书记在农村工作会议暨全市人居环境整治扶贫开发工作会议上的讲话

  同志们:

  今天,市委召开农村工作会议暨全市人居环境整治、扶贫开发工作会议,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于做好“三农”工作的重要论述和指示精神,全面落实中央、省委和市委系列部署要求,总结我市201x年“三农”工作成效,研究部署201x年工作。刚才,张市长、李副市长两位同志分别对扶贫开发和农村人居环境整治工作作了深入全面地部署,讲得很具体、很到位,我都赞同,大家要强化责任担当,抓好贯彻落实。下面,我再强调三点意见:

  一、认清形势、提升站位,切实增强责任担当

  过去一年,全市上下深入贯彻落实中央、省、市的决策部署,以实施乡村振兴战略为抓手,统筹抓好农业农村各项工作,进一步巩固了“三农”工作持续向好的态势。一是现代农业提质增效。全市实现农林牧渔业总产值xx亿元,增长xx%。新增省、市农业龙头企业xx家、农产品加工示范企业xx家、“五新”示范推广项目新型经营主体xx家、农机化示范基地xx个。尤其是通过抓产业振兴,茶叶、水果等特色产业品牌效应不断彰显。二是脱贫攻坚成效明显。全市建档立卡贫困户xx户xx人已全面实现脱贫,90%的建档立卡贫困村都已达到退出标准,目前已退出xx个贫困村,涌现出xx镇xx村和xx镇xx村等脱贫攻坚典型。三是民生福祉持续改善。农民人均可支配收入达到16983元,增长xx%。人居环境得到进一步改善,行政村完成改厕67.7%、改水67.7%,生活垃圾治理达到100%。四是农村改革深入推进。农村土地承包经营权确权登记颁证基本完成,农村集体产权制度改革全面推进,建成乡村益农信息社xx个。可以说,过去一年我市“三农”工作有很多新成效、新亮点,很不容易。但也要清醒地认识到,当前我市“三农”工作仍然比较滞后,尤其是对照“到202x年全面建成小康社会、坚决完成好赶超任务”这两个硬目标,我们工作中还存在一些短板和不足。

  首先,部分地区的农业生产效率仍需提高。虽然我市在现代农业发展方面取得了一定成绩,但与先进地区相比,我们的农业科技含量和现代化水平仍有较大差距。特别是在种植业和养殖业方面,机械化、智能化水平不高,制约了农业生产的效率和质量。其次,农村基础设施建设还需加强。尽管我市在农村道路、水利、电力等方面做了大量工作,但一些偏远地区的基础设施建设依然滞后,影响了农民的生产生活条件。再次,农村生态环境保护面临挑战。随着工业化、城镇化的推进,农村环境污染问题日益突出,特别是农业面源污染和生活污水垃圾处理等问题亟待解决。最后,农村社会治理能力有待提升。随着农村人口结构的变化和社会矛盾的增多,传统的治理方式难以适应新形势下的要求,需要创新社会治理机制,提高农村社会管理的科学化、法治化水平。

  二、聚焦重点、精准发力,推动“三农”工作高质量发展

  面对新的形势和任务,我们必须紧紧围绕实施乡村振兴战略,聚焦重点、精准发力,推动“三农”工作高质量发展。一是深化农业供给侧结构性改革,促进农业高质量发展。要继续调整优化农业结构,大力发展特色高效农业,提高农业综合效益。要加快农业科技创新,推广先进适用技术,提升农业科技含量。要培育新型农业经营主体,发展多种形式适度规模经营,提高农业组织化程度。要强化农产品质量安全监管,确保人民群众“舌尖上的安全”。二是巩固拓展脱贫攻坚成果,接续推进乡村振兴。要严格落实“四个不摘”要求,保持现有帮扶政策总体稳定,确保脱贫群众不返贫。要建立健全防止返贫监测和帮扶机制,对易返贫致贫人口实行动态监测,及时采取针对性帮扶措施。要加大产业扶持力度,促进脱贫地区特色产业可持续发展。要加强就业培训和劳务输出,拓宽脱贫群众增收渠道。三是改善农村人居环境,建设美丽宜居乡村。要持续推进农村厕所革命,确保改厕质量和效果。要深入开展农村生活垃圾和污水治理,改善农村环境卫生。要加强村庄规划和风貌管控,打造具有地域特色的美丽乡村。要加大农村基础设施建设投入,提升农村公共服务水平。四是深化农村改革,激发农村发展活力。要稳步推进农村土地制度改革,完善农村土地承包经营权流转市场。要深化农村集体产权制度改革,探索农村集体经济有效实现形式。要创新农村金融服务,加大对“三农”的金融支持力度。要健全城乡融合发展体制机制,促进城乡要素自由流动和平等交换。

  三、强化保障、凝聚合力,确保各项任务落地见效

  做好“三农”工作,关键在于落实。我们要强化组织领导,形成工作合力,确保各项任务落地见效。一是加强党的领导,为“三农”工作提供坚强保证。要坚持党对“三农”工作的全面领导,建立健全党委统一领导、政府负责、农业农村部门统筹协调的农村工作领导体制。要压实各级党委和政府的责任,将“三农”工作纳入重要议事日程,定期研究解决重大问题。要选优配强农村基层党组织书记,发挥好基层党组织战斗堡垒作用。二是加大财政投入,为“三农”工作提供有力支撑。要建立健全财政支农投入稳定增长机制,确保财政支农资金逐年增加。要创新财政支农方式,通过设立专项基金、政府和社会资本合作等方式,引导更多社会资本投向“三农”领域。要优化财政支农资金使用结构,提高资金使用效益。三是强化队伍建设,为“三农”工作提供人才支持。要加强农业农村干部队伍建设,选拔一批懂农业、爱农村、爱农民的优秀干部到农业农村部门工作。要加强农村实用人才培养,培养一批新型职业农民和农村致富带头人。要完善激励机制,吸引各类人才投身乡村振兴事业。四是营造良好氛围,为“三农”工作提供良好环境。要广泛宣传党的“三农”政策,提高政策知晓率。要及时总结推广各地好经验好做法,发挥典型的示范带动作用。要动员社会各界积极参与“三农”工作,形成全社会关心支持“三农”工作的浓厚氛围。

  同志们,做好新时代的“三农”工作,使命光荣、责任重大。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,锐意进取、真抓实干,奋力开创我市“三农”工作新局面,为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献!



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