同志们:
根据会议安排,我就今年全县前七个月安全生产形势作以通报,并对全县安全生产大检查工作作以安排:一、关于今年前7个月安全生产形势分析
今年以来,全县上下认真贯彻党中央、国务院和省、市关于安全生产工作的各项决策部署,紧紧围绕遏制重特大事故这一目标,深入开展隐患排查整治、专项整治、执法检查等活动,有效防范各类生产安全事故发生,全县安全生产形势基本稳定。截至7月底,全县共发生生产安全事故4起(其中建筑坍塌事故1起、道路交通事故3起),死亡1人,受伤4人,与去年同期相比,死亡人数、受伤人数分别下降50%、33.33%。其他行业未发生生产安全事故。但从近期省、市督查反馈和抽查检查情况来看,全县安全生产工作基础依然薄弱,企业本质安全水平仍然不高,安全生产形势不容乐观,还存在一些不容忽视的问题:一是部分乡镇、部门和企业对安全生产工作重视程度仍然不够,部分工作仅落实在口头和文件上,没有落实到具体工作中;部分安委会成员单位对习近平总书记、李克强总理等中央领导同志关于安全生产的重要指示批示精神学习贯彻不深入、学习研究不够深入,没有具体落实措施。二是一些行业监管部门未按照“四管四必须”要求,没有细化分解部门领导、监管岗位的责任清单,部门监管责任落实不到位;部分企业内部安全责任体系没有做到全覆盖、安全管理机构不健全、管理人员配备不够、安全投入不足、安全教育和培训不到位,未建立隐患排查治理制度,隐患排查治理台账不规范,隐患排查未做到“双归零”。三是部分乡镇和部门没有建立规范的企业台账和安全隐患台账,隐患台账和法律文书记载不一致,排查出的隐患整改不到位,没有做到闭环管理;重点行业领域专项整治不深入、不彻底,整治效果不明显,存在有安排无总结、有检查无通报,隐患台账、整改台账、复查验收台账不健全。四是部分行业部门对上级文件的学习和落实不够,存在传达不及时、理解不透彻、执行不到位等问题。
针对上述问题,我们必须清醒认识到,安全生产工作是一项长期而艰巨的任务,任何时候都不能掉以轻心。我们要深刻领会习近平总书记关于安全生产的重要论述,特别是习近平新时代中国特色社会主义思想中关于安全生产的重要内容,增强做好安全生产工作的责任感和使命感。当前,全县安全生产形势虽然总体平稳,但面临的挑战和压力依然很大,特别是随着经济发展的加速和产业结构的调整,安全生产领域的风险也在不断变化和增加。因此,我们必须始终保持高度警惕,采取更加有力的措施,确保全县安全生产形势持续向好。
二、关于全县安全生产大检查工作安排
为了进一步巩固安全生产成果,确保全年安全生产目标的顺利实现,经县委、县政府研究决定,在全县范围内开展一次全面的安全生产大检查。此次大检查的主要目的是通过深入排查和整治各类安全隐患,进一步强化安全生产责任落实,提升企业本质安全水平,确保人民群众生命财产安全和社会稳定。具体工作安排如下:
(一)明确检查范围和重点
此次大检查的范围覆盖全县所有行业领域,重点检查以下几个方面:
危险化学品:重点检查危险化学品生产、储存、运输、使用等环节的安全管理情况,特别是涉及重大危险源的企业,要严格检查其应急预案的制定和演练情况,确保一旦发生事故能够迅速有效处置。
2. 建筑施工:重点检查建筑施工企业的安全生产责任制落实情况,特别是高处作业、深基坑、起重机械等高风险作业的安全防护措施是否到位,施工现场的安全管理是否规范。
3. 交通运输:重点检查道路交通、水上交通、铁路运输等领域的安全运营情况,特别是客运车辆、货运车辆、校车等重点车辆的安全技术状况和驾驶人员的资质审查,确保交通运输安全。
4. 消防安全:重点检查人员密集场所、易燃易爆单位、高层建筑等重点区域的消防安全管理情况,特别是消防设施的完好性和消防通道的畅通性,确保一旦发生火灾能够及时疏散人员,减少损失。
5. 特种设备:重点检查锅炉、压力容器、电梯、起重机械等特种设备的安全运行情况,特别是特种设备的定期检验和维护保养情况,确保特种设备的安全运行。
6. 工矿商贸:重点检查矿山、冶金、机械、轻工、纺织等行业的安全生产管理情况,特别是企业安全生产标准化建设情况,确保企业安全生产管理水平稳步提升。
(二)严格落实检查责任
此次大检查实行属地管理和行业主管相结合的原则,各乡镇、各部门要按照职责分工,认真履行安全生产监管责任,确保大检查工作落到实处。具体要求如下:
加强组织领导:各乡镇、各部门要成立安全生产大检查领导小组,由主要领导亲自挂帅,分管领导具体负责,确保大检查工作有人抓、有人管。同时,要制定详细的工作方案,明确检查的重点、方法、步骤和时间安排,确保大检查工作有序推进。
2. 落实企业主体责任:各企业要切实履行安全生产主体责任,建立健全安全生产责任制,完善安全生产管理制度,加大安全投入,加强员工安全教育培训,确保企业安全生产各项工作落实到位。特别是对于自查发现的安全隐患,要及时整改,确保隐患消除在萌芽状态。
3. 强化部门监管责任:各行业主管部门要严格按照“四管四必须”的要求,细化分解部门领导和监管岗位的责任清单,明确责任人、责任内容和完成时限,确保部门监管责任落实到位。同时,要加强与相关部门的协调配合,形成合力,共同推进大检查工作。
(三)严格执法检查和处罚
此次大检查要坚持问题导向,突出执法检查,对发现的违法违规行为要依法依规严肃处理,确保大检查工作取得实效。具体要求如下:
严格执法检查:各乡镇、各部门要组织精干力量,深入企业一线开展执法检查,重点检查企业的安全生产管理情况、隐患排查治理情况、应急预案制定和演练情况等。对于检查中发现的问题,要当场指出,责令企业立即整改,并跟踪督促整改落实情况,确保问题整改到位。
2. 严厉处罚违法行为:对于检查中发现的违法违规行为,要依法依规进行处罚,绝不姑息迁就。特别是对于存在重大安全隐患、拒不整改的企业,要依法停产停业整顿,直至吊销相关证照。同时,要将处罚结果向社会公开,形成强大的震慑效应。
3. 加强警示教育:各乡镇、各部门要充分利用各种媒体和平台,广泛宣传安全生产法律法规和政策,曝光一批典型违法违规案例,警示广大企业和从业人员引以为戒,自觉遵守安全生产法律法规,共同营造良好的安全生产氛围。
(四)加强信息报送和总结反馈
此次大检查要建立健全信息报送和总结反馈机制,确保大检查工作有序推进,取得实效。具体要求如下:
及时报送信息:各乡镇、各部门要及时将大检查进展情况、发现的问题及整改情况报送县安全生产委员会办公室,确保信息畅通。对于重大问题和重要情况,要及时报告县委、县政府,确保领导及时掌握情况,作出决策。
2. 认真总结经验:大检查结束后,各乡镇、各部门要认真总结工作经验,查找存在的不足,提出改进措施,形成书面总结报告报送县安全生产委员会办公室。同时,要将好的经验和做法推广到其他企业和行业,推动全县安全生产水平的整体提升。
3. 加强舆论引导:各乡镇、各部门要充分利用报纸、电视、网络等媒体,广泛宣传大检查工作的重要意义和进展情况,积极回应社会关切,营造良好的舆论氛围。同时,要加强对企业和从业人员的宣传教育,提高他们的安全意识和自我保护能力,共同维护全县安全生产形势的稳定。
总之,安全生产事关人民群众生命财产安全,事关经济发展和社会稳定。各乡镇、各部门要以对党和人民高度负责的态度,认真贯彻落实党中央、国务院和省、市关于安全生产工作的各项决策部署,扎实开展安全生产大检查,坚决遏制重特大事故发生,为全县经济社会发展创造良好的安全环境。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,不忘初心、牢记使命,锐意进取、真抓实干,为实现全县安全生产形势的根本好转而不懈努力!
谢谢大家!