找准新方位 担当新使命 开启新征程
奋力谱写新时代水利高质量发展新篇章
202x年是习近平总书记发表保障国家水安全重要讲话10周年，是我市推动市级现代水网示范区建设的第二年。全市水利系统将以开展“改革攻坚突破年”活动为抓手，按照“一区、两制、三线、四强”的总体思路，推动全市水利工作走在全省乃至全国前列。
一、加强推动市级现代水网示范区建设
我市作为全省XX个市级现代水网示范区之一，必须以项目建设为依托，盘活XX的水资源，解决XX的水问题，发挥水利投资对经济和就业的带动作用，助力全市经济社会高质量发展。
（一）加快全市水网项目谋划建设。大力争取“万亿国债”项目申报，202x—202x年，我市共有XX个项目通过国家发改委审核，项目总投资XX亿元，申报国债资金XX亿元。截至目前，已有XX个项目下达国债资金预算指标，共XX亿元。同时，202x年计划实施XX大类XX个项目，总投资建设超XX亿元，年度计划投资超XX亿元，将为全市经济增长提供强力水利支撑。
（二）解决制约全市发展的水问题。围绕优化水资源配置，重点推进XX、XX灌区现代化改造，提升XX河水资源集约节约利用。推动工业供水厂建设，提高再生水利用率，统筹解决我市水资源供需矛盾问题。围绕提升防洪减灾能力，实施XX条中小河流治理工程。按照国务院批复的海河流域防洪规划“50年一遇”标准，实施XX河防洪治理能力提升工程，使沿线XX县（市、区）、XX万百姓真正免受洪涝灾害威胁。
（三）提升水网科技和智慧化水平。围绕数字化转型，我市将加快推进智慧水利建设，充分利用大数据、云计算、物联网等现代信息技术，构建智慧水利平台。通过平台建设，实现水资源管理、水利工程运行维护、水旱灾害防御等业务的智能化、精准化。此外，还将加大科研投入，鼓励和支持水利科技创新，推动科技成果在水利领域的应用，不断提升我市水利科技水平。
二、深化水利重点领域改革
（一）推进水价改革。按照“补偿成本、合理收益、节约用水、公平负担”的原则，科学合理制定水价政策，建立反映市场供求关系和资源稀缺程度的水价形成机制。加大对农业灌溉用水价格的调整力度，逐步推行阶梯水价制度，促进水资源的高效利用。同时，建立健全水价调整机制，确保水价政策的连续性和稳定性。
（二）创新投融资机制。积极探索多元化投融资模式，拓宽水利建设资金来源渠道。鼓励社会资本参与水利工程建设和运营，通过PPP模式、特许经营等方式吸引民间资本。加强与金融机构的合作，探索设立水利建设基金，为水利项目提供长期稳定的融资支持。同时，积极争取中央和省级财政支持，加大地方财政投入，形成多渠道、多层次的资金保障体系。
（三）深化水利“放管服”改革。进一步简政放权，优化审批流程，提高服务效率。全面清理和规范涉水行政审批事项，减少审批环节，缩短审批时间。加强事中事后监管，建立健全信用评价体系，强化市场主体责任。完善水利公共服务体系，提升水利服务水平，增强人民群众的获得感和满意度。
三、强化水利基础设施建设
（一）加强水源工程建设。加快推进XX水库、XX引调水等重大水源工程建设，增加全市水资源供给能力。结合城市化进程，合理布局城乡供水设施，提高供水保障水平。同时，注重水源地保护，加强水质监测，确保饮用水安全。
（二）完善防洪减灾体系。继续推进XX江、XX河等重点河流的防洪工程建设，提高防洪标准，保障人民群众生命财产安全。加强山洪灾害防治，完善预警预报系统，提升应急响应能力。推动城市防洪排涝设施建设，提高城市抵御洪涝灾害的能力。
（三）提升农村水利条件。加大对农村水利基础设施建设的支持力度，改善农田水利条件，提高农业综合生产能力。推进农村饮水安全巩固提升工程，解决农村居民饮水安全问题。实施小流域综合治理，改善农村生态环境，促进美丽乡村建设。
四、推进水利绿色发展
（一）加强水资源保护。全面落实最严格的水资源管理制度，严格执行取水许可和水资源论证制度，强化水资源刚性约束。加强地下水管理和保护，严格控制地下水开采，逐步恢复地下水位。推进节水型社会建设，倡导全民节水意识，推广节水技术和产品，提高水资源利用效率。
（二）推进水生态保护修复。加强河湖生态修复，实施水系连通及水美乡村建设，恢复和改善水生态系统功能。推进湿地保护与恢复，维护生物多样性。加强水土保持，实施坡耕地综合整治，减少水土流失。推动河湖长制从“有名”向“有实”转变，落实河湖管理保护责任，确保河湖健康生命。
（三）促进绿色低碳发展。推动水利行业绿色低碳转型，减少碳排放。加强水电站生态流量监管，确保生态基流。推广绿色建材和施工技术，降低水利工程建设对环境的影响。鼓励和支持水利企业采用清洁生产技术，提高能源利用效率，减少污染物排放。
五、加强水利法治建设
（一）健全水法规体系。根据国家法律法规和政策要求，结合我市实际，制定和完善地方性水法规，为水利事业发展提供法律保障。加强水法规宣传普及，提高全社会依法治水意识。加大对水法规执行情况的监督检查力度，严肃查处违法违规行为，维护水法规权威。
（二）严格水行政执法。加强水行政执法队伍建设，提高执法人员素质和执法能力。完善水行政执法程序，规范执法行为，确保公正公平。加大水行政执法力度，严厉打击非法取水、违法排污、破坏水利工程等违法行为，维护良好的水事秩序。
（三）推进依法行政。坚持依法决策、依法履职，严格遵守法定权限和程序，做到法定职责必须为、法无授权不可为。加强行政权力监督，建立健全权力运行制约和监督机制，防止权力滥用。推进政务公开，提高行政透明度，保障人民群众的知情权、参与权和监督权。
六、加强水利人才队伍建设
（一）培养高素质水利人才。加强水利专业人才培养，依托高等院校和职业院校，开展水利专业教育和培训，提高水利人才的专业素质和实践能力。加大高层次人才引进力度，吸引国内外优秀人才来我市从事水利工作。实施人才激励机制，激发人才创新创造活力。
（二）加强基层水利队伍建设。重视基层水利队伍建设，提高基层水利人员待遇，稳定基层水利队伍。加强基层水利人员培训，提高其业务能力和综合素质。推进基层水利机构改革，优化资源配置，提升基层水利服务水平。
（三）弘扬水利精神。传承和发扬“忠诚、干净、担当，科学、求实、创新”的水利精神，树立水利行业良好形象。加强水利文化建设，丰富水利文化内涵，增强水利行业的凝聚力和向心力。通过多种形式，宣传水利先进典型，弘扬水利正能量。
七、加强党的建设和党风廉政建设
（一）深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，坚持不懈用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。严格落实“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神，确保水利工作始终沿着正确的方向前进。
（二）加强党的领导和党的建设。坚持党对水利工作的全面领导，严格落实全面从严治党主体责任，把党的领导贯穿水利工作全过程各方面。加强党的组织建设，健全组织体系，增强党组织的政治功能和组织力。加强党员教育管理，严格党内组织生活，保持党员队伍的先进性和纯洁性。
（三）深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持续纠治“四风”问题，营造风清气正的良好政治生态。加强廉政风险防控，建立健全预防腐败长效机制，坚决惩治腐败行为。加强警示教育，筑牢拒腐防变的思想防线。
总之，202x年是我市水利事业面临重要发展机遇的一年。全市水利系统要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移贯彻新发展理念，勇于担当、善于作为，奋力谱写新时代水利高质量发展的新篇章，为全市经济社会高质量发展作出新的更大贡献。
