尊敬的xx县长，各位领导、同志们：
按照会议安排，我代表税务部门讲三点意见。
一、今年减税降费工作主要特点
一是重视程度高。去年以来，习近平总书记多次就减税降费工作作出重要指示批示，李克强总理在今年政府工作报告中，对实施更大规模减税降费作了具体部署。3月21日，李克强总理、韩正副总理、肖捷国务委员到税务总局考察，对减税降费工作提出具体要求。近期，省委王国生书记主持召开省委常委会议，听取专题汇报、提出明确要求；xxx省长、xx常务副省长到省税务局、社保局进行专题调研并主持召开省政府常务会议，对落实减税降费工作作出安排部署。3月30日，省政府召开全省贯彻落实减税降费政策工作会议，对减税降费工作进行进一步动员部署。4月17日市政府召开会议，贯彻落实各级领导讲话精神、批示要求，对落实减税降费工作进行再动员、再部署、再安排。今天，县政府召开会议，旨在进一步贯彻落实各级会议精神，对减税降费工作作出明确部署。税务总局把“确保减税降费政策落地生根”作为今年税收工作的主题，把“落实减税降费，促进经济高质量发展”作为全国第28个税收宣传月活动主题；从3月下旬，全省税务系统扎实开展了减税降费“应享尽享”攻坚行动。党中央、国务院、省委省政府、税务总局、市委市政府和县委县政府领导对减税降费工作如此高密度指示、高要求部署，充分说明减税降费是一项严肃重大的政治任务。
二是减税规模大。在以前年度一系列减税降费举措的基础上，今年党中央、国务院又推出了深化增值税改革、降低社会保险费率等一揽子更大规模的减税降费政策，全年将减轻企业税收和社保缴费负担近2万亿元，较前两年分别递增100％和54％。省政府在落实一揽子减税降费政策的基础上，明确自201x年起三年内对我省增值税小规模纳税人“六税两费”按50%减征。据初步测算，预计减税降费政策将影响我县财政收入约1.2亿元，其中税收收入减少约9000万元，非税收入减少约3000万元。尽管这一政策短期内会对我县财政收入造成一定压力，但长远来看，减税降费政策能够有效激发市场活力，促进经济持续健康发展，为财政增收奠定坚实基础。同时，这也是一次对政府治理能力和水平的重大考验，要求我们在确保政策落实到位的同时，合理调整支出结构，保障重点民生支出不受影响，确保政府运行平稳有序。
三是政策受益面广。此次减税降费政策不仅惠及广大企业，特别是小微企业和个体工商户，还将直接减轻城乡居民个人所得税负担，提高居民消费能力。根据初步统计，全县将有近1万家小微企业享受到增值税起征点提高的政策红利，预计年均减免税额达3000万元。同时，个人所得税专项附加扣除政策的实施，也将使全县约5万名工薪阶层受益，预计人均减税额达到1200元。此外，降低社会保险费率政策的实施，将进一步减轻企业用工成本，有利于稳定就业形势，促进社会和谐稳定。这些政策措施的出台，不仅体现了党和政府以人民为中心的发展思想，也是对习近平新时代中国特色社会主义思想的生动实践，对于增强人民群众的获得感、幸福感、安全感具有重要意义。
二、当前减税降费工作存在的问题与挑战
在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地认识到，当前减税降费工作中还存在一些不容忽视的问题与挑战。一是部分企业对政策理解不够深入，存在“应享未享”的现象。由于政策涉及面广、内容复杂，部分企业在申报过程中对政策条款把握不准，导致未能充分享受减税降费红利。二是基层税务部门工作压力较大，政策落实面临困难。随着减税降费政策的密集出台，基层税务部门的工作量大幅增加，特别是在纳税服务、政策辅导等方面，人手不足的问题日益凸显。三是财政收支矛盾加剧，预算平衡难度加大。减税降费政策的实施虽然有利于激发市场活力，但从短期看，必然会对地方财政收入产生较大影响，加之近年来经济下行压力增大，财政收支矛盾更加突出，如何在确保政策落实到位的同时，保持财政运行稳健，成为摆在我们面前的一道难题。四是部分行业和企业对政策预期过高，存在过度依赖心理。个别企业片面追求税收优惠，忽视自身转型升级，这种心态不利于企业的长远发展，也不符合国家鼓励创新、支持实体经济发展的政策导向。针对上述问题，我们必须高度重视，采取有效措施加以解决，确保减税降费政策真正落地见效。
三、下一步工作思路与措施
为进一步推动减税降费政策落实落细，确保政策红利充分释放，结合我县实际，提出以下几点工作思路与措施：
一是加强政策宣传解读，提高政策知晓率。充分利用各类媒体平台，广泛开展减税降费政策宣传，特别是要加强对小微企业、个体工商户等重点群体的精准宣传，确保政策信息直达市场主体。同时，组织业务骨干深入企业开展面对面辅导，帮助纳税人准确理解和掌握政策要点，避免因理解偏差而错失政策红利。二是优化纳税服务，提升办税便利度。进一步简化办税流程，压缩办税时间，推广电子税务局、手机APP等便捷办税渠道，让数据多跑路、群众少跑腿。针对小微企业和个体工商户，设立专门的服务窗口，提供一站式服务，切实解决他们在办税过程中的难点堵点问题。三是强化部门协同，形成工作合力。建立健全跨部门协调机制，定期召开联席会议，研究解决政策执行中的重大问题，确保各项政策措施无缝对接、高效运转。加强与财政、人社等部门的沟通协作，共同做好政策宣传、资金保障等工作，确保减税降费政策全面落实到位。四是加强监督检查，确保政策执行到位。建立减税降费政策落实情况定期报告制度，及时掌握政策执行效果，对发现的问题迅速整改。加大对基层税务部门的指导力度，确保政策执行不走样、不变形。同时，严肃查处违规收费、乱摊派等行为，维护良好市场秩序。五是科学调整财政支出结构，保障重点民生支出。在确保减税降费政策落实到位的前提下，合理调整财政支出结构，优先保障教育、医疗、社会保障等重点民生领域支出，确保基本公共服务水平稳步提升。同时，加强财政资金绩效管理，提高资金使用效益，确保每一分钱都花在刀刃上。
总之，减税降费是党中央、国务院作出的重大决策部署，是深化供给侧结构性改革的重要举措，对于减轻企业负担、激发市场活力、促进经济高质量发展具有重要意义。我们将坚决贯彻中央和省市县的决策部署，以更高的政治站位、更强的责任担当、更实的工作作风，全力以赴抓好减税降费政策的落实，为推动我县经济社会持续健康发展作出新的更大贡献。谢谢大家！
