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从规模化市场化专业化着力破解种地难题

  从规模化市场化专业化着力破解种地难题

  “民非谷不食,谷非地不生”。耕地是保障国家粮食安全的根本,是我国最为宝贵的资源。习近平总书记强调,无论社会现代化程度有多高,14亿多人口的粮食和重要农产品稳定供给始终是头等大事。但是,目前我国土地规模化程度低,农业生产效率和比较收益低,加上农村老龄化速度加快,未来“谁来种地”问题会愈发凸显。同时,当前农民对具有“生活保障”功能的土地依赖性比较强,不利于土地规模化、农业现代化的推进。围绕着从传统农业向现代农业突围,“谁来种地”“怎么种地”的问题一直是焦点问题,需要从以下几个方面着力。

  有序推进农业适度规模化是重要前提。人多地少是我国的基本国情,目前我国人均耕地面积为1.35亩,按照平均4口之家规模测算,户均耕地只有5亩多一点,即使亩均土地产出在现有技术条件下已达到最大化,仅靠耕地种植所获收入也十分有限。同时,受城镇化进程加快、农村劳动力外流等因素影响,“荒芜田”“撂荒田”在不同地方并不鲜见。为此,202x年中央一号文件明确提出,“引导土地经营权有序流转,发展农业适度规模经营”。在实际工作中,需要总结地方“小田并大田”等经验,探索在农民自愿前提下,结合农田建设、土地整治逐步解决细碎化问题。据此,各地在抓牢“土地”根子、因时因势的基础上,持续创新土地流转、土地托管方式,让“小田变大田”,相继探索出了诸如“土地银行”、“股份合作”等多种模式,有效促进了土地资源的优化配置。

  此外,推进农业适度规模化还需要政策的支持与引导。近年来,各级政府不断加大财政投入,完善农业基础设施,提高农业科技水平,为农业规模化经营提供了有力支撑。例如,202x年某省出台《关于促进农业适度规模经营的意见》,明确提出通过财政补贴、税收优惠等方式支持新型农业经营主体发展,鼓励和支持农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体参与土地流转,实现规模效益。同时,各地还积极探索建立农业社会化服务体系,为农户提供耕种收全程机械化服务,降低生产成本,提高劳动生产率,进一步增强了农业规模化经营的吸引力。

  市场化运作是提升农业竞争力的关键。随着市场经济的发展,农业生产的组织形式也在不断变革。传统的分散经营模式难以适应市场需求的变化,而通过市场化运作,可以更好地整合资源,提高农业生产的专业化、标准化水平,增强市场竞争力。为此,202x年中央一号文件指出,“要深化农村集体产权制度改革,发展多种形式的股份合作制经济,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系”。在此背景下,各地积极探索农业产业化经营的新路径,如通过“公司+基地+农户”、“合作社+农户”等模式,将农业生产与市场需求紧密对接,实现了产供销一体化,提高了农产品附加值,增加了农民收入。

  同时,市场化运作还要求建立健全农产品质量安全追溯体系,确保农产品质量可追溯、安全可靠。近年来,各地纷纷建立农产品质量检测中心,加强对农产品从田间到餐桌的全过程监管,严格实行产地准出和市场准入制度,确保消费者能够购买到放心、安全的农产品。例如,某市依托物联网技术,建立了农产品质量追溯平台,消费者只需扫描产品包装上的二维码,即可查询到该产品的生产信息、检验报告等详细资料,极大地提升了消费者的信任度,促进了农产品销售。

  专业化管理是实现农业可持续发展的保障。随着农业现代化进程的加快,农业生产经营的专业化水平不断提高。一方面,需要培养一批懂技术、善经营、会管理的新型职业农民,为农业发展提供人才支撑;另一方面,要推动农业科技的创新与应用,提高农业生产的科技含量,促进农业转型升级。为此,202x年中央一号文件提出,“要加强农业科技创新,加快农业科技成果转化应用,提高农业科技贡献率”。各级政府积极响应,通过举办农业技术培训班、建立农业科技示范园等方式,加大对农民的技术培训力度,提升农民的科技素质。同时,还鼓励科研机构、高校与企业合作,开展农业关键技术攻关,推广新品种、新技术、新模式,为农业发展注入了新的动力。

  此外,专业化管理还要求加强农业生态环境保护,实现绿色发展。近年来,各地深入贯彻习近平生态文明思想,坚持绿色发展理念,积极推进农业面源污染防治,推广生态循环农业模式,减少化肥农药使用量,提高农业资源利用效率。例如,某县通过实施“稻鱼共生”项目,不仅提高了稻田综合效益,还有效改善了水质环境,实现了经济效益与生态效益的双赢。同时,各地还注重农业文化遗产的保护与传承,挖掘和弘扬传统农耕文化,为农业可持续发展提供了文化支撑。

  综上所述,有序推进农业适度规模化、市场化运作、专业化管理是破解“谁来种地”“怎么种地”难题的有效途径。各级政府和相关部门应继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,以更高的站位、更实的举措,扎实推进农业现代化建设,确保国家粮食安全,促进农民增收致富,为全面建设社会主义现代化国家作出新的更大贡献。



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