基层作为政策的具体执行层面，在宣传政策、处理矛盾的时候，面临着“网上网下”双重压力。习近平总书记说，网络就是草野，网民就是草根。应该说，历史上没有一个时刻，能像现在这样，把江湖与庙堂连接得如此紧密而一体、把百姓与官家交融得这么便捷而深入。“过去的权力机关说一不二，今天的网民说三道四”，网络舆情对管理者形成了强大压力，感知网络舆情风险并正确应对，成为基层干部的必修课。
一、基层面临的网络舆情风险
（一）涉众型互联网违法犯罪，成为群体性舆情事件的高风险源头。随着移动互联网技术的普及，近年来电信诈骗、网络诈骗、网络非法吸储以及网络售假等案件多发高发，且涉及面广、社会影响恶劣。在多起非法集资事例中，部分投资人将不满情绪指向党委和政府，质疑金融政策和国家体制，对党和政府执政能力产生质疑，潜伏着较多的社会风险。这些风险不仅挑战了政府的公信力，还可能引发更大的社会不稳定因素，如群体性上访、抗议活动等，进一步加剧社会矛盾。因此，如何有效预防和打击此类犯罪，同时加强投资者教育，提高公众的风险防范意识，成为了当前基层政府亟待解决的问题之一。
（二）“对抗式解读官方信息”舆论频发，加大官民裂隙。在突发公共舆情事件或政府公共政策发布时，官方信息容易引发民众“对抗式解读”，即“官方解释什么，民众越怀疑什么”的恶性循环。比如城区路面破损、乡村道路坑凹、教育公平问题、物业管理问题、环境保护问题，等等，都成为网民怀疑相关部门工作未尽职尽责的重灾区。这种“对抗式解读”往往源于公众对政府的信任度不高，以及政府信息公开透明度不足。为了改变这一现状，基层政府需要在信息发布时更加注重透明度和公信力，通过多种渠道及时回应公众关切，增强政策解读的亲和力和说服力，逐步建立政府与公众之间的信任关系。
（三）质疑和触碰党委和政府的权威，成为一部分网民的心态。随着民众民主意识的不断增强，在多元化的舆论场中，“否定性的声音”和“批判性的观点”容易引起公众的兴趣，引发公众参与社会事务的讨论和共鸣。如：农民工群体、涉军群体、“无家可归”“有家难归”的购房群体等，在自己的利益受到损害时，不加区分地把责任归因于政府，在网络上制造声势，引发共鸣，无疑增加了政府的行政成本。面对这种情况，基层政府需要更加主动地倾听民意，积极回应群众合理诉求，通过有效的沟通机制，化解矛盾，减少不必要的误解和冲突。同时，也要加强对网络空间的引导和管理，依法依规处置网络谣言和不实信息，维护良好的网络环境。
（四）自媒体参与网络舆情，给舆情事件增加不确定性因素。自媒体对热点事件的关注度逐渐走高，并深度参与到事件的爆料、评论等舆情形成的各环节当中。自媒体的快速传播能力和广泛影响力，使得一些原本较小的事件迅速发酵成重大舆情，给政府的危机应对带来了新的挑战。为此，基层政府应加强对自媒体的监管，建立健全网络舆情监测预警机制，及时发现和处置潜在的舆情风险点。同时，鼓励和支持主流媒体发挥正面引导作用，形成健康有序的网络舆论生态。
二、基层应对网络舆情风险的策略
（一）加强网络舆情监测与预警体系建设。基层政府应充分利用现代信息技术手段，建立健全网络舆情监测系统，实时掌握网络动态，特别是对敏感话题和负面信息进行重点监控。通过数据分析，提前预判可能出现的舆情风险，为科学决策提供依据。同时，建立跨部门协作机制，形成上下联动、横向协同的工作格局，确保一旦发生重大舆情事件，能够迅速启动应急预案，有效控制事态发展。
（二）提升网络舆论引导能力。面对复杂多变的网络环境，基层政府需要不断提升自身的网络舆论引导能力。一方面，要善于运用新媒体平台，创新宣传方式，提高政策解读的吸引力和感染力；另一方面，要加强与网民的互动交流，通过在线访谈、网络直播等形式，搭建政府与公众沟通的桥梁，增进相互理解和支持。此外，还要注重培养一批具有较高专业素养和良好形象的网络意见领袖，借助他们的影响力，积极传播正能量，营造积极向上的网络氛围。
（三）强化网络法治建设。依法治网是构建清朗网络空间的根本保障。基层政府要严格按照相关法律法规，加强对网络空间的监督管理，严厉打击网络谣言、恶意攻击等违法行为，保护公民合法权益不受侵害。同时，加大对网络从业人员的教育培训力度，提高其法律意识和职业道德水平，促进网络行业健康发展。在此基础上，积极探索建立网络信用体系，将网络行为纳入个人和社会信用评价体系，形成守信激励和失信惩戒机制，引导广大网民自觉遵守网络规则，共同维护良好的网络秩序。
（四）深化基层社会治理创新。网络舆情反映的是现实社会问题在网络空间的延伸和放大。因此，基层政府在应对网络舆情的同时，更要注重从源头上解决问题，不断深化社会治理创新。要坚持以人民为中心的发展思想，认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，紧密结合本地实际，深入推进放管服改革，优化公共服务供给，切实解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，努力提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。同时，要积极探索建立多元化矛盾纠纷化解机制，充分发挥社区、社会组织等在社会治理中的积极作用，构建共建共治共享的社会治理格局。
总之，面对日益复杂的网络舆情环境，基层政府既要敢于直面挑战，又要善于化危为机。只有坚持问题导向，不断创新工作思路和方法，才能有效应对各种网络舆情风险，为推动经济社会持续健康发展创造良好条件。在这一过程中，基层干部要不断加强自身学习，提高政治站位，增强责任感和使命感，努力成为网络时代的合格管理者和服务者。
