实施乡村振兴战略,是党的十九大作出的重大决策部署,是对新农村建设的超越和发展,是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务,为乡村经济社会发展指明了道路。近年来,我县围绕“XX立县、XX富县、XX兴县、XX强县”四大发展战略及全面脱贫奔小康的目标,进行了积极探索,取得了明显成效。为了给县委县政府科学实施乡村振兴战略提供参考,县政协根据“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体要求,带领部分常委对XX省XX市5个县区的农业产业发展情况进行考察,对我县有代表性的XX个乡镇进行实地调研,多次组织各界别委员征询意见和建议,召开十届X次常委会进行专题协商。现对全县实施乡村振兴战略,推进乡村经济社会发展情况报告如下:
一、XX乡村经济社会发展现状
(一)深化农业供给侧改革,质量兴农取得长足进步。“三农”工作不断推进,农业产业迅速发展,“三品一标”认证工作有序开展,质量兴农取得长足进步。打造特色农产品基地和科技示范园,形成了一定的产业基础。在这一过程中,我们坚持市场导向,调整优化农业结构,大力发展高效农业、设施农业、生态农业,推动农业由增产导向转向提质导向。通过引进和推广新品种、新技术,提升农业生产的科技含量,提高农产品的质量和市场竞争力。同时,注重品牌建设,积极申请地理标志产品认证,提升农产品的品牌价值,增强市场影响力。
(二)深化农村经营体制改革,为一二三产融合发展奠定基础。深化农业经营制度改革,完成土地确权登记,成立乡镇土地交易服务中心,土地流转成效显著;乡镇财政管理体制改革开局良好,村集体经济蓬勃发展;农业新业态不断涌现,特色景区旅游服务水平不断提高,为一二三产融合发展奠定了基础。通过土地确权登记,明确了农民的土地权益,增强了农民的信心,促进了土地的合理流转,提高了土地利用率。乡镇土地交易服务中心的成立,为土地流转提供了规范化的交易平台,保障了交易双方的合法权益。乡镇财政管理体制改革,激发了乡镇发展的内在活力,增强了基层政府的服务能力。村集体经济的发展,不仅增加了集体收入,也改善了农村基础设施,提升了村民的生活水平。农业新业态的出现,如农家乐、休闲农业等,丰富了农业产业链条,促进了农业与旅游业的深度融合,为农村经济发展注入了新的动力。
(三)稳步推进美丽乡村建设,逐步缩小城乡差别。成功创建省级生态县,森林覆盖率39.5%,水污染防治达标;催生绿色生态种养大户,引领绿色农业发展;化粪池、沼气池得到推广使用,秸秆饲料化加工广泛普及,牛粪循环利用有了积极探索;农村公共服务设施不断加强,村路畅通,校舍翻盖,一乡一所公立医院,农村养老引起重视;河道、道路垃圾得到整治,特色小镇、示范村、达标村成功创建;村容村貌得到了显著改善。美丽乡村建设是一项系统工程,涉及环境整治、基础设施建设、公共服务提升等多个方面。我县通过实施一系列措施,有效地改善了农村人居环境,提升了村民的生活品质。特别是绿色生态种养大户的培育,不仅促进了农业的可持续发展,也为农村经济带来了新的增长点。农村公共服务设施的加强,使得农民享受到了更加便捷的医疗、教育等服务,进一步缩小了城乡差距。河道、道路垃圾的整治,不仅美化了乡村环境,也有助于保护生态环境,实现人与自然和谐共生。
二、存在的问题与挑战
尽管我县在乡村振兴方面取得了一定的成绩,但仍然面临一些问题和挑战。一是农业产业结构调整不够深入,高附加值农产品比重较低,品牌影响力有待提升。二是农村基础设施建设仍需加强,特别是在偏远地区,交通、通信、水利等基础设施较为薄弱。三是农村人才流失严重,缺乏懂技术、善经营的新型职业农民,影响了农业现代化进程。四是农村社会治理体系尚不完善,村民自治机制需要进一步健全,法治意识和道德风尚有待提高。五是农村生态环境保护压力较大,部分地区存在水土流失、面源污染等问题,需要加大治理力度。六是农村金融服务体系不健全,农民融资难、融资贵的问题依然存在,制约了农村经济的发展。
三、对策与建议
针对上述问题,提出以下对策与建议:
(一)优化农业产业结构,提升农产品附加值。继续深化农业供给侧结构性改革,调整优化种植业、养殖业结构,大力发展特色农业、高效农业、生态农业。支持农产品深加工,延长产业链条,提高农产品附加值。加强品牌建设,积极申报地理标志产品,提升本地农产品的品牌知名度和市场竞争力。鼓励和支持农业龙头企业、合作社等新型农业经营主体发展壮大,带动小农户融入现代农业发展体系,共享发展成果。
(二)加强农村基础设施建设,改善农村生产生活条件。加大对农村基础设施建设的投入力度,特别是偏远地区的交通、通信、水利等基础设施建设,确保农民出行便利、信息畅通、用水安全。推进农村电网改造升级,提升农村供电质量和可靠性。加强农村饮水安全工程建设,保障农民饮水安全。加快农村住房改造,改善农民居住条件。完善农村医疗卫生服务体系,提高农村医疗服务水平,满足农民基本医疗需求。建立健全农村社会保障体系,解决农民养老、医疗等后顾之忧。
(三)强化农村人才支撑,培养新型职业农民。实施新型职业农民培育工程,加大对农民的教育培训力度,提高农民的科技素质和经营管理能力。鼓励和支持高校毕业生、退伍军人、外出务工人员等返乡创业,为农村经济发展注入新鲜血液。建立健全农村人才激励机制,吸引各类人才投身农村建设,为乡村振兴提供智力支持。加强农村实用技术推广,提高农业科技成果转化率,促进农业科技进步。
(四)完善农村社会治理体系,构建和谐美丽乡村。加强农村基层党组织建设,发挥基层党组织的战斗堡垒作用,提升农村基层治理能力。完善村民自治机制,引导农民依法参与村级事务管理,提高农民的民主意识和法治观念。加强农村法治建设,严厉打击农村违法犯罪行为,维护农村社会和谐稳定。弘扬社会主义核心价值观,加强农村精神文明建设,树立良好的村风民风。推进移风易俗,破除陈规陋习,倡导健康文明的生活方式。
(五)加大农村生态环境保护力度,建设美丽宜居乡村。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念,坚持绿色发展,加强农村生态环境保护。加强水土保持和水源地保护,防治水土流失,保障水资源安全。推进农村面源污染治理,减少化肥、农药使用量,推广有机肥和生物防治技术,改善农村生态环境。加强农村生活垃圾和污水处理设施建设,提高农村垃圾处理和污水治理能力。开展农村绿化美化行动,建设美丽宜居乡村,让农民生活在更加美好的环境中。
(六)创新农村金融服务模式,破解农民融资难题。建立健全农村金融服务体系,创新金融产品和服务,满足农民多样化的金融需求。鼓励金融机构加大对“三农”领域的信贷投放,降低贷款门槛,简化贷款手续,减轻农民融资成本。探索建立农村信用评价体系,提高农民的信用意识,降低金融机构的信贷风险。支持发展农村合作金融,鼓励农民组建信用互助社,开展小额信用贷款业务,缓解农民融资难问题。加强农村金融知识普及,提高农民的金融素养,防范金融风险。
综上所述,实施乡村振兴战略是一项长期而艰巨的任务,需要全县上下共同努力,久久为功。我们要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,按照党中央、国务院和省委、省政府的部署要求,坚定信心,勇于担当,扎实推进乡村振兴各项工作,努力把XX县建设成为产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的美好家园。