【党课讲稿】壮大村级集体经济推进农民共同富裕
[摘要]发展壮大村级集体经济是实施乡村振兴战略的重要支撑，是引领广大农民实现共同富裕的重要途径。浙江嘉善通过体系重塑、机制重构、路径探行、要素激活，走出了一条强村富民的高效路径，助力村级集体经济发展和农民实现共同富裕。
[关键词]集体经济；乡村振兴；共同富裕
全面建设社会主义现代化国家，实现共同富裕，“最艰巨最繁重的任务仍然在农村”①，“最广泛最深厚的基础在农村，最大的潜力和后劲也在农村”②。实现共同富裕的核心在于构建橄榄型社会结构，广大村集体和农民是实现共同富裕的关键主体之一，发展壮大村级集体经济是实施乡村振兴战略的重要支撑，是引领广大农民实现共同富裕的重要途径。浙江省嘉善县身处长三角生态绿色一体化发展示范区，从20xx年谋划强村富民，历经输血解困、造血扶持、跨域抱团、集成转化四个阶段，聚焦资源整合，培育壮大强村公司，多渠道开辟村集体增收途径，助力农民不断增收，实现村级集体经济发展和农户共同富裕目标。
一、壮大村级集体经济是实现共同富裕的基础支撑
(一)壮大村级集体经济为实现共同富裕奠定坚实的物质基础
“壮大农村级集体经济，是引领农民实现共同富裕的重要途径”③。只有壮大村级集体经济才能帮扶低收入农民增收，真正实现农村经济的可持续发展。村级集体经济的发展不仅能够提供更多的就业机会，增加农民的工资性收入，还能通过土地流转、股份合作等方式，让农民获得财产性收入，从而有效提高农民的整体生活水平。以嘉善县为例，该县通过整合资源，成立多个强村公司，采取多元化经营策略，不仅解决了村集体资金短缺的问题，还通过项目带动，实现了村集体经济的快速增长。例如，该县利用自身区位优势，大力发展乡村旅游和现代农业，打造了一批具有地方特色的农业品牌，既增加了村集体的收入，又提升了当地农产品的市场竞争力，形成了良性循环。
(二)壮大村级集体经济有助于优化农村资源配置
村级集体经济的发展能够促进农村资源的有效整合与合理配置。通过村级集体经济组织的平台，可以更好地统筹规划农村的土地、劳动力、资本等资源，避免资源的浪费和闲置。同时，村级集体经济组织还可以通过与外部企业的合作，引入先进的技术和管理经验，提升农村产业的整体水平。嘉善县在这方面做出了积极探索，如通过建立土地流转中心，规范土地流转程序，保障农民的合法权益，同时也为村集体和企业提供了更多的发展空间。此外，该县还积极引进社会资本参与村级集体经济发展，通过PPP模式，共同开发乡村旅游、生态农业等项目，不仅提高了项目的成功率，也为村集体带来了稳定的收益。
(三)壮大村级集体经济有利于增强农村基层组织的凝聚力
村级集体经济的发展不仅能够带来经济效益，还能增强农村基层组织的凝聚力。通过村级集体经济组织的运作，可以更好地调动村民的积极性和创造性，形成共同奋斗的良好氛围。同时，村级集体经济的发展也为农村基层组织提供了更多的服务资源，使基层组织能够更好地服务于村民，解决村民的实际困难，提升村民的幸福感和满意度。在嘉善县，村级集体经济的发展不仅促进了经济的增长，还增强了村两委的号召力和服务能力。许多村两委干部通过带领村民发展集体经济，赢得了村民的信任和支持，进一步巩固了党的执政基础。
二、壮大村级集体经济的具体路径
(一)创新村级集体经济组织形式
为了适应市场经济的发展需求，需要不断创新村级集体经济的组织形式，使之更加灵活多样。一方面，可以通过组建股份合作社、专业合作社等形式，将农民个体的力量凝聚起来，形成合力；另一方面，也可以探索村企共建、村社联建等新模式，通过与外部企业的合作，实现资源共享、优势互补。在嘉善县，一些村庄通过成立股份合作社，将农民手中的土地、资金等资源进行整合，统一管理和运营，既解决了农民单打独斗的问题，也提高了资源的利用效率。同时，这些合作社还积极参与市场竞争，通过品牌建设和市场营销，提升了产品的附加值，增加了农民的收入。
(二)加强村级集体经济人才队伍建设
人才是村级集体经济发展的关键因素。为了确保村级集体经济的健康发展，需要加强人才队伍建设，培养一批懂经济、会管理、善经营的村级集体经济带头人。一方面，可以通过举办培训班、研讨会等形式，对现有村干部和经济能人进行培训，提高他们的业务能力和管理水平；另一方面，也可以通过引进外部人才，为村级集体经济发展注入新的活力。嘉善县在这方面做了很多有益的尝试，如定期举办村干部培训班，邀请专家学者授课，帮助村干部开阔视野，提升素质。同时，该县还出台了一系列优惠政策，吸引大学生村官、返乡创业青年等优秀人才投身村级集体经济发展，为村级集体经济发展提供了强有力的人才支持。
(三)完善村级集体经济政策支持体系
为了促进村级集体经济的发展，需要建立健全相关的政策支持体系，为村级集体经济创造良好的外部环境。一方面，可以通过财政补贴、税收优惠等政策措施，减轻村级集体经济的负担，激发其发展活力；另一方面，也可以通过金融支持、技术支持等手段，帮助村级集体经济解决融资难、技术落后等问题。嘉善县在这方面做出了积极探索，如设立村级集体经济发展专项资金，用于支持村级集体经济发展项目；出台《嘉善县村级集体经济发展扶持办法》，明确了财政、金融、土地等方面的扶持措施，为村级集体经济发展提供了强有力的政策保障。
(四)强化村级集体经济监督管理
为了确保村级集体经济的健康发展，需要加强对村级集体经济的监督管理，防止出现腐败现象和资源浪费。一方面，可以通过建立健全财务管理制度，确保村级集体经济的资金安全和使用效益；另一方面，也可以通过村民监督委员会等组织，发动群众参与村级集体经济的监督，提高透明度，增强公信力。在嘉善县，各村普遍建立了村级集体经济财务管理小组，负责村级集体经济的财务管理工作，确保资金使用的公开透明。同时，各村还成立了村民监督委员会，定期向村民报告村级集体经济的运行情况，接受村民的监督，确保村级集体经济真正惠及全体村民。
三、壮大村级集体经济的未来展望
(一)深化农村改革，释放发展潜力
随着我国经济社会的发展，农村改革进入了深水区。为了进一步释放农村发展潜力，需要深化农村改革，破除制约村级集体经济发展的体制机制障碍。一方面，可以通过深化农村土地制度改革，赋予农民更多财产权利，激发农民发展村级集体经济的积极性；另一方面，也可以通过深化农村金融体制改革，创新金融服务方式，解决村级集体经济融资难问题。嘉善县在这方面做出了积极探索，如通过开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作，明确农民的土地权益，增强了农民发展村级集体经济的信心。同时，该县还通过建立农村信用体系建设，为村级集体经济提供便捷的金融服务，促进了村级集体经济的快速发展。
(二)推动产业升级，提升发展质量
随着科技的进步和社会的发展，农村产业结构正发生深刻变化。为了适应这一变化，需要推动村级集体经济产业升级，提升发展质量。一方面，可以通过发展现代农业，推广新品种、新技术，提高农业生产效率；另一方面，也可以通过发展乡村旅游、农村电商等新兴产业，拓宽村级集体经济的发展空间。嘉善县在这方面做出了积极探索，如通过引进优质种苗、推广智能化种植技术，提高了农业生产的科技含量，提升了农产品的品质。同时，该县还依托丰富的旅游资源，大力发展乡村旅游，通过举办各类文化节庆活动，吸引了大量游客，促进了村级集体经济的多元化发展。
(三)注重绿色发展，实现可持续发展
随着生态文明建设的深入推进，绿色发展已成为经济社会发展的必然趋势。为了实现村级集体经济的可持续发展，需要注重绿色发展，保护好农村生态环境。一方面，可以通过推广绿色生产方式，减少农业面源污染，保护农村生态环境；另一方面，也可以通过发展循环经济，实现资源的循环利用，提高资源利用效率。嘉善县在这方面做出了积极探索，如通过推广有机肥替代化肥、生物防治病虫害等技术，减少了化学肥料和农药的使用，保护了农村生态环境。同时，该县还通过建立农业废弃物回收利用体系，实现了农业废弃物的资源化利用，促进了村级集体经济的绿色发展。
总之，发展壮大村级集体经济是实现乡村振兴和共同富裕的重要途径。嘉善县通过体系重塑、机制重构、路径探行、要素激活，走出了一条强村富民的高效路径，为其他地区提供了宝贵的经验借鉴。未来，我们需要继续深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以人民为中心的发展思想，不断深化改革，创新发展，努力开创村级集体经济发展新局面，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。
