健全平台经济常态化监管制度
平台经济是我国数字经济的重要组成部分,近年来呈现快速发展趋势。平台经济的发展,在有效提高全社会资源配置效率、贯通国民经济循环各环节的同时,也面临发展不规范不充分、监管体制不适应等突出问题。党的二十届三中全会《决定》提出“促进平台经济创新发展,健全平台经济常态化监管制度”,为推动平台经济持续健康发展指明了方向。这不仅有利于规范平台经济发展,还为平台经济的健康可持续发展提供了坚实的制度保障。
近年来,伴随数字经济发展,我国平台经济迅速发展壮大,平台企业数量、体量快速扩大,业态日益多元,在促进经济发展、推动技术进步、带动就业等方面发挥了积极作用。同时也要看到,平台经济在发展中也带来一些问题与风险,比如有的平台企业滥用市场支配地位、开展不正当竞争,不仅损害了消费者权益,也损害了平台企业的品牌信誉和发展潜力,影响平台经济的持续健康发展。健全平台经济常态化监管制度,有利于预防和制止平台经济领域垄断行为,保护市场公平竞争。为此,要聚焦人民群众反映强烈的重点领域,加强全链条竞争监管执法,依法查处平台经济领域垄断协议、滥用市场支配地位和违法实施经营者集中行为,切实改变平台企业之间互为鸿沟、各自为战的零和博弈局面,促进平台经济规范发展。
高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务,而加快建设现代化产业体系是实现这一目标的重要支撑。平台经济作为现代化产业体系的重要组成部分,其健康发展对于提升产业链供应链现代化水平具有重要意义。为此,需要通过健全平台经济常态化监管制度,引导平台企业加大研发投入,增强自主创新能力,推动技术创新和模式创新,不断提升平台经济的核心竞争力。同时,要鼓励平台企业积极参与国际竞争,拓展海外市场,提升我国平台经济的全球影响力。
健全平台经济常态化监管制度,还有利于维护消费者权益和社会公共利益。随着平台经济的快速发展,消费者对平台服务的需求日益增长,但同时也面临着信息不对称、隐私泄露等问题。通过建立健全平台经济监管制度,可以有效规范平台企业的经营行为,保障消费者的合法权益,营造安全、放心的消费环境。此外,平台经济的发展还涉及数据安全、网络安全等社会公共利益问题。监管部门应加强对平台企业数据收集、存储、使用等环节的监管,确保数据安全和个人信息安全,防范网络风险,维护社会稳定。
为进一步推进平台经济的健康发展,还需要加强跨部门协同监管机制建设。平台经济涉及多个行业和领域,单一部门难以实现全方位、全过程的有效监管。因此,应建立由市场监管、网信、工信、金融等多个部门组成的协同监管机制,形成监管合力,提高监管效能。同时,要充分利用大数据、人工智能等现代信息技术手段,提升监管的智能化、精准化水平,实现对平台经济的动态监管和实时预警,及时发现和处置违法违规行为,保障平台经济的健康发展。
此外,健全平台经济常态化监管制度还需注重法治建设。要加快完善相关法律法规,明确平台企业的权利和义务,为平台经济的健康发展提供法律保障。同时,要加强司法保护力度,依法严厉打击侵犯知识产权、侵犯消费者权益等违法行为,维护市场秩序和公平竞争。通过法治建设,为平台经济的健康发展营造良好的法治环境,增强市场主体的信心和预期。
在推进平台经济常态化监管的过程中,还应注重发挥行业协会和第三方机构的作用。行业协会可以组织会员单位共同制定行业标准和自律公约,引导企业规范经营行为,提升行业整体素质。第三方机构可以通过独立评估、监测等方式,对平台企业的经营行为进行监督,提供客观公正的意见和建议,帮助监管部门及时发现问题并采取措施。通过多方参与、共同治理的方式,构建起政府主导、社会共治的平台经济监管体系,实现平台经济的良性循环和可持续发展。
总之,健全平台经济常态化监管制度是推动平台经济健康发展的必然选择。通过加强监管制度建设,规范平台企业经营行为,保护消费者权益,促进技术创新,维护社会公共利益,可以为平台经济的持续健康发展创造良好的外部环境。同时,也要注重发挥市场机制的作用,激发平台企业的创新活力和发展动力,实现平台经济与实体经济的深度融合,为我国经济高质量发展注入新的动能。在党的坚强领导下,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持新发展理念,坚定不移地推进平台经济的健康发展,为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。