XX经济安全审计监督网格化治理机制试点工作的实施方案
一、工作目标
紧密结合XXXXX经济社会发展情况,通过构建和完善具有区域特色的经济安全审计监督网格化治理机制,实现对XXXX所有管理使用公共资金、国有资产、国有资源的单位和部门的全面覆盖和有效监督。推动经济责任的全面落实和内部控制体系的全面加强,确保在XXXX左右的时间内建立起一套权责清晰、运行高效、协同联动的基层治理体系,形成横向到边、纵向到底的治理格局,为本区经济高质量发展提供坚实的审计保障。
二、工作任务
(一)摸清底数,构建经济安全审计监督“一张网”。按照XXXXX经济安全审计监督网格化治理部署要求,结合XXXX实际,依照“统一领导、分级负责、应报尽报”的组织方式,对XXXXX所有管理使用公共资金、国有资产、国有资源的法人单位开展摸底调查,初步绘制一张“XXXX经济安全网”。实行“一格两员”合理配置、动态更新、备案管理。“一格”即每个法人单位为基本网格单元;“两员”,即每个法人单位对应的经济责任审计对象和专兼职内审人员。通过探索建立“一格两员”的网格化工作模式,优化网格化管理结构,合理划分网格单元,明确各个网格的职责和权限,不断拓展审计监督的广度和深度。
(二)完善制度,健全经济安全审计监督体系。为确保经济安全审计监督网格化治理机制的有效运行,需要进一步完善相关制度和规范。一是建立健全经济责任审计制度,明确审计对象、审计内容、审计程序和审计结果运用等关键环节,确保审计工作的规范化、标准化。二是制定内审人员培训计划,定期组织内审人员参加业务培训和继续教育,提升其专业能力和综合素质。三是完善审计信息化建设,利用大数据、云计算等现代信息技术手段,提高审计工作的效率和质量。四是建立审计整改跟踪机制,对审计发现的问题进行跟踪督办,确保问题整改到位,防止问题反复出现。
(三)强化协作,形成经济安全审计监督合力。经济安全审计监督网格化治理机制的实施,离不开各部门、各单位的密切配合和协同作战。一是加强与纪检监察机关的协作,建立健全信息共享和线索移送机制,共同查处违法违规行为。二是强化与财政、国资、金融等部门的沟通协调,形成监管合力,共同维护经济秩序。三是发挥行业协会、社会团体等社会组织的作用,引导和支持其参与经济安全审计监督工作,形成全社会共同关注和支持的良好氛围。四是建立健全跨部门联合检查机制,定期开展联合审计、联合督查,提高审计监督的权威性和实效性。
(四)注重实效,提升经济安全审计监督水平。为确保经济安全审计监督网格化治理机制取得实实在在的效果,需要在实践中不断总结经验、改进方法。一是加强审计成果的运用,将审计发现的问题及时反馈给被审计单位,督促其整改落实,并将审计结果作为考核评价的重要依据。二是建立审计案例库,收集整理典型案例,定期编印《审计案例汇编》,供各级审计人员学习借鉴。三是开展审计质量评估,定期组织专家对审计项目进行质量评审,查找不足、改进工作。四是加强审计文化建设,弘扬审计精神,树立审计形象,营造良好的审计环境。
三、工作步骤
(一)动员部署阶段(20xx年xx月—20xx年xx月)。成立XX经济安全审计监督网格化治理机制试点工作领导小组,明确工作职责和任务分工。召开动员大会,全面部署试点工作,广泛宣传发动,营造浓厚的工作氛围。各相关部门和单位要结合自身实际,制定具体实施方案,明确时间表、路线图,确保试点工作有序推进。
(二)组织实施阶段(20xx年xx月—20xx年xx月)。按照工作方案的要求,各相关部门和单位要认真抓好各项任务的落实。一是开展全面摸底调查,绘制“XXXX经济安全网”,建立网格化管理台账。二是制定和完善相关制度,建立健全经济责任审计、内审人员培训、审计信息化建设等制度体系。三是加强部门协作,建立健全信息共享、线索移送、联合检查等工作机制。四是强化审计监督,组织开展专项审计、联合督查等活动,及时发现和纠正问题,确保各项工作任务落到实处。
(三)总结提升阶段(20xx年xx月—20xx年xx月)。对试点工作进行全面总结,评估工作成效,查找存在问题,提出改进措施。一是召开总结大会,交流工作经验,表彰先进典型,推广成功做法。二是编制《XX经济安全审计监督网格化治理机制试点工作报告》,报送上级主管部门备案。三是研究制定后续工作计划,巩固和扩大试点成果,逐步在全区范围内推广经济安全审计监督网格化治理机制。
四、保障措施
(一)加强组织领导。成立由区主要领导担任组长的XX经济安全审计监督网格化治理机制试点工作领导小组,下设办公室,负责日常工作的协调推进。各相关部门和单位要高度重视,切实履行职责,确保试点工作顺利开展。
(二)加大投入力度。将经济安全审计监督网格化治理机制试点工作的经费纳入财政预算,确保资金及时足额到位。同时,鼓励和支持社会力量参与,多渠道筹集资金,为试点工作提供必要的财力保障。
(三)强化队伍建设。加强审计队伍建设和管理,选拔一批政治素质高、业务能力强的审计人员,充实到审计一线。定期组织业务培训和继续教育,提升审计人员的专业素养和综合能力。
(四)严格考核奖惩。将经济安全审计监督网格化治理机制试点工作的完成情况纳入年度绩效考核,对工作成绩突出的部门和单位给予表彰奖励,对工作不力、敷衍塞责的部门和单位进行通报批评,严肃追责问责。
五、工作要求
(一)提高思想认识。各相关部门和单位要深刻认识经济安全审计监督网格化治理机制试点工作的重要意义,增强责任感和使命感,以高度的政治自觉和行动自觉,扎实推进试点工作。
(二)精心组织实施。各相关部门和单位要按照工作方案的要求,细化工作措施,明确责任分工,确保各项工作任务落到实处。要加强沟通协调,形成工作合力,共同推动试点工作取得实效。
(三)注重宣传引导。充分利用各种媒体和平台,广泛宣传经济安全审计监督网格化治理机制试点工作的目的意义、政策措施和工作进展,营造良好的舆论氛围。要及时总结和推广好经验、好做法,发挥示范引领作用,推动试点工作深入开展。
(四)强化监督检查。区领导小组办公室要加强对试点工作的监督检查,定期组织专项督查,及时发现和解决工作中存在的问题。对工作推进不力、进展缓慢的部门和单位,要进行约谈提醒,督促其限期整改。
通过以上措施,力争在20xx年底前,初步建立起一套权责清晰、运行高效、协同联动的经济安全审计监督网格化治理机制,为XXXX经济高质量发展提供坚强保障。