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民政局长在社会组织退出工作会议上的讲话

  些低效、无效的社会组织,优化资源配置,提升社会组织的整体服务效能,为真正有能力、有潜力的社会组织腾出发展空间,形成良性竞争与合作的局面,更好地满足人民群众日益增长的多样化需求。

  第二,社会组织退出是维护行业秩序、促进公平竞争的必要手段。在市场经济条件下,社会组织的健康发展离不开良好的行业环境。然而,一些社会组织为了追求短期利益,采取不正当竞争手段,扰乱了市场秩序,损害了其他组织和公众的利益。实施退出机制,能够及时清理这些不良组织,净化行业风气,维护公平竞争的市场环境,保障社会组织的合法权益和社会公众的切身利益。同时,通过建立和完善退出机制,可以形成有效的行业自律体系,引导社会组织自觉遵守法律法规,规范自身行为,提高行业的整体素质和公信力。

  第三,社会组织退出是深化改革开放、推动社会创新的重要举措。随着我国改革开放的不断深入,经济社会发展进入了新的阶段,对社会组织的功能和作用提出了更高的要求。一方面,需要进一步简政放权,激发社会组织的活力和创造力;另一方面,也要加强监管,防范化解风险。实施退出机制,正是在这一背景下应运而生的重要举措。它不仅有助于淘汰落后、低效的社会组织,还能促使现有社会组织加强自我革新,提升管理水平和服务质量,以适应新时代的要求。同时,退出机制的建立和完善,也将为社会组织的创新发展提供更加广阔的空间和更多的机遇。

  二、明确目标,扎实推进社会组织退出工作的具体措施

  面对新形势、新任务,我们必须明确目标,细化措施,确保社会组织退出工作扎实推进,取得实效。为此,我提出以下几点具体要求:

  首先,要加强组织领导,建立健全工作机制。社会组织退出工作是一项系统工程,涉及面广、政策性强,需要各级各部门高度重视,密切配合。各相关部门要成立专门的工作小组,明确责任分工,制定详细的工作方案,确保各项任务落实到位。同时,要加强统筹协调,形成工作合力,及时解决工作中遇到的问题和困难,确保退出工作有序推进。此外,还要注重宣传引导,营造良好的舆论氛围,争取社会各界的理解和支持,为社会组织退出工作创造有利条件。

  其次,要严格标准程序,依法依规开展退出工作。在退出过程中,必须坚持依法办事,严格按照相关法律法规和政策文件的规定执行,确保退出工作的公正性、透明度和公信力。要科学设定退出标准,综合考虑社会组织的资质条件、业务能力、财务状况、社会影响等因素,做到客观公正。同时,要规范退出程序,明确各个环节的操作流程和时限要求,确保退出过程公开透明,避免出现随意性和主观性。对于符合退出条件的社会组织,要及时启动退出程序,依法依规办理注销手续,确保退出工作合法合规、稳妥有序。

  再次,要强化监督管理,确保退出工作的严肃性。退出工作不仅仅是简单的“关门大吉”,更涉及到社会组织的资产处置、债权债务清算、人员安置等一系列复杂问题。因此,必须加强对退出工作的监督管理,确保各项工作依法依规进行。要建立健全退出后的跟踪监督机制,防止已退出的社会组织“死灰复燃”,重新进入市场,扰乱行业秩序。同时,要加大对退出过程中违法违规行为的查处力度,坚决打击借退出之机转移资产、逃避债务等违法行为,维护社会公共利益和市场秩序。对于在退出过程中表现突出、积极配合的社会组织和个人,可以给予适当的表彰和奖励,树立正面典型,发挥示范引领作用。

  最后,要做好后续服务,帮助退出社会组织实现平稳过渡。退出并不意味着结束,而是另一个开始。对于那些因各种原因不得不退出的社会组织,我们应当积极做好后续服务工作,帮助他们妥善处理好退出后的各项事宜,实现平稳过渡。可以设立专门的咨询服务机构,为退出社会组织提供法律咨询、政策指导、职业培训等服务,帮助其工作人员顺利转岗就业。同时,还可以探索建立社会组织退出补偿机制,对符合条件的退出社会组织给予一定的经济补偿,减轻其退出成本,体现人文关怀和社会责任。

  三、加强学习,不断提升社会组织退出工作的能力和水平

  推进社会组织退出工作,不仅是对现有社会组织的一次“大考”,也是对我们自身能力的一次考验。因此,我们必须加强学习,不断提升自身的能力和水平,以适应新形势下的工作要求。

  一是要认真学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是关于社会组织管理的重要论述,深刻领会其精神实质和核心要义,将其作为指导社会组织退出工作的根本遵循。要结合实际,深入研究社会组织退出工作的特点和规律,积极探索符合本地实际的工作模式和方法,不断提高工作的针对性和有效性。

  二是要深入学习了相关法律法规和政策文件,准确把握社会组织退出工作的政策导向和具体要求,确保各项工作依法依规进行。要加强对《中华人民共和国慈善法》《社会团体登记管理条例》《民办非企业单位登记管理暂行条例》等法律法规的学习,熟悉掌握其主要内容和适用范围,为开展退出工作提供坚实的法律支撑。同时,还要关注国家和地方出台的相关政策措施,及时了解最新动态,确保退出工作与上级要求保持一致。

  三是要广泛学习了国内外先进经验,借鉴吸收有益做法,提升社会组织退出工作的科学化、专业化水平。可以组织相关人员赴先进地区考察学习,深入了解他们在社会组织退出方面的成功经验和有效做法,结合本地实际加以借鉴和应用。同时,还可以邀请专家学者举办专题讲座,就社会组织退出工作中的重点难点问题进行深入探讨,开阔思路,拓展视野。

  四是要加强业务培训,提升工作人员的专业素养和业务能力。要定期组织工作人员参加业务培训,系统学习社会组织管理的相关知识和技能,提高他们的政策理论水平和实际操作能力。可以通过案例分析、模拟演练等形式,增强培训的针对性和实效性,使工作人员在实际工作中能够更加得心应手。同时,还要鼓励和支持工作人员参加各类专业资格考试,不断提升自身的专业水平和综合素质。

  同志们,社会组织退出工作是一项长期而艰巨的任务,需要我们付出艰辛的努力。让我们在市委、市政府的坚强领导下,以高度的责任感和使命感,勇于担当,积极作为,扎实做好社会组织退出各项工作,为推动我市社会组织健康有序发展、促进社会和谐稳定作出新的更大贡献!谢谢大家。



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