同志们:
刚才,省里召开了污染防治攻坚战推进电视电话会,xx省长就打好201x年度污染防治攻坚战讲了三点重要指示,明确了相关工作要求;xx副省长就打好长江保护修复攻坚战和“污染防治攻坚战201x年夏季攻势”作了具体安排,大家一定要高标准严要求抓好贯彻落实。下面,我再强调几点意见:
一、坚决扛起打好污染防治攻坚战的政治责任。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央将生态文明建设纳入“五位一体”总体布局,提出了一系列新理念新思想新战略,形成了习近平生态文明思想。各级各部门要从树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”的政治高度,坚决抓好中央决策部署的贯彻落实,切实扛起打好污染防治攻坚战的政治责任。一是要认清形势。近年来,我们高度重视生态文明建设,但是长期以来的牺牲环境发展经济、先发展后治理导致生态破坏比较严重,环保问题接二连三出现,生态修复治理压力很大。可以说,xx的生态环境问题相当严峻,已经到了“非抓不可”的时候。二是要认清问题。在第一轮中央环保督察中,反馈全省xx个问题,xx就占xx个,问题最多,最近省里调度,xx还有x个问题未完成整改,完成情况排名也是靠后。去年的污染防治攻坚战考核结果,xx排名最后一位。长江经济带警示片中,指出xx的问题虽然只有两项,但石煤矿问题非常严重。这次中央环保督察“回头看”及专项督察反馈情况,xx首当其冲,省里初步梳理就有xx个问题。三是要认清责任。各级各部门要按照“党政同责”“一岗双责”的要求,认真落实主要负责人的环保责任,努力做到管经济的要管环保、管生产的要管环保,管行业的要管环保,进一步“统筹保护与发展、统筹系统治理、统筹工作力量”,既着眼当前治标,更要放眼长远治本。要对环境治理任务和目标进行科学谋划与合理规划,按照《xx市201x年生态环境保护工作要点》和《xx市污染防治攻坚战实施方案》,确保各项工作有序推进。
二、全面加强生态环境保护能力建设。生态环境保护是一项系统工程,需要全社会共同参与,特别是政府部门要发挥主导作用,提升生态环境保护能力。一是要加强生态环境监测体系建设。完善环境质量监测网络,提升监测数据的准确性和时效性,为科学决策提供可靠依据。二是要强化环境执法监管。严格依法行政,加大环境违法行为查处力度,严肃追究违法者的法律责任,形成强有力的震慑效应。三是要提高应急处置能力。建立健全环境突发事件应急预案,加强应急队伍建设,定期开展应急演练,确保一旦发生环境突发事件能够迅速响应、有效处置。四是要推进生态环境科技创新。支持科研机构和企业开展生态环境保护技术研发,推广应用先进适用技术,提高污染治理效率和水平。五是要加强生态环境宣传教育。通过多种渠道和形式,普及生态环境保护知识,增强公众环保意识,营造全社会关心和支持生态环境保护的良好氛围。
三、深化重点领域和关键环节改革。生态环境保护不仅需要加强能力建设,还需要通过深化改革,解决制约生态环境保护工作的体制机制问题。一是要深化环境管理制度改革。建立和完善生态环境保护责任体系,明确各级各部门职责,形成齐抓共管的工作格局。二是要推进生态环境损害赔偿制度改革。建立健全生态环境损害赔偿制度,推动环境污染者承担相应的赔偿责任,促进生态环境损害的有效修复。三是要创新环境治理模式。探索建立市场化、多元化的环境治理机制,鼓励社会资本参与生态环境保护项目建设,形成政府引导、市场运作、社会参与的环境治理格局。四是要加强生态环境保护法律法规体系建设。完善生态环境保护法律法规,为生态环境保护提供坚实的法治保障。五是要推进绿色低碳循环发展。大力发展绿色产业,推广绿色生产生活方式,减少资源消耗和环境污染,实现经济社会发展与生态环境保护的良性互动。
四、建立健全生态环境保护长效机制。生态环境保护是一项长期而艰巨的任务,需要建立健全长效机制,确保生态环境保护工作持续深入推进。一是要完善生态环境保护规划。编制和实施生态环境保护规划,明确生态环境保护的目标、任务和措施,为生态环境保护工作提供指导。二是要健全生态环境保护投入机制。增加财政投入,设立生态环境保护专项资金,引导和鼓励社会资金投向生态环境保护领域,形成多元化投入机制。三是要加强生态环境保护队伍建设。加强生态环境保护专业人才培养,提高生态环境保护队伍的整体素质和业务能力,为生态环境保护工作提供人才支撑。四是要强化生态环境保护考核评价。将生态环境保护纳入地方党政领导班子和领导干部政绩考核体系,建立健全生态环境保护考核评价机制,确保生态环境保护责任落实到位。五是要加强生态环境保护国际合作。积极参与国际生态环境保护合作,借鉴国际先进经验和技术,提升生态环境保护工作水平。
五、动员全社会共同参与生态环境保护。生态环境保护是全社会的共同责任,需要动员全社会力量共同参与。一是要广泛开展生态环境保护宣传教育。通过新闻媒体、网络平台等多种渠道,普及生态环境保护知识,提高公众生态环境保护意识,引导公众自觉参与生态环境保护活动。二是要鼓励社会各界参与生态环境保护。支持社会组织、志愿者等社会力量参与生态环境保护,形成政府、企业、公众多方参与的生态环境保护格局。三是要建立健全公众参与机制。畅通公众参与生态环境保护的渠道,建立生态环境保护信息公开制度,保障公众的知情权、参与权和监督权。四是要加强生态环境保护志愿服务。组织和引导志愿者参与生态环境保护志愿服务活动,弘扬志愿服务精神,传递正能量。五是要开展生态环境保护公益活动。鼓励企业和个人通过捐赠、赞助等方式支持生态环境保护公益事业,形成良好的社会风尚。
同志们,生态环境保护是一项关系国家发展全局和人民福祉的重大任务。我们要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚决贯彻落实党中央、国务院关于生态环境保护的决策部署,以高度的责任感和使命感,扎实推进生态环境保护各项工作,为建设美丽中国、实现中华民族永续发展作出新的更大贡献。