同志们:
今天，我们专门利用半天的时间，把大家召集在一起，开这次政府全会，主要就是通报上半年经济运行情况，让大家知道我们做了什么、做得怎么样、有哪些成效，明确下半年的工作任务，让大家明白还要抓什么、怎么去抓、抓哪些重点，从而进一步坚定信心，找准节奏，全面完成全年各项工作任务。前面，邢川同志就上半年经济运行情况做了详细分析，对下半年工作做了具体安排，讲得很好，我完全赞成，请大家结合实际认真贯彻落实。下面，我再强调三点意见：
一、准确研判，把握当前经济发展面临的新形势
从微观上看，发展基础得到夯实，实现跨越式发展的潜力巨大，但仍存在一些困难和压力。有利方面：一是发展的基础更加坚实。从经济发展指标在全市的位置来看，上半年GDP增幅尽管低于全市平均水平，但仍完成32.8亿元，增长13.8%，比去年同期加快了2.2个百分点，与全省平均水平基本持平。财政总收入完成2.47亿元，增长22.1%，在全市排名第二；一般预算收入完成1.56亿元，增长30.1%，位居全市第一。全社会固定资产投资完成15.7亿元，增长53.5%，分别比全市、全省增速高出33.7和25个百分点，排名全市第一。工业增加值、规模工业增加值分别完成9.15亿元、8.36亿元，占全市的50%、56.1%，占据了全市工业的半壁江山。二是发展的思路更加清晰。“旅游带动、工业强县”发展战略通过这么多年的坚持，已经发挥出了极强的指导作用。“优先构筑四大经济发展平台”的工作思路通过近两年的实践，也起到了实实在在的效果。今年县委经济工作会议上提出的五大发展目标也得到了全县人民的认同。事实证明：我县的发展战略是正确的，发展思路是清晰的，发展目标是明确的。今后，我们要继续坚持这一战略，不断完善、丰富、拓展发展思路，朝着发展目标，奋勇前进，争取更大的胜利。三是发展的环境更加优化。近年来，我县大力优化营商环境，深化“放管服”改革，推进“互联网+政务服务”，极大地方便了企业和群众办事。同时，通过加强法治建设，维护市场秩序，营造了公平公正的市场环境，增强了投资者的信心。
不利方面：一是外部环境复杂多变。全球经济复苏乏力，国际贸易保护主义抬头，对我县外向型经济造成了一定影响。二是内部结构调整压力加大。随着供给侧结构性改革的深入推进，部分传统产业面临转型升级的压力，新兴产业尚未形成足够的支撑力，经济结构调整的任务依然艰巨。三是创新能力有待提升。虽然近年来我县在科技创新方面取得了一定成绩，但与发达地区相比，仍存在较大差距，特别是在高新技术产业和高端人才引进方面还需加大力度。四是生态环境保护任务繁重。我县作为生态大县，既要保障经济发展，又要保护好绿水青山，如何在二者之间找到平衡点，是我们面临的重大课题。
二、精准施策，推动经济高质量发展
面对新形势、新挑战，我们必须保持战略定力，坚定不移地贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以新发展理念为引领，推动经济高质量发展。一是要坚定不移推进产业升级。围绕“旅游带动、工业强县”发展战略，加快推进产业结构调整，促进传统产业转型升级。对于旅游业，要进一步完善基础设施，提升服务质量，打造特色旅游品牌，吸引更多游客前来观光休闲。对于工业，要加大对高新技术企业的扶持力度，鼓励企业加大研发投入，提高自主创新能力，推动产业链向中高端迈进。同时，要积极培育新兴产业，如新能源、新材料等，形成新的经济增长点。二是要持续优化营商环境。营商环境是经济发展的软实力，是吸引投资的重要因素。我们要继续深化“放管服”改革，简化审批流程，降低企业成本，提高行政效率。要加快“互联网+政务服务”建设，实现更多事项网上办理，让数据多跑路、群众少跑腿。要加强法治建设，依法保护企业和群众的合法权益，营造公平竞争的市场环境。三是要加大对外开放力度。开放是国家进步的前提，也是我县经济发展的必由之路。我们要充分利用区位优势，积极参与区域经济合作，拓展国际市场。要加大对出口企业的支持力度，帮助企业开拓海外市场，提高产品竞争力。同时，要积极引进外资，吸引更多的国际资本和技术进入我县，促进经济多元化发展。四是要强化创新驱动。创新是引领发展的第一动力。我们要深入实施创新驱动发展战略，加大对科研机构和科技企业的支持力度，鼓励企业与高校、科研院所开展合作，推动科技成果转化为现实生产力。要加快人才引进和培养，特别是要吸引一批高层次人才来我县创新创业，为经济发展注入新鲜血液。五是要注重生态文明建设。良好的生态环境是最普惠的民生福祉。我们要坚持绿色发展理念，严格生态环境保护制度，加大污染治理力度，改善城乡人居环境。要大力发展绿色经济，推广清洁能源，减少资源消耗和环境污染，实现经济效益和生态效益的双赢。
三、凝心聚力，确保全年目标任务圆满完成
实现全年经济社会发展目标，需要全县上下共同努力，形成合力。一是要加强组织领导。各级各部门要切实增强责任感和使命感，把完成全年目标任务作为当前工作的重中之重，精心组织，周密部署，确保各项任务落到实处。领导干部要率先垂范，深入基层，了解实情，解决实际问题，当好表率。二是要强化责任落实。要建立健全目标责任制，明确分工，细化责任，做到一级抓一级，层层抓落实。要定期检查考核，及时发现问题，督促整改，确保各项工作有序推进。三是要密切协作配合。各部门之间要加强沟通协调，形成工作合力。遇到困难和问题时，要及时沟通，共同研究解决办法，避免推诿扯皮。四是要加强宣传引导。要充分利用各种媒体，广泛宣传我县经济社会发展的新成就、新经验、新典型，营造良好的舆论氛围。要加大对先进典型的表彰力度，激励广大干部群众积极投身到经济社会建设中来。五是要严明纪律作风。要严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决反对形式主义、官僚主义，树立求真务实的工作作风。要加强对党员干部的教育管理，严守政治纪律和政治规矩，营造风清气正的政治生态。
同志们，上半年的成绩来之不易，下半年的任务依然艰巨。让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加扎实的举措，奋力开创我县经济社会发展新局面，为全面建成小康社会作出新的更大贡献！
