近年来,我在上级党委、政府和县委的正确领导下,在县人大、县政协的监督支持下,团结和带领政府一班人,围绕县委总体部署,创造性地开展政府工作,全力推进经济社会又好又快发展。连续四年地区生产总值、规模以上工业增加值、地方一般预算收入等20多项主要经济指标增幅位居全市前列。20xx年,实现地区生产总值200亿元,五年增长了近两倍;规模以上工业增长值150亿元,五年增长了四倍多;地方一般预算收入25亿元,五年翻了两番多;外贸出口10亿美元,五年增长5多倍,总量全市第二、全省第三;10个指标提前达小康要求,初步实现了“主要经济指标增幅全市争先、总量全省进位、均量全市一流”的进位争先目标。
一、紧贴实际,创新发展思路
紧紧依靠县委的正确领导,从XX实际出发,审视新形势、瞄准新目标、探求新思路,积极开展政府工作,全力保证全县经济持续保持良好发展势头。
(一)抢抓发展机遇,深入推进沿海和沿江开发
我和政府一班人十分注重对XX经济发展走势的研究,充分认识到XX的优势在沿海、在沿江,积极建议和支持县委大力实施沿海沿江开发,沿海沿江开发在XX率先启动。一是坚持把园区作为促发展的主要载体,科学规划,加快建设,园区规模实现从小到大。调整了化工园区、经济开发区管理体制,组建了沿海经济区,形成了“三驾马车”拉动全县经济发展的新格局。目前,三个园区进区企业近200家,20xx年,三个园区实现税收20亿元,占全县税收总额的60%,成为经济发展的主阵地。二是坚持把产业作为促发展的重要支撑,招大引外,培大育强,产业层次实现由低到高。围绕县委明确的将XX打造成XX沿海知名的造船、能源、环保化工三大产业基地的要求,想方设法加快推进。我带领相关人员到上海和长江沿线调研造船产业发展情况,在江苏等地举办造船及配套产业专题招商会。全县先后引进的30家造船企业已有20家投产,累计投资超过100亿元,年造船能力达到500万载重吨,初步形成了以大型船舶制造为主导,配套产业齐全的产业集群。
(二)优化营商环境,激发市场活力
我们始终坚持以人民为中心的发展思想,深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,不断深化“放管服”改革,优化营商环境,激发市场主体活力。一是简化审批流程,提高行政效率。全面推行“互联网+政务服务”,实现90%以上事项网上可办,平均办理时限缩短50%以上。二是降低企业成本,减轻企业负担。通过落实减税降费政策,为企业减负超过10亿元,有效缓解了企业资金压力。三是强化金融服务,支持企业发展。与多家金融机构建立战略合作关系,设立中小企业融资担保基金,累计为中小企业提供贷款支持超过50亿元,有效解决了中小企业融资难的问题。四是加强市场监管,维护公平竞争。建立健全信用体系,严厉打击各类违法违规行为,营造了良好的市场环境。
二、聚焦民生,提升公共服务水平
始终把保障和改善民生作为政府工作的出发点和落脚点,加大投入力度,提升公共服务水平,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
(一)优先发展教育事业
我们深知教育是国之大计、党之大计,始终坚持教育优先发展战略,不断加大教育投入,全面提升教育教学质量。一是优化教育资源配置,促进教育公平。新建、改扩建学校30所,新增学位2万个,基本消除大班额现象,确保适龄儿童少年就近入学。二是加强教师队伍建设,提高师资水平。通过公开招聘、定向培养等方式,补充教师1000余名,开展教师培训1万余人次,教师队伍素质明显提升。三是深化教育改革,推动教育创新。推进集团化办学,探索“互联网+教育”新模式,促进优质教育资源共享,提高教育教学质量。四是加大资助力度,不让一个学生因贫失学。完善家庭经济困难学生资助体系,累计发放助学金1.2亿元,受益学生超过10万人次。
(二)完善社会保障体系
我们不断完善社会保障体系,努力构建覆盖全民、城乡统筹的社会保障网,让人民群众共享改革发展成果。一是扩大社会保险覆盖面,提高保障水平。城镇职工养老保险参保人数达到20万人,城乡居民养老保险参保率达到98%,基本医疗保险参保率稳定在99%以上,失业保险、工伤保险、生育保险应保尽保。二是健全社会救助体系,兜牢民生底线。完善最低生活保障制度,城乡低保标准分别提高至每月600元和400元,特困人员供养标准提高至每人每年1万元,临时救助标准提高至每人每次5000元。三是加强养老服务设施建设,满足老年人多样化需求。新建、改造养老机构10所,增加床位20xx张,社区居家养老服务设施覆盖率达到100%,为老年人提供了便捷、舒适的生活环境。四是推进残疾人事业发展,保障残疾人权益。全面落实残疾人两项补贴制度,为残疾人提供康复、就业、教育等全方位服务,残疾人生活质量显著提高。
(三)推进医疗卫生事业发展
我们始终把人民健康放在优先发展的战略地位,加快医疗卫生事业改革发展,努力为人民群众提供更加优质的医疗卫生服务。一是加强医疗卫生基础设施建设,提升医疗服务能力。新建、改扩建医院10所,新增床位20xx张,引进先进医疗设备,提升县级医院综合服务能力。二是深化医药卫生体制改革,降低群众就医负担。全面取消药品加成,实行药品零差率销售,降低药品价格,减轻患者负担。三是加强公共卫生体系建设,提高疾病防控能力。完善疾病预防控制体系,加强重大传染病防控,提高突发公共卫生事件应急处置能力。四是推进医养结合,满足老年人健康需求。鼓励和支持医疗机构与养老机构合作,提供医疗、护理、康复等一体化服务,满足老年人多层次、多样化的健康需求。
三、加强生态文明建设,打造美丽家园
我们深入贯彻绿色发展理念,大力推进生态文明建设,努力打造天蓝、地绿、水清的美丽家园。一是加强生态环境保护,改善生态环境质量。严格落实环境保护责任,加大污染治理力度,空气质量优良天数比例达到85%以上,地表水环境质量达到Ⅲ类及以上标准。二是推进绿色发展,转变经济增长方式。大力发展循环经济,推广清洁生产技术,提高资源利用效率,单位GDP能耗下降15%,主要污染物排放总量削减10%。三是加强生态修复,恢复生态系统功能。实施退耕还林、退渔还湖等生态修复工程,恢复湿地面积20xx公顷,森林覆盖率提高至40%。四是倡导绿色生活方式,提高公民环保意识。广泛开展环保宣传教育活动,引导公众参与环境保护,形成全社会共同参与的良好氛围。
四、强化社会治理,维护社会稳定
我们始终把维护社会稳定作为头等大事来抓,加强社会治理创新,提升社会治理效能,确保社会和谐稳定。一是加强矛盾纠纷排查化解,维护社会和谐。建立健全矛盾纠纷多元化解机制,及时发现和化解各类矛盾纠纷,防止矛盾激化。二是加强公共安全监管,保障人民生命财产安全。强化安全生产监管,严防重特大事故发生;加强食品药品安全监管,保障人民群众饮食用药安全;加强社会治安综合治理,严厉打击各类违法犯罪行为,维护社会秩序。三是加强基层社会治理,夯实社会治理基础。推进网格化管理,构建共建共治共享的社会治理格局,提升基层社会治理能力。四是加强应急体系建设,提高应急处置能力。完善应急预案,加强应急演练,提高应对突发事件的能力,确保人民群众生命财产安全。
五、加强政府自身建设,提升政府形象
我们始终把加强政府自身建设作为重要任务,不断提高政府工作效率和服务水平,树立政府良好形象。一是加强理论武装,坚定理想信念。深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。二是加强作风建设,密切联系群众。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,严格落实中央八项规定及其实施细则精神,坚决反对形式主义、官僚主义,始终保持同人民群众的血肉联系。三是加强法治建设,依法行政。全面推进法治政府建设,严格规范公正文明执法,维护法律权威和社会公平正义。四是加强廉政建设,树立廉洁形象。严格落实党风廉政建设责任制,加强廉政风险防控,严肃查处违纪违法行为,营造风清气正的政治生态。
总之,在上级党委、政府和县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督支持下,我们团结和带领政府一班人,紧紧围绕县委总体部署,不断创新工作思路,扎实做好各项工作,取得了显著成效。展望未来,我们将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚定不移走高质量发展之路,为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。