同志们：
今天，我们在这里召开全区“加强社会管理创新、全面建设幸福XX”大会，主要有这样几个背景：一是中央、省、市作出了新的部署，加强社会管理创新工作进一步上升到全局工作突出重要的位置；二是XX发展步入新阶段，社会形势与社会需求发生深刻复杂的变化，创新社会工作整体格局成为现实紧迫的任务；三是发展XX肩负更加重大的使命，社会领域工作面对更新更高的要求。这次会议的主要任务是：学习贯彻中央、省、市委的总体精神，对做好新形势下创新社会管理工作进行部署，引导全区上下坚持经济建设和社会建设两手抓、两手硬，把创新社会管理作为社会建设的重中之重，解放思想、改革创新，全面激发社会活力，努力实现建设幸福XX的目标。
一、把握大势，增强创新社会管理的主动性与自觉性
XX的发展正处在一个重要关口，面对的社会建设与管理任务日益繁重，需要我们充分结合XX实际，深刻认识加强社会管理创新工作整体形势的复杂性，切实增强做好工作的主动性、自觉性和坚韧性。
1、社会需求的多元性与社会变动的深层性交织并存，社会建设与管理面对更为艰巨的任务。XX是XX市的中心城区，具有人口密集、要素多、流动性强、变化快的特点，不同社会主体提出的需求也不尽相同，这就决定了我们的社会建设和管理网络更为复杂、运行难度更大。首先是社会组织孕育更加快速，全区社会组织将近XX个，并以年均XX%的速度快速增长，迫切需要建立新的社会管理载体和机制，进一步强化社会管理职能，更好地加强对新社会组织的管理和服务。社会结构变动更加深刻，新的社会群体不断出现，全区流动人口已占常住人口的XX%，60岁以上老龄人口占到XX%，迫切需要建立全新的人口管理思路和手段，进一步适应人口结构的变化，更好地促进各类人群和谐共融、社会发展健康有序。其次是利益格局调整更加剧烈，城乡之间、行业之间以及社会各阶层之间的利益关系更加错综复杂，各种利益诉求表达渠道更加多样，这既为经济社会发展注入了新的活力，也对社会管理提出了新的挑战。
2、科技进步与信息化发展的迅猛推进，为创新社会管理提供了新的机遇和手段。随着互联网、大数据、云计算等信息技术的广泛应用，社会管理的手段和方式正在发生深刻变革。一方面，这些新技术的应用极大地提高了社会管理的效率和精准度，使得我们能够更加及时、准确地掌握社会动态，有效预防和化解社会矛盾；另一方面，信息时代的到来也带来了信息安全、隐私保护等问题，如何在利用科技手段提升管理水平的同时，确保信息安全和个人隐私不受侵犯，是我们面临的重要课题。因此，我们必须紧紧抓住科技进步带来的机遇，积极探索信息化条件下社会管理的新模式、新方法，不断提升社会管理的科学化、智能化水平。
3、人民群众对美好生活的向往日益增长，对社会管理提出了更高标准和更严要求。随着经济社会的快速发展，人民群众的生活水平不断提高，对公共服务和社会保障的需求更加多样化、个性化。特别是在教育、医疗、养老、住房等民生领域，人民群众的期望值越来越高，对政府提供的服务质量和效率提出了更高的要求。这不仅考验着我们的执政能力和水平，也是推动我们不断创新社会管理的动力源泉。我们必须坚持以人民为中心的发展思想，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，始终把满足人民群众对美好生活的向往作为社会管理创新的根本出发点和落脚点，努力提供更加优质、便捷、高效的公共服务，不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。
二、聚焦关键，明确创新社会管理的重点方向和主要任务
面对新形势、新任务，我们必须围绕中心、服务大局，聚焦关键领域和薄弱环节，明确创新社会管理的重点方向和主要任务，推动社会管理创新向纵深发展。
1、完善社会治理体系，构建共建共治共享的社会治理格局。社会治理是一项系统工程，需要政府、市场、社会三方面力量的共同参与。我们要进一步完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系，形成多元主体共同参与的治理格局。要加强社区治理体系建设，推动社会治理重心向基层下移，发挥社会组织作用，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。要深化平安建设，健全公共安全体系，加强和改进信访工作，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，维护社会和谐稳定。
2、优化公共服务供给，提升基本公共服务均等化水平。公共服务是社会管理的重要内容，直接关系到人民群众的切身利益。我们要按照“兜底线、织密网、建机制”的要求，加快构建覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。要深化教育领域综合改革，推进义务教育均衡发展，促进教育公平。要深化医药卫生体制改革，健全公共卫生服务体系，提高医疗服务质量和效率。要完善住房保障体系，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。要大力发展养老服务业，构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，满足老年人多样化、多层次的养老服务需求。
3、加强社会心理服务体系建设，促进社会心态积极健康。社会心理服务是社会治理的重要组成部分，对于维护社会稳定、促进社会和谐具有重要作用。我们要建立健全社会心理服务体系和危机干预机制，加强心理健康服务队伍建设，广泛开展心理健康宣传教育，普及心理健康知识，提高全民心理健康素养。要关注特殊群体的心理健康问题，特别是青少年、老年人、残疾人等群体，提供针对性的心理辅导和支持。要建立完善的社会心理服务网络，依托社区、学校、企事业单位等平台，开展形式多样的心理健康服务活动，帮助群众树立正确的心理观念，培养积极向上的生活态度，营造和谐稳定的社会氛围。
三、强化保障，确保创新社会管理的各项措施落到实处
创新社会管理是一项长期而复杂的系统工程，需要我们从组织领导、政策支持、队伍建设等方面入手，建立健全长效机制，确保各项措施落到实处、见到实效。
1、加强组织领导，形成齐抓共管的工作合力。各级党委、政府要把创新社会管理作为一项重要政治任务，摆上重要议事日程，切实加强组织领导。要建立健全工作推进机制，明确责任分工，细化工作措施，确保各项任务有人抓、有人管、有人落实。要建立定期研究、定期通报、定期检查的工作制度，及时解决工作中遇到的困难和问题，推动各项工作顺利开展。要充分发挥考核评价的导向作用，将创新社会管理纳入年度目标责任制考核，确保各项工作任务落实到位。
2、加大政策支持，为创新社会管理提供有力保障。要加大财政投入力度，将社会管理创新所需经费纳入财政预算，确保资金投入到位。要创新投融资机制，鼓励和引导社会资本参与社会管理创新项目，拓宽资金来源渠道。要完善政策法规体系，为社会管理创新提供坚实的法治保障。要深化行政审批制度改革，简化办事程序，提高服务效率，为社会管理创新创造良好的外部环境。
3、加强队伍建设，提升社会管理专业化水平。要重视社会管理专业人才队伍建设，通过引进、培训等多种途径，提高社会管理人员的专业素质和业务能力。要加强教育培训，组织社会管理人员学习先进理念和成功经验，开阔视野，提升能力。要建立激励机制，对在社会管理创新中表现突出的单位和个人给予表彰奖励，激发广大社会管理人员的积极性和创造性。要注重实践锻炼，让社会管理人员在实践中成长，在一线锤炼，不断提升解决实际问题的能力和水平。
同志们，创新社会管理是时代赋予我们的光荣使命，也是推动XX高质量发展的必然要求。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，解放思想、开拓创新，以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措，不断开创社会管理创新工作新局面，为建设幸福XX作出新的更大贡献！
