同志们：
今天的会议非常重要。主要任务是专题学习推广XX县“四个覆盖”经验做法，部署我市农村加强和创新社会管理工作，维护全市和谐稳定。刚才，XX书记就我市学习推广XX经验加强和创新农村社会管理工作进行了安排部署，我完全同意，希望大家认真抓好落实。下面，我再讲三点意见。
一、增强工作紧迫感
近年来，中央和省、市委高度重视基层社会管理工作，XX县在加强和创新农村社会管理方面大胆探索、深入实践，推出了“四个覆盖”经验做法。XX经验的灵魂，就是丰富党的领导内涵，适应“三农”建设的时代要求，把分散的农民重新组织起来，融入政治、经济、文化、社会和党的建设的发展潮流，促进农村的发展和稳定。当前，我们正处在“国际化生活品质城市”建设的关键节点。提升社会管理水平，夯实和谐稳定根基，比以往任何时候都更为重要、更为紧迫。没有稳定的环境，大项目、好项目就引不来、落不下，“三大目标”也就会成为空谈。我们正处在着力改善“两个环境”的重要阶段。加强和创新社会管理是必抓的大事、要事，抓社会管理就是抓环境、抓发展。为此，我们要充分认识我市当前农村社会管理工作所面临的突出问题。一是农村社会矛盾集中凸显。虽然通过围绕“四新”目标、“2515”城乡发展格局和公共文化服务体系建设，我们推进城市文明向农村辐射、社会事业向农村延伸、基础设施向农村覆盖工作取得了一定成绩，农村社会管理和公共服务水平也有一定程度的提高。但是随着工业化、城镇化的不断推进，征地、拆迁及就业、医疗、教育等问题比较多地集中在农村凸显。截止20xx年底，全市涉及土地和民生问题群众上访达到XX批次，占总量的四分之一。农村已经成为社会管理最薄弱的环节，亟待着力加强。二是流动人口管理工作严峻。随着我市民营企业的不断发展，农村外来务工人员和外来流动人口达到XX万多人，在推动全市经济社会稳步发展的同时，也带来了社会管理的新挑战。外来人口的增加，不仅对城市管理提出了更高的要求，而且在治安、教育、卫生等方面也带来了新的压力。特别是在一些城乡结合部和农村地区，由于基础设施相对落后，社会管理资源不足，导致流动人口管理难度加大，安全隐患增多，影响了社会稳定和发展。三是信息化建设滞后。随着信息技术的快速发展，信息化已成为现代社会管理的重要手段。然而，我市农村地区的信息化建设相对滞后，许多农村地区尚未实现互联网全覆盖，信息采集和传递效率低下，制约了社会管理效能的提升。同时，农村地区信息化人才匮乏，信息化设备投入不足，难以满足现代社会治理的需求。四是社会组织作用发挥不充分。社会组织是社会管理的重要力量，但在我市农村地区，社会组织的发展还处于初级阶段，数量少、规模小、能力弱，难以有效参与社会管理和服务。此外，一些农村地区社会组织与政府的沟通协调机制不健全，合作不够紧密，影响了社会管理的整体效果。
二、明确工作方向
面对上述问题，我们必须以高度的政治责任感和历史使命感，切实加强和创新农村社会管理工作，为全市经济社会持续健康发展提供有力保障。首先，要坚持党的领导，确保正确方向。我们要深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于加强和创新社会治理的重要论述，将其作为指导农村社会管理工作的根本遵循。各级党组织要充分发挥战斗堡垒作用，加强对农村社会管理工作的领导，形成党委统一领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理格局。其次，要坚持以人民为中心，增强服务意识。农村社会管理工作必须始终把人民群众的利益放在首位，解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。要建立健全农村公共服务体系，提升公共服务水平，让广大农民共享改革发展成果。同时，要广泛发动群众、依靠群众，充分发挥农民在社会管理中的主体作用，形成共建共治共享的社会治理格局。再次，要坚持问题导向，精准施策。针对农村社会管理中存在的突出问题，我们要深入调研，找准症结，精准施策。对于征地拆迁等引发的社会矛盾，要依法依规、公平公正地处理，维护农民合法权益。对于流动人口管理，要加强网格化管理，完善流动人口服务管理体系，确保流动人口享受同等的基本公共服务。对于信息化建设，要加大投入力度，加快农村地区互联网基础设施建设，提高信息化应用水平。对于社会组织作用发挥，要加大扶持力度，培育一批有能力、有影响力的农村社会组织，引导其积极参与社会管理和服务。最后，要坚持改革创新，提升治理效能。要积极探索符合农村实际的社会治理新模式，推进农村社会管理体制机制创新。要充分利用大数据、云计算等现代信息技术，提高社会管理的智能化水平。要创新社会管理方式方法，推行网格化管理、精细化服务，提高社会管理的科学化、规范化水平。
三、强化工作保障
加强和创新农村社会管理工作，是一项系统工程，需要各方面共同努力，形成合力。一是要加强组织领导。各级党委、政府要把农村社会管理工作摆上重要议事日程，定期研究部署，加强督促检查。要建立完善农村社会管理工作领导小组，统筹协调各方力量，形成齐抓共管的工作格局。二是要加大政策支持。要研究制定支持农村社会管理工作的政策措施，从资金、项目、人才等方面给予倾斜和支持。要加大对农村社会管理基础设施建设的投入，改善农村社会管理条件。要完善农村社会管理人才队伍建设机制，吸引和培养更多优秀人才投身农村社会管理工作。三是要强化考核激励。要将农村社会管理工作纳入各级党委、政府绩效考核体系，建立科学合理的考核评价机制，确保各项工作任务落到实处。要建立健全激励机制，对在农村社会管理工作中表现突出的单位和个人给予表彰奖励，激发广大干部群众的积极性和创造性。四是要营造浓厚氛围。要加强宣传引导，广泛宣传农村社会管理工作的先进典型和成功经验，营造全社会关心支持农村社会管理的良好氛围。要深入开展农村社会管理法律法规宣传教育，提高广大农民的法治意识和法治素养，为农村社会管理创造良好的法治环境。
同志们，加强和创新农村社会管理工作，关系到全市经济社会发展的大局，关系到广大农民的切身利益。让我们在市委的坚强领导下，以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措，扎实做好农村社会管理工作，为建设“国际化生活品质城市”作出新的更大贡献！
