经济发展报告
一、经济发展情况
(一)三次产业协同发力。坚持“稳一产、强二产、优三产”，着力推动农业增产增效、农民创收增收、农村宜居宜业。一是第一产业稳中向好。粮食安全有效保障，全年共种植粮食189.5万亩，总产量达57万吨。完成高标准农田建设2.6万亩，主要农作物全程机械化率提升至93%，绿色有机粮油认证面积扩大至5万亩，成功创建省级绿色高质高效行动示范区。生猪产能全面恢复，全年生猪出栏193万头。水产业稳定发展，培育市级龙头企业4家，富硒渔业示范基地建设有序推进。成功举办第五届中国·上新庄稻渔节。二是第二产业稳步增长。预计实现规上工业总产值260亿元，同比增长10%；增加值增长8%，增速排名全市第一。龙佰新能源材料产业园一期建成投产，二期开工建设。安源化工通过省级绿色工厂验收。新增规上工业企业24家。三是第三产业持续回暖。预计实现服务业增加值100.5亿元，同比增长8%；社会消费品零售总额31.7亿元；接待游客350万人次，旅游收入达35亿元。
(二)项目建设有序推进。牢固树立“项目为王”理念，千方百计谋项目、引项目、建项目，推动有效投资快速增长。一是项目引建扎实推进。聚焦“4+4+N”等主导产业和“六新六特六优”等新兴产业，深入实施产业链招商、专业招商、以商招商等模式，全年累计签约项目120个，总投资额达到300亿元，其中亿元以上项目50个，10亿元以上项目10个。通过优化营商环境，简化审批流程，提高服务效率，确保项目落地生根。二是重点项目进展顺利。总投资20亿元的智能装备产业园项目一期主体工程已完工，预计年底可投入使用；总投资15亿元的生物医药产业园项目已完成土地平整，进入基础施工阶段；总投资10亿元的新能源汽车零部件项目已开始设备安装，预计明年上半年投产。三是基础设施不断完善。加快推进城乡一体化进程，实施了一批交通、水利、环保等重大基础设施项目。新建改建农村公路120公里，改造提升城区道路20公里，新建污水处理厂2座，新增污水处理能力10万吨/日，有效提升了城市承载力和居民生活质量。
(三)创新驱动发展战略深入实施。坚持以创新引领高质量发展，大力实施创新驱动发展战略，不断激发经济社会发展的内生动力。一是科技创新能力显著增强。加大科技投入，全年财政科技支出达到5亿元，占一般公共预算支出比重提高到4%。新认定高新技术企业30家，累计达到120家；新增省级以上研发平台10个，累计达到50个。二是人才引进与培养成效显著。深入实施“人才强市”战略，出台了一系列吸引和留住高层次人才的政策措施，全年引进各类高层次人才100名，其中博士后5名、博士20名、硕士75名。三是科技成果转化步伐加快。积极搭建科技成果转移转化平台，促进产学研深度融合，全年技术合同成交额达到15亿元，同比增长20%。四是创新创业氛围日益浓厚。举办各类创新创业大赛、论坛等活动20余场次，营造了良好的创新创业生态环境，激发了全社会的创新活力和创业热情。
(四)对外开放水平不断提升。坚持开放发展理念，积极融入国家开放大局，不断提升对外开放水平。一是对外贸易稳步增长。全年实现进出口总额120亿元，同比增长15%，其中出口额90亿元，进口额30亿元。二是外资利用成效显著。全年实际利用外资1亿美元，同比增长10%。三是国际交流合作不断深化。加强与“一带一路”沿线国家和地区的经贸合作，成功举办“一带一路”国际经贸合作论坛，签署合作协议20项，涉及金额10亿美元。四是外向型企业培育取得新进展。新增外贸备案企业50家，累计达到300家；新增有实绩的外贸企业20家，累计达到100家。
(五)民生福祉持续改善。始终把增进民生福祉作为发展的出发点和落脚点，不断加大民生投入，努力让人民群众共享改革发展成果。一是就业形势总体稳定。全年城镇新增就业1.2万人，城镇登记失业率控制在3%以内。二是社会保障体系更加完善。城乡居民基本养老保险参保率达到98%，基本医疗保险参保率达到99%，城乡低保标准分别提高到每人每月600元和400元。三是教育事业全面发展。新建改扩建幼儿园10所、中小学15所，新增学位1万个，普惠性幼儿园覆盖率达到85%。四是医疗卫生服务水平不断提高。新建改建乡镇卫生院10所，村卫生室50所，新增医疗床位1000张，每千人口拥有执业（助理）医师数达到3人。五是文化体育事业繁荣发展。成功举办“文化惠民”系列活动100场次，新建全民健身中心2个，新增健身路径50条，人均体育场地面积达到2平方米。六是社会治理能力显著提升。深入推进平安城市建设，全年刑事案件发案率下降10%，群众安全感满意度达到95%以上。
二、存在的问题与挑战
尽管我市经济发展取得了显著成绩，但仍面临一些问题与挑战，需要我们高度重视并采取有效措施加以解决。一是产业结构调整任务艰巨。虽然三次产业发展势头良好，但传统产业比重仍然较大，新兴产业规模偏小，产业链条短，附加值低，转型升级压力较大。二是创新能力不足。虽然科技创新投入逐年增加，但与发达地区相比仍有较大差距，高层次人才匮乏，科研成果转化率不高。三是生态环境保护压力大。随着工业化、城镇化进程加快，资源环境约束趋紧，污染防治任务艰巨，绿色发展水平有待进一步提高。四是对外开放程度不高。虽然对外贸易和利用外资保持较快增长，但与周边先进地区相比还有一定差距，国际竞争力和影响力有待增强。五是民生保障水平有待提升。虽然民生投入不断增加，但与人民群众对美好生活的期待还有一定距离，特别是在教育、医疗、养老等领域还存在不少短板。
三、下一步工作思路
面对新形势新任务，我们将深入贯彻党的二十大精神，全面落实中央和省、市各项决策部署，坚定不移践行新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，以高质量发展为主题，以改革创新为动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，奋力开创经济社会发展新局面。
(一)优化产业结构，提升发展质量。一是加快传统产业转型升级。支持企业采用新技术、新工艺、新设备，推动传统产业向高端化、智能化、绿色化方向发展。二是大力发展新兴产业。围绕“4+4+N”等主导产业和“六新六特六优”等新兴产业，实施一批重大科技专项和产业化项目，培育新的经济增长点。三是推动现代服务业提质增效。大力发展金融、物流、信息、旅游等现代服务业，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，生活性服务业向精细化和高品质转变。
(二)强化创新驱动，增强发展动能。一是加大科技创新力度。持续增加科技投入，支持企业建立研发机构，开展关键核心技术攻关，提升自主创新能力。二是深化科技体制改革。完善科技评价激励机制，健全科技成果转移转化服务体系，促进产学研深度融合。三是加强人才队伍建设。实施更加积极、开放、有效的人才政策，吸引更多高层次人才来我市创新创业，为经济社会发展提供智力支撑。
(三)推进绿色发展，建设美丽城市。一是加强生态环境保护。严格落实环境保护责任，打好蓝天、碧水、净土保卫战，持续改善生态环境质量。二是推动绿色低碳发展。大力发展循环经济，推广清洁生产技术，倡导绿色生活方式，促进经济社会发展全面绿色转型。三是提升城市功能品质。加快推进新型城镇化建设，完善城市基础设施，提升公共服务水平，打造宜居宜业宜游的美好家园。
(四)扩大对外开放，提升国际竞争力。一是拓展对外贸易空间。优化出口商品结构，提升出口产品质量，开拓多元化国际市场，增强外贸综合竞争力。二是提高利用外资水平。加大招商引资力度，优化外资营商环境，吸引更多外资企业落户我市，提升外资利用质量和效益。三是深化国际交流合作。积极参与“一带一路”建设，加强与沿线国家和地区的经贸合作，提升我市的国际影响力和知名度。
(五)保障和改善民生，增进人民福祉。一是稳定和扩大就业。实施就业优先政策，拓宽就业渠道，提高就业质量，确保就业形势稳定。二是完善社会保障体系。健全多层次社会保障体系，提高社会保障水平，织密兜牢民生保障网。三是优先发展教育事业。加大教育投入，优化教育资源配置，提升教育教学质量，办好人民满意的教育。四是推进健康城市建设。深化医药卫生体制改革，提升公共卫生服务能力，构建优质高效的医疗卫生服务体系。五是丰富群众文化生活。广泛开展群众性文化活动，弘扬社会主义核心价值观，满足人民群众多样化的精神文化需求。六是维护社会和谐稳定。加强和创新社会治理，防范化解重大风险，营造安定有序的社会环境。
总之，我们将以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措，推动经济社会持续健康发展，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。
