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区委书记在全区政府购买“套餐式”社区服务签约暨社区社会组织成立授牌仪式上的讲话

  同志们:

  近年来,各级党委、政府高度重视政府购买社会组织服务工作,并把该项工作作为推进政府转型和社会管理创新的重要抓手之一。我区自上半年开展政府购买社会组织服务试点工作以来,积极探索、敢于实践,取得了初步成效,积累了一定经验,为深入推进、面上铺开奠定了基础。区民政局和司法局争取到了全市社会组织培育发展唯一试点和政府购买社会组织服务试点,为我区进一步做好政府购买社会组织服务工作、发展壮大社会组织提供了非常有利的契机。对于你们的工作,区委区政府予以充分肯定,希望再接再厉,圆满完成这两个试点的工作任务。刚才,我们对XX社区法律服务社、社区居家养老服务照料中心、社区残疾人康复站、社区环境卫生服务站等四个社区社会组织进行了授牌仪式,签订了政府购买社会组织服务协议书,XX社区和XX街道分别作了表态发言,讲得也很好。下面,我讲三点意见。

  一、转变观念,提高认识。加强社会管理创新,推进社会转型,关键要构建党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的现代社会管理新格局。而其中关键之关键,就是要科学界定政府、社会与市场的责任与边界。过去计划经济时期,政企不分、政经不分,政府对经济大包大揽,经济走到了崩溃边缘,所以改革开放就是政企分开、政经分开,就是政府与市场分开,充分发挥市场在资源配置中的基础性作用。中国经济体制改革的目标是市场经济,XX多年市场经济道路证明改革是成功的。现在的社会发展现状,主要问题是政社合一,政府对社会事务大包大揽,越位现象严重,使政府成为矛盾的焦点,整个社会管理的压力非常大。所以要推进社会管理体制创新,必须要实行政社分开,合理划分政府与社会的边界,政府为和谐社会营造良好环境,让社会组织在整个社会运行中发挥主体作用。政府在经济领域是有限的,在社会领域也不是万能的,要建立有限责任政府、公共服务型政府,充分发挥社会自我调节功能,实现政府治理与社会调节、居民自治良性互动。

  二、明确方向,强化措施。政府购买社会组织服务,不仅是一种新的社会治理方式,更是深化政府职能转变、提升公共服务水平的重要途径。我们要以满足人民群众日益增长的美好生活需要为目标,不断丰富和完善政府购买社会组织服务的内容和形式。首先,要明确购买的重点领域。根据我区实际,应优先支持养老、助残、法律援助、社区矫正、青少年教育等领域的社会组织发展,确保有限的资金用在刀刃上,真正解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。其次,要完善购买机制。建立健全公开透明、竞争有序的购买流程,通过公平公正的招投标程序,择优选择服务提供者,确保购买过程的规范性和服务质量的可靠性。同时,要加强绩效评估,建立第三方评价体系,对购买的服务项目进行全程跟踪监督,确保财政资金使用的效益最大化。再次,要优化政策环境。制定出台一系列扶持政策,从资金支持、税收优惠、场地提供等方面给予社会组织更多实质性的帮助,激发其活力和服务能力。最后,要注重人才培养。加强社会组织从业人员的职业培训和继续教育,提高其专业素质和服务水平,打造一支高素质的社会组织人才队伍,为推动我区社会事业发展提供坚实的人才保障。

  三、加强领导,形成合力。政府购买社会组织服务是一项系统工程,需要各方面的共同努力和支持。各级各部门要切实增强责任感和使命感,将这项工作摆上重要议事日程,纳入经济社会发展规划,统筹谋划、扎实推进。一是要加强组织领导。成立由分管领导牵头,民政、财政、发改等部门参与的工作领导小组,定期研究解决工作中遇到的重大问题,确保各项任务落实到位。二是要强化部门协作。各部门之间要加强沟通协调,形成工作合力,避免各自为政、重复建设,确保资源有效整合、优势互补。三是要广泛动员社会力量。积极引导企事业单位、社区组织、志愿者等社会各界参与政府购买社会组织服务工作,营造全社会关心支持社会组织发展的良好氛围。四是要加大宣传力度。充分利用各种媒体平台,广泛宣传政府购买社会组织服务的重要意义和成功案例,提高社会认知度和参与度,为工作的顺利开展创造有利条件。

  同志们,政府购买社会组织服务是新时代中国特色社会主义思想指导下的一项重要改革举措,是推动社会治理现代化的重要手段。我们一定要站在全局的高度,充分认识做好这项工作的重要性和紧迫性,以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措,扎实推进各项工作,努力开创我区社会事业发展的新局面,为建设更高水平的平安中国、和谐社会作出新的更大贡献。让我们紧密团结在党中央周围,坚持以人民为中心的发展思想,不忘初心、牢记使命,奋力谱写新时代我区社会事业发展的新篇章!



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