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区委书记在全区安全生产第三季度例会暨安全生产标准化创建工作推进会上的讲话

  同志们:

  今天,我们这里隆重召开在全区安全生产第三季度例会暨安全生产标准化创建工作推进会。这次会议非常重要,因为这次会议是对前阶段安全生产工作一次大盘点,对下阶段安全生产工作的一次重要部署。刚才,XX局长通报了全区今年上半年安全生产事故控制情况,提出了下步工作建议,讲得很好,我都赞同。XX副区长对标准化工作创建做了全面部署,希望大家坚决予以贯彻落实。下面,我结合前阶段工作开展情况,再讲四点意见:

  第一,正视问题,工作底子再摸清

  今年以来,全区上下紧紧围绕“平安XX”创建和“三个零增长”总体目标,以继续深化“安全生产年”活动为主线,进一步强化“破难攻坚·打非治违”工作,保持了全区安全生产形势的总体稳定。今年XX月份,全区共发生各类事故XX起,同比下降XX%;死亡XX人,同比下降XX%;直接经济损失XX万元,同比下降XX%。各项事故指标均控制在市政府下达的指标控制进度范围内。主要体现在以下工作取得了较好进展:1、非法违法生产经营建设行为有效遏制。在国务院电视电话会议之后,我们及时召开了全区“破难攻坚 打非治违”专项行动动员会,出台工作方案,组织实地督查,有力推进了XX个重点行业领域的专项整治。2、安全生产隐患治理全面开展。今年以来,我们突出危化品、非煤矿山、烟花爆竹、道路交通、重点工程等重点行业和领域,认真组织开展隐患排查治理,及时消除了一大批安全隐患。在重大事故隐患正在加紧整改中,大部分隐患整改进展还不错,但也有部分隐患整改工作进度迟缓,若不抓紧,到年底将无法完成整改任务。3、安全生产长效机制更加健全。建立长效机制是安全生产工作的必然要求。今年在长效机制建设方面有较大动作,出台了安全生产岗位职责说明书、警示制度、约谈制度、现场会等制度,进一步落实政府及有关部门安全生产监管责任。

  然而,我们在看到成绩的同时,也必须清醒地认识到当前安全生产工作中存在的问题和不足。一是部分企业安全生产主体责任落实不到位,存在侥幸心理,对隐患排查治理工作重视不够,导致一些隐患未能及时发现和整改。二是安全生产监管力量相对薄弱,尤其是在基层,安全监管人员数量不足、业务能力参差不齐,难以满足日益复杂的安全生产监管需求。三是安全生产宣传教育力度还需加大,部分企业和员工的安全意识不强,缺乏必要的安全知识和技能,一旦发生事故,自救互救能力不足。四是安全生产投入不足,一些企业在安全设施建设和维护上投入较少,导致安全基础较为薄弱。五是安全生产信息化水平不高,现有的信息系统功能单一,数据共享和利用效率较低,难以实现精准监管和科学决策。

  针对上述问题,我们要深入分析原因,采取有效措施,切实加以解决。首先,要进一步强化企业的安全生产主体责任,通过签订安全生产责任书、定期检查、严格考核等方式,督促企业严格落实安全生产法律法规和标准规范,确保各项安全措施落实到位。其次,要加强安全生产监管队伍建设,加大对基层安全监管人员的培训力度,提高其业务能力和执法水平,同时,要积极争取上级支持,增加安全监管人员编制,缓解基层监管力量不足的问题。再次,要加大安全生产宣传教育力度,充分利用各种媒体和平台,广泛宣传安全生产法律法规和知识,提高全社会的安全意识和自我保护能力。此外,要增加安全生产投入,鼓励企业加大安全设施建设和维护投入,提高安全管理水平。最后,要加快推进安全生产信息化建设,完善现有信息系统功能,实现数据共享和互联互通,提升安全监管效能。

  第二,突出重点,隐患排查再深入

  安全生产工作是一项系统工程,需要我们从多个方面入手,综合施策。当前,我们要特别注重以下几个方面的重点工作:

  一是继续深化“破难攻坚·打非治违”专项行动。要严格按照国家和省、市关于“打非治违”的部署要求,继续保持高压态势,严厉打击各类非法违法生产经营建设行为。特别是对那些无视法律、屡教不改的企业,要依法依规严肃处理,绝不姑息迁就。同时,要加强对重点行业和领域的监督检查,确保各项整治措施落到实处。

  二是扎实推进重点领域隐患排查治理。要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的原则,深入开展危化品、非煤矿山、烟花爆竹、道路交通、建筑施工、特种设备等重点行业和领域的隐患排查治理。对于排查出的重大隐患,要实行挂牌督办,明确整改责任人、整改措施和整改时限,确保隐患及时消除。对于一时难以整改的隐患,要采取临时性防范措施,防止事故发生。

  三是加强汛期安全生产工作。当前正值主汛期,极端天气频发,容易引发各类安全事故。各镇街、各部门要高度重视汛期安全生产工作,加强监测预警,做好应急准备,确保一旦发生险情,能够迅速启动应急预案,有效应对。特别是要加强地质灾害易发区域的巡查监控,及时转移受威胁群众,确保人民群众生命财产安全。

  四是强化城市运行安全保障。随着城市化进程的加快,城市运行安全问题日益凸显。要加强对城市燃气、供水、供电、供热等基础设施的安全管理,定期开展安全检查,及时消除安全隐患。同时,要加强对人员密集场所的安全监管,严防火灾、踩踏等事故发生。

  第三,夯实基础,长效机制再完善

  安全生产工作是一项长期的任务,必须建立健全长效机制,才能从根本上保障人民群众的生命财产安全。为此,我们要在以下几个方面下功夫:

  一是完善安全生产责任体系。要按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求,进一步明确各级党委政府和部门的安全生产职责,形成横向到边、纵向到底的责任网络。同时,要严格落实企业安全生产主体责任,推动企业建立健全安全生产责任制,确保安全生产责任层层传导、层层落实。

  二是健全安全生产法规标准体系。要根据经济社会发展和安全生产工作的新形势新要求,及时修订完善相关法律法规和标准规范,为安全生产工作提供有力的法制保障。同时,要加强对法律法规和标准规范的宣传贯彻,提高全社会的法治意识和守法自觉。

  三是加强安全生产科技支撑。要充分发挥科技在安全生产中的支撑作用,推广使用先进的安全技术和装备,提高安全防护水平。同时,要加快安全生产信息化建设,运用大数据、云计算等现代信息技术手段,实现安全生产信息的实时监控和智能分析,提升安全监管效能。

  四是构建安全生产社会共治格局。要充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织的作用,动员社会各界力量参与安全生产工作,形成政府主导、企业负责、社会参与的安全生产工作格局。同时,要建立健全安全生产举报奖励制度,鼓励广大群众积极参与安全生产监督,共同维护良好的安全生产环境。

  第四,加强领导,工作合力再凝聚

  安全生产工作涉及面广、任务艰巨,需要各级各部门密切配合、协同作战。为此,我们要在以下几个方面加强领导,凝聚工作合力:

  一是强化组织领导。各级党委政府要把安全生产工作摆在更加突出的位置,定期研究部署安全生产工作,解决安全生产工作中的重大问题。同时,要建立健全安全生产工作协调机制,加强部门之间的沟通协作,形成工作合力。

  二是加大资金投入。要将安全生产经费纳入财政预算,确保安全生产工作所需的资金投入。同时,要引导企业增加安全生产投入,改善安全生产条件,提高安全管理水平。

  三是严格考核问责。要建立健全安全生产考核评价体系,将安全生产工作纳入各级党委政府和部门的绩效考核范围,严格奖惩兑现。对因工作不力导致发生重大安全事故的,要依法依规严肃追究有关人员的责任,做到失职必究、问责必严。

  四是加强队伍建设。要重视安全生产监管队伍的建设,选优配强安全生产监管人员,提高其业务能力和执法水平。同时,要关心关爱一线安全监管人员,帮助他们解决工作生活中的实际困难,激发他们的工作积极性和创造性。

  总之,安全生产关系到人民群众的生命财产安全,关系到社会和谐稳定,是我们必须牢牢把握的一项重要任务。让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下,坚持以人民为中心的发展思想,进一步增强责任感和使命感,扎实做好安全生产各项工作,为全区经济社会持续健康发展创造良好的安全环境。谢谢大家!



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