同志们：
为了贯彻市委XX会议确定的城市化战略，大力营造一流的人居和创业环境，打造崭新的城市形象，市委、市政府将20xx年确定为城市建设年，今天专门召开动员大会进行具体部署。这次会议的主要任务是，动员全市上下积极行动起来，统一思想，凝聚力量，明确任务，狠抓落实，抢抓新一轮城市发展机遇，全力推动XX城市建设迈上新台阶，全面提高城市综合竞争力。昨日，有关与会人员赴XX进行了参观学习，收获很大。今天上午，听取了城市建设与管理方面的专题辅导，受益匪浅。会议结束前，市委XX将作重要讲话。下面，我根据会议的安排，围绕加快推进城市建设，就要不要、能不能、建什么、怎样建等四个方面，讲一些意见。
一、充分认识加快城市建设的重要意义，切实增强工作的紧迫感和责任感
二十一世纪是“城市世纪”，城市化战略被公认为一个城市在激烈的区域竞争中最终取胜的关键。作为XX地区的一个重要城市，XX要想在“十三五”期间实现市委提出的“三先一争”目标，必须在城市建设上抓住机遇，发挥优势，迅速定位，加快发展。首先，城市建设是坚持以人为本、改善人居环境的根本途径。以人为本是城市建设第一位的要求，其重要目标之一就是改善人居环境。加速城市建设，可以达到调整优化城市功能布局，完善城市基础设施配套，提高城市环境质量的目标，能够更快更好地满足老百姓对人居环境日益提高的需求。同时，迅速扩张城市规模，为更多的群众提供在城市就业、就学、居住的机会，能使城市的资源、设施为更多的群众共同享用，这是提高人民群众生活质量的重要途径，从这个意义说，城市化是实现全面小康和基本现代化的必由之路。
第二，城市建设是提升城市形象，增强区域综合竞争力的重要抓手。现代经济的发展状况，关键取决于区域竞争力的强弱。而城市作为一个区域的政治、经济、文化中心，其发展水平对区域竞争能力起到了决定性的作用。城市形象不仅反映了一个城市的外在风貌，更深层次地体现了城市的内在品质和发展潜力。良好的城市形象能够吸引更多的投资、人才和技术，促进经济社会的全面发展。因此，我们必须把城市建设作为提升城市形象、增强区域综合竞争力的重要手段来抓，通过科学规划、合理布局、精心建设，打造特色鲜明、功能完善、环境优美的现代化城市。
第三，城市建设是实现可持续发展的必然选择。随着我国城镇化进程的不断加快，城市人口持续增加，资源环境压力日益增大。如何在推进城市化的同时，实现经济社会发展与资源环境相协调，是我们面临的一项重大课题。加快城市建设，不仅要注重当前的发展需求，更要着眼于长远，坚持可持续发展的原则。要通过实施绿色建筑、低碳交通、循环经济等一系列措施，减少城市建设和运行中的能源消耗和环境污染，提高城市的生态环境质量和居民的生活质量。同时，还要加强城市防灾减灾体系建设，提高城市的综合承载能力和抵御风险的能力，确保城市安全稳定运行。
二、坚定信心，明确目标，确保城市建设取得实效
城市建设是一项复杂的系统工程，涉及面广、工作量大、难度高。面对这一艰巨的任务，我们既要充满信心，也要正视困难，以高度的责任感和使命感，扎实推进各项工作，确保城市建设取得实实在在的效果。
首先，我们要坚定信心，保持定力。近年来，我市经济社会发展取得了显著成绩，为城市建设奠定了坚实的基础。特别是通过近年来的努力，我们在城市规划、基础设施建设、生态环境保护等方面积累了丰富的经验，形成了一套行之有效的工作机制。这些都为我们加快城市建设提供了有利条件。同时，我们也应该看到，随着国家新型城镇化战略的深入实施，以及一系列支持政策的出台，我市面临着前所未有的发展机遇。只要我们紧紧抓住这些机遇，坚定不移地推进城市建设，就一定能够克服各种困难和挑战，实现既定目标。
其次，我们要明确目标，细化任务。根据市委、市政府的总体部署，未来几年，我们将紧紧围绕“三先一争”的目标，以提升城市功能、改善人居环境、增强城市竞争力为主线，重点抓好以下几个方面的工作：一是完善城市规划体系。按照“高起点规划、高标准建设、高效能管理”的要求，进一步优化城市空间布局，合理确定城市发展规模和方向，科学编制各类专项规划，确保各项建设活动有章可循、有序开展。二是加快基础设施建设。围绕构建现代综合交通运输体系，加快推进城市道路、桥梁、公共交通等基础设施建设，提高城市通达性和便捷性；加大供水、供电、供气、排水等市政设施建设力度，保障城市运行安全；加强信息网络基础设施建设，推动智慧城市建设，提高城市管理和服务水平。三是加强生态环境保护。坚持生态优先、绿色发展，严格控制污染排放，加大环境治理力度，推进城市绿化美化，建设宜居宜业的美丽城市。四是提升城市管理水平。深化城市管理体制改革，创新管理方式，提高管理效能，努力实现城市管理精细化、智能化、人性化。
三、突出重点，分类指导，扎实推进城市建设各项工作
在全面推进城市建设的过程中，我们要突出重点，分类指导，确保各项工作有序推进、落到实处。具体来说，就是要做好以下几个方面的工作：
一是加快推进重点项目建设。项目是城市建设的重要载体，是推动城市发展的强大引擎。我们要按照“项目为王”的理念，集中力量抓好一批重点项目的建设。对于已经开工的重点项目，要加强协调服务，及时解决建设过程中遇到的问题，确保项目顺利推进；对于即将开工的重点项目，要加快前期准备工作，确保项目早日开工建设；对于处于谋划阶段的重点项目，要抓紧开展可行性研究，争取早日列入国家和省重点项目计划，获得更多的政策支持和资金保障。同时，要加强对项目建设的监督管理，严格执行项目法人责任制、招投标制、工程监理制等制度，确保项目建设质量和安全。
二是着力解决城市发展中的突出问题。城市发展中存在的问题往往制约着城市化进程的顺利推进。针对这些问题，我们要采取有效措施，逐一加以解决。比如，在城市交通拥堵问题上，要通过优化路网结构、增加公共交通供给、推广智能交通系统等方式，缓解交通压力；在城市环境脏乱差问题上，要加大环卫投入，强化日常保洁，开展专项整治，提升城市环境卫生水平；在城市公共服务不足问题上，要加快教育、医疗、文化等公共服务设施建设，提高公共服务均等化水平，让市民共享城市发展成果。
三是大力推动产城融合发展。产业是城市发展的基础，城市是产业发展的载体。只有实现产城融合，才能促进城市与产业的良性互动，实现可持续发展。我们要依托现有产业园区和优势产业，大力发展高新技术产业、现代服务业等新兴产业，形成具有较强竞争力的产业集群。同时，要优化城市功能布局，完善城市配套设施，为产业发展提供良好的外部环境。通过产城融合，促进人口集聚、产业集聚、功能集聚，推动城市规模扩张与质量提升同步进行。
四、加强领导，形成合力，为城市建设提供坚强保障
城市建设是一项复杂的系统工程，需要全市上下共同努力，形成强大合力。为此，我们必须加强组织领导，健全工作机制，为城市建设提供坚强保障。
一是强化组织领导。各级党委、政府要把城市建设摆在更加突出的位置，主要领导亲自抓、负总责，分管领导具体抓、抓落实。要建立健全城市建设领导小组及其办公室，统筹协调解决城市建设中的重大问题。各相关部门要密切配合，各司其职，形成工作合力。要建立定期调度制度，及时掌握工作进展情况，研究解决实际问题，确保各项任务按时完成。
二是加大资金投入。城市建设需要大量的资金支持。我们要拓宽融资渠道，创新投融资模式，多渠道筹集建设资金。一方面，要积极争取国家和省级专项资金支持，用好用足现有政策；另一方面，要鼓励和支持社会资本参与城市建设，探索PPP等多元化投资模式。同时，要加强资金监管，提高资金使用效益，确保每一分钱都花在刀刃上。
三是营造良好氛围。城市建设离不开社会各界的广泛参与和支持。我们要充分利用各种媒体平台，加大对城市建设的宣传力度，提高市民对城市建设的认识和支持度。要深入开展“我为城市建设做贡献”等主题实践活动，激发广大市民参与城市建设的热情。要广泛听取社会各界的意见建议，集思广益，凝聚共识，形成全社会关心支持城市建设的良好氛围。
同志们，城市建设事关XX的长远发展，事关广大人民群众的切身利益。让我们紧密团结在以党中央周围，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，以时不我待的紧迫感、舍我其谁的责任感，奋力开创城市建设新局面，为实现“三先一争”目标、建设美丽XX作出新的更大贡献！
