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县委书记在全县城乡建设工作会议上的讲话

  同志们:

  今天的城乡建设工作会议,是在我县各项工作快速推进,五大工作组团分路出击,全面掀起二季度工作热潮的关键时期,召开的一次十分重要的会议,既是一次城乡建设工作的动员会、部署会,又是一次城乡建设组团率先发起冲锋的开战会、宣师会。刚才,张主任宣读了全县20xx年城市建设工作实施意见,李县长就全年城乡建设工作进行了全面的部署和安排,讲得很好,我完全同意,希望大家认真抓好落实。建设局、城管局、东湖镇也作了很好的表态发言,思路清晰、目标明确、措施有力,表达了全力以赴推进城乡建设的信心和决心。

  近年来,全县上下紧紧围绕建设“新兴工业城市、知名水绿城市、和谐文明城市”的发展定位,抢抓机遇,务实苦干,城乡建设步伐和城市化进程明显加快,进入了大开发、大投入、大建设、大变化的时期。基础设施建设取得重大进展,一批重点工程相继竣工,城市功能逐步完善,城乡面貌日新月异。城市规模不断做大,“20平方公里、20万人口”的中等城市框架已经拉开。据统计,20xx年以来,城区建设总投入100多亿元,新增建筑面积300万平方米,拆迁面积超过100万平方米。可以说,这几年是我县城市建设推进力度最大、资金投入最多、面貌变化最快的时期,城市的集聚、带动和辐射功能大大增强,为“跨越发展、快速崛起”奠定了坚实基础。

  今年,是我县建设新XX的关键之年,也是奋力冲刺全国百强县的攻坚之年,更是满怀喜悦迎接建县30周年的喜庆之年,加大城乡建设力度,全面改善城乡面貌,大力提升城市化水平,显得尤为迫切和重要。全县上下要从全局和战略的高度,进一步增强紧迫感和责任感,下大决心、花大力气推进新一轮城乡建设,确保城乡面貌有一个大的变化,城市现代化水平有一个新的提高。

  一、强化发展意识,抢抓机遇、乘势而上

  城市是现代经济社会发展的主要载体和带动力量,城市化水平的高低,直接反映了一个地方的综合竞争力和发展潜力。当前,我国正处于城镇化加速推进的重要阶段,中央和省市各级政府高度重视城镇化工作,出台了一系列支持政策,为我们提供了难得的发展机遇。我们必须牢牢把握这一历史机遇,以更加开阔的视野、更加积极的态度,加快推进我县的城镇化进程。

  首先,我们要深刻认识城市化对县域经济发展的巨大推动作用。城市不仅是经济活动的中心,也是科技创新、文化繁荣和社会进步的重要平台。随着城市化的推进,各类资源要素将更加集中,产业分工将进一步细化,这将极大地促进我县产业结构的优化升级和经济总量的快速增长。特别是随着新型城镇化的推进,我们将更加注重城市的可持续发展,通过绿色建筑、智能交通、生态园林等手段,打造宜居宜业的城市环境,吸引更多的人才和资本流入,为县域经济发展注入新的活力。

  其次,我们要充分利用上级政策的支持,争取更多的项目和资金。近年来,国家和省市政府出台了一系列支持城镇化建设的政策措施,包括土地、财政、金融等方面的支持。我们应当深入研究这些政策,结合我县实际,精心策划一批符合政策导向的重点项目,积极向上级部门汇报争取,确保更多的项目能够落地实施,更多的资金能够投入到城乡建设中来。同时,我们也要加强与金融机构的合作,探索多元化的融资渠道,为城乡建设提供充足的资金保障。

  最后,我们要加强与周边地区的合作交流,形成区域联动发展的良好局面。城市化不是孤立的,而是需要在更大的区域范围内协同推进。我们要主动对接周边城市,加强基础设施互联互通,推动产业协同发展,共同构建区域一体化的市场体系。通过区域合作,不仅可以实现资源共享、优势互补,还可以有效避免同质化竞争,提升整个区域的竞争力。

  二、突出规划引领,科学布局、合理推进

  规划是城市建设的蓝图,是指导城乡发展的基本依据。科学合理的规划能够有效避免盲目建设和资源浪费,确保城市建设有序进行。因此,我们必须坚持规划先行,高标准编制和严格执行各项规划,确保城乡建设始终沿着正确的方向前进。

  一是要高起点编制城乡总体规划。当前,我县正处于快速发展的关键时期,必须站在更高的起点上,科学编制新一轮的城乡总体规划。在编制过程中,要充分考虑未来的发展趋势,合理确定城市的空间布局、功能分区和产业发展方向。特别是在新城建设方面,要注重产城融合,避免“空城”现象的发生。同时,要加强对历史文化名城名镇名村的保护,留住城市的记忆和特色,让城市既有现代气息,又有文化底蕴。

  二是要加强专项规划的编制和衔接。城乡建设涉及多个领域,需要制定相应的专项规划。如道路交通、给排水、电力通信、绿化景观等,都要有详细的规划方案。各相关部门要密切配合,确保各项规划之间相互衔接、协调一致。特别是对于跨部门的重大项目,要成立专门的工作小组,定期召开协调会议,及时解决规划实施中的问题,确保项目的顺利推进。

  三是要严格规划执行和监督。规划的生命力在于执行。各级各部门要树立“规划即法律”的意识,严格按照规划开展建设活动,不得随意变更规划内容。对于违反规划的行为,要依法依规严肃查处,坚决维护规划的权威性和严肃性。同时,要建立健全规划监督机制,定期组织专家对规划实施情况进行评估,发现问题及时整改,确保规划目标的实现。

  三、加大投入力度,多方筹措、保障到位

  城乡建设是一项系统工程,需要大量的资金投入。在当前财政压力较大的情况下,我们必须创新思路,多渠道筹集资金,确保城乡建设的资金需求得到充分保障。

  一是要加大财政投入。财政资金是城乡建设的重要支撑。各级财政部门要按照“保重点、保民生”的原则,优先保障城乡建设项目的资金需求。特别是对于涉及民生改善的重点工程,如棚户区改造、老旧小区整治、市政设施提升等,要给予重点倾斜,确保项目顺利实施。同时,要优化财政支出结构,压缩一般性开支,把有限的资金用在刀刃上,发挥最大的效益。

  二是要积极引入社会资本。在财政资金有限的情况下,我们要善于利用市场机制,吸引更多的社会资本参与城乡建设。可以通过PPP模式、特许经营等方式,引导社会资本投资于基础设施、公共服务等领域。对于符合条件的社会投资项目,政府可以给予一定的政策扶持和奖励,激发社会资本的投资热情。同时,要加强项目监管,确保社会资本的合法权益得到保障,防止出现“烂尾”工程和“豆腐渣”工程。

  三是要拓宽融资渠道。除了财政投入和社会资本外,我们还要积极探索其他融资方式。如发行地方政府债券、设立城市发展基金、开展融资租赁等。通过多种方式筹集资金,既可以缓解财政压力,又可以提高资金使用的灵活性和效率。同时,要加强与金融机构的合作,争取更多的信贷支持,为城乡建设提供长期稳定的资金来源。

  四、强化项目管理,规范流程、确保质量

  项目建设是城乡建设的核心环节,直接关系到城市建设的质量和效果。我们必须严格按照项目管理的要求,规范建设流程,确保每一个项目都能高质量完成。

  一是要加强项目前期工作。项目前期工作是项目建设的基础,直接决定着项目的可行性和成功率。在项目立项前,要进行充分的可行性研究,科学论证项目的必要性和可行性。对于涉及重大公共利益的项目,要广泛征求社会各界的意见,确保项目的决策民主透明。同时,要加快项目审批进度,简化审批程序,提高工作效率,确保项目早日开工建设。

  二是要严格项目招投标管理。项目招投标是确保项目建设公平公正的重要环节。在招投标过程中,要严格执行国家和省市的相关法律法规,确保招标过程公开透明,杜绝暗箱操作和腐败行为。对于中标单位,要加强合同管理,明确双方的权利和义务,确保项目按期按质完成。同时,要建立健全诚信评价体系,对失信企业实行黑名单制度,限制其参与政府投资项目。

  三是要加强项目施工管理。项目施工是项目建设的关键环节,直接关系到工程质量。在施工过程中,要严格落实安全生产责任制,确保施工安全。要加强现场管理,严格按照设计图纸和技术规范施工,确保工程质量。对于关键工序和隐蔽工程,要进行重点检查,确保不留隐患。同时,要加强工程监理,聘请专业机构对项目进行全程监督,确保项目按照预定的目标顺利推进。

  四是要做好项目验收和后期管理。项目竣工后,要及时组织验收,确保项目达到设计标准和使用要求。对于验收不合格的项目,要责令施工单位限期整改,直至合格为止。项目投入使用后,要加强后期管理,确保项目长期稳定运行。特别是对于公共设施和民生工程,要建立长效管理机制,定期进行维护保养,延长使用寿命,提高使用效率。

  五、加强队伍建设,提升能力、锤炼作风

  城乡建设是一项复杂而艰巨的任务,需要一支高素质的专业队伍来组织实施。我们必须加强队伍建设,不断提升队伍的整体素质和战斗力。

  一是要加强业务培训。城乡建设涉及多个专业领域,对工作人员的业务能力提出了较高的要求。各级各部门要定期组织业务培训,邀请专家学者进行授课,帮助工作人员掌握最新的政策法规和技术知识。特别是对于新入职的人员,要进行岗前培训,确保他们能够尽快适应岗位要求。同时,要鼓励和支持工作人员参加继续教育,不断提升自身的业务水平。

  二是要加强作风建设。作风建设是队伍建设的重要内容,直接关系到城乡建设工作的成效。各级领导干部要带头转作风,树立良好的形象。要深入基层,了解实际情况,解决实际问题,避免形式主义和官僚主义。同时,要加强党风廉政建设,严格执行廉洁自律的各项规定,营造风清气正的工作氛围。

  三是要加强考核激励。要建立健全考核评价体系,对城乡建设工作进行量化考核,将考核结果作为评先评优、职务晋升的重要依据。对于表现优秀的个人和集体,要给予表彰奖励,激发大家的积极性和创造性。对于工作不力、造成严重后果的,要严肃问责,确保各项工作任务落到实处。

  总之,城乡建设是推动我县经济社会发展的重要抓手,是提升城市形象和人民生活水平的有效途径。全县上下要统一思想,坚定信心,以更加饱满的热情、更加务实的作风,投入到新一轮的城乡建设中去,努力开创我县城乡建设工作的新局面,为实现“跨越发展、快速崛起”的目标作出新的更大贡献!



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