同志们:
今天我们召开党政联席会,主要是传达昨天召开的全市沿海开发工作推进会议精神,听取政府各条线汇报当前重点工作推进情况及下一步工作安排。同志们,刚才XX区长传达了全市沿海开发工作推进会议精神,政府各条线汇报了当前重点工作推进情况及下一步工作安排。下面,我就贯彻落实全市沿海开发工作推进会议精神,做好当前重点工作,再强调几点意见:
一、认真学习了XX经验,一着不让抓好首季“开门红”。“开门红”是当前工作的首要任务,也是完成全年工作任务的基础。一要把实现“开门红”与学习了XX经验结合起来。随市党政代表团赴XX地区考察后,我先后主持召开区委常委会和区委常委扩大会议,传达考察情况及XX在交流会上的讲话。当前,全区上下要继续对照XX的要求,认真排找工作差距,在加大力度、狠抓落实上下真功夫、实功夫、硬功夫,把学习的成效首先体现在夺取“首季开门红”上。1-2月份的总体情况比较好,一般预算收入增幅27.2%,税收占比80.1%,分别全市第四、第一。但是不能放松,今天是20xx年XX日,离一季度结束还有29天,请财政局、商务局会后及时把各大块欠序时进度的情况,明确告知各大块,请大家对照差距抓紧组织好经济工作,确保主要经济指标平稳较快增长。
二是“开门红”的基本要求是“增幅高于全市、质量领先全市”。“增幅高于全市”就是要做到财政收入、工业开票销售、固定资产投资、实际到帐外资等主要指标增幅“超过同期、超过全市”;“质量领先全市”就是要做到收入结构始终处于全市最优。为此,我们要进一步优化产业结构,提升产业层次,加快新旧动能转换,增强经济发展内生动力。同时,要加大招商引资力度,引进一批科技含量高、市场前景好的大项目、好项目,为经济发展注入新的活力。此外,还要强化企业服务,优化营商环境,帮助企业解决实际困难,激发市场主体活力,确保各项指标稳步增长。
三是挂钩领导特别是党政班子成员要深入到挂钩联系的大块,加强对首季“开门红”工作的指导、督查、推进,认真对照目标排找差距,全面落实补缺措施,把所有的指标落实到具体企业、项目和责任人,加大组织推进力度,真正做到以天保旬、以旬保月、以月保季、以季保年,以严格的责任推动各项任务全面完成。各相关部门要加强协调配合,形成工作合力,确保各项工作有序推进。同时,要建立完善的工作机制,定期通报进展情况,及时研究解决工作中遇到的问题,确保“开门红”目标顺利实现。
四是财税部门要切实履行职责,加强财政收入征管,确保应收尽收。要加大税收征管力度,依法依规征税,坚决打击偷税漏税行为,维护良好的税收秩序。同时,要优化支出结构,提高财政资金使用效益,确保重点支出需要。要积极争取上级政策支持,充分利用各类专项资金,为经济社会发展提供有力保障。此外,还要加强财政风险防控,建立健全财政风险预警机制,确保财政运行安全稳定。
二、深入推进改革创新,不断增强发展动力。创新是引领发展的第一动力,改革是推动发展的关键一招。我们要深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚定不移地推进改革创新,为经济社会持续健康发展注入强大动力。一是要进一步深化“放管服”改革,优化营商环境。要按照党中央、国务院和省委、省政府的部署要求,持续推进简政放权,简化审批流程,降低企业成本,激发市场活力。要深化“互联网+政务服务”,推动更多事项网上办理,提高政务服务效率。同时,要加强事中事后监管,营造公平竞争的市场环境,让企业和群众办事更加便捷高效。
二是要大力推进科技创新,提升核心竞争力。要围绕产业链布局创新链,加快构建以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系。要加大对高新技术企业的支持力度,鼓励企业增加研发投入,提升自主创新能力。要积极引进和培养高层次人才,为创新发展提供智力支持。同时,要优化创新生态,营造良好的创新创业氛围,促进科技成果转移转化,推动经济高质量发展。
三是要深化国资国企改革,激发国有企业活力。要按照市场化、法治化原则,加快推进国有企业混合所有制改革,引入非公有资本参与国有企业改革,优化国有资本布局结构。要完善现代企业制度,健全法人治理结构,提高企业管理水平和运营效率。要深化国有企业内部三项制度改革,建立市场化选人用人机制和激励约束机制,激发企业内生活力。同时,要加强国有资产监管,防止国有资产流失,确保国有资产保值增值。
四是要深化农村综合改革,促进乡村振兴。要按照乡村振兴战略的总要求,扎实推进农村土地制度改革,完善承包地“三权分置”制度,保障农民土地权益。要深化农村集体产权制度改革,发展壮大集体经济,增加农民财产性收入。要推进农业供给侧结构性改革,优化农业产业结构,发展现代农业,提高农业综合效益。同时,要加强农村基础设施建设,改善农村人居环境,提升农村公共服务水平,让广大农民共享改革发展成果。
三、加强生态环境保护,推动绿色发展。生态环境是关系人民福祉、关乎民族未来的重大问题。我们要深入贯彻习近平生态文明思想,坚持绿色发展理念,加大生态环境保护力度,努力打造美丽宜居的生态环境。一是要坚决打好污染防治攻坚战。要严格落实环保责任,加强环境监管,严厉打击环境违法行为,确保环境质量持续改善。要深入开展大气、水、土壤污染治理,着力解决突出环境问题,改善城乡环境面貌。要积极推进环保基础设施建设,提升污染治理能力,为生态环境保护提供有力支撑。
二是要大力实施生态修复工程。要按照山水林田湖草系统治理的要求,加大生态系统保护力度,实施一批生态修复工程,恢复和提升生态系统功能。要加快推进绿化造林,增加森林覆盖率,改善生态环境质量。要强化湿地保护,维护生物多样性,促进人与自然和谐共生。同时,要加大生态补偿力度,建立完善生态保护长效机制,确保生态环境得到有效保护。
三是要加快发展绿色产业。要按照绿色低碳循环发展的要求,大力发展节能环保、清洁生产、清洁能源等绿色产业,培育新的经济增长点。要推广绿色生产方式,引导企业采用先进适用技术,减少资源消耗和环境污染。要倡导绿色生活方式,提高全社会环保意识,形成节约资源和保护环境的社会风尚。同时,要强化政策支持,优化绿色产业发展环境,为绿色发展提供有力保障。
四、坚持以人民为中心,提升民生保障水平。增进民生福祉是发展的根本目的。我们要深入贯彻以人民为中心的发展思想,加大民生投入,补齐民生短板,不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。一是要优先发展教育事业。要全面落实教育优先发展战略,加大教育投入,优化教育资源配置,推动城乡教育均衡发展。要深化教育体制改革,创新人才培养模式,提高教育质量,满足人民群众对优质教育的需求。要重视教师队伍建设,提高教师待遇,吸引优秀人才从教,为教育事业发展提供坚强保障。
二是要完善社会保障体系。要按照兜底线、织密网、建机制的要求,完善社会保障制度,提高社会保障水平。要全面落实城乡居民基本养老保险制度,逐步提高养老金标准,确保老年人老有所养。要完善医疗保险制度,减轻群众医疗负担,缓解看病难、看病贵问题。要健全社会救助体系,保障困难群众基本生活,让每一个人都能感受到党和政府的温暖。
三是要推进就业创业工作。要实施更加积极的就业政策,多渠道扩大就业,促进高校毕业生、农民工等重点群体就业创业。要优化创业环境,降低创业门槛,提供创业培训和指导,激发大众创业、万众创新活力。要强化就业服务,搭建就业平台,帮助失业人员尽快实现再就业,促进充分就业。同时,要加强劳动权益保护,构建和谐劳动关系,维护劳动者合法权益。
四是要加强社会治理创新。要按照共建共治共享的原则,创新社会治理体制,提高社会治理水平。要完善社区治理体系,加强社区服务设施建设,提升社区服务水平,让居民享受到更加便捷高效的服务。要健全矛盾纠纷多元化解机制,及时化解社会矛盾,维护社会稳定。要加强公共安全管理,防范化解重大风险,保障人民生命财产安全。同时,要发挥社会组织作用,引导社会组织积极参与社会治理,形成社会治理合力。
同志们,做好当前重点工作,任务艰巨,责任重大。我们要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚定信心,攻坚克难,以更加昂扬的精神状态、更加务实的工作作风,奋力开创各项工作新局面,为推动全区经济社会高质量发展作出新的更大贡献!