同志们:
县委决定召开这次农村工作座谈会,主要是贯彻落实党的XX和中央、省、市农村工作会议精神,按照现代农业发展要求,共同研究、探讨农业农村发展的新路子,努力推进农民增收、农业增效、农村发展。刚才,我们集中观看了专题片,对近年来全县农业农村工作进行了总结回顾;12个单位和经营主体的负责同志作了交流发言,总的感觉,思路清晰,措施有力,他们的工作有成效,做法有特色,值得大家认真学习借鉴、相互提高;前段时间,印发了县委、县政府《关于深入推进农村改革进一步增强农村发展活力的意见》,这也是近年来县里关于农村工作的一个重头文件,也是含金量较高的文件,希望各级认真学习,深刻领会,抓好落实,努力实现农业发展的新突破。农业和农村工作始终是党和政府的一项重要工作。要加大统筹城乡发展力度,增强农村发展活力,逐步缩小城乡差距,促进城乡共同繁荣。XX经济区和省内也出台了一系列关于农业生产的政策措施,农业发展面临着难得的政策机遇和发展环境。县委、县政府高度重视农业和农村工作,扎实推进“强村固基”工程,精心培育特色主导产业,大幅改善农民生产生活条件,涌现出一大批新的典型经验和亮点做法,涌现出像XX等一批特色村。就做好下一步农业农村工作,谈几点想法。
一、抓规划、理思路。规划是思路,是蓝图,也是智慧。一是编制农村社区建设规划。按照城乡规划“全域覆盖”的要求,把农村社区纳入城镇规划体系。按照“因地制宜、布局合理、适度集聚、功能完善”的原则,进一步修编完善农村社区规划。要超前考虑“钱从哪里来、人到哪里去、去了怎么住、住下干什么”的问题,算好投入账、土地账、产业账,建设独院、小康楼、高层楼房等多种形式、风格各异的新型农村社区。要配套规划社区基础设施、服务中心建设,有条件的要配备管道供气、集中供热设施,推进公共服务一体化。二是编制农业产业规划。按照“规模化、集约化、产业化”的发展方向,科学制定农业产业发展规划。要围绕我县农业资源优势,大力发展特色农业、高效农业和生态农业,推动农业产业结构优化升级。要以市场为导向,加强与科研机构的合作,引进和推广新技术、新品种,提高农业科技含量和农产品附加值。要注重品牌建设,打造一批具有地方特色的农产品品牌,提升农产品市场竞争力。三是编制乡村旅游规划。依托我县丰富的自然景观和人文资源,科学编制乡村旅游发展规划,打造一批特色旅游小镇和乡村旅游示范点。要加强旅游基础设施建设,提升旅游服务质量,吸引更多游客前来观光旅游,带动农民增收致富。
二、抓改革、增活力。改革是发展的动力源泉,是破解农业农村发展难题的关键所在。一是深化农村土地制度改革。按照“三权分置”的要求,进一步明确农村土地所有权、承包权、经营权的关系,保障农民土地权益。要稳妥推进农村土地流转,鼓励和支持农民通过转包、出租、互换、转让等方式流转土地经营权,发展多种形式的适度规模经营。要建立健全农村土地流转市场,规范土地流转行为,保护流转双方合法权益。二是推进农村集体产权制度改革。按照“归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅”的原则,全面开展农村集体资产清产核资,明晰产权关系。要积极推进农村集体经济组织股份合作制改革,赋予农民对集体资产股份占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承等权利,增加农民财产性收入。三是创新农村金融服务。要加大对涉农金融机构的支持力度,引导更多金融资源投向农业农村领域。要探索建立多层次、广覆盖、可持续的农村金融服务体系,满足不同类型、不同规模农业生产经营主体的融资需求。要创新金融产品和服务方式,降低融资成本,提高服务效率。
三、抓产业、促增收。产业兴旺是乡村振兴的重要支撑,是实现农民增收的根本途径。一是发展壮大特色农业。要立足我县农业资源优势,大力发展特色种植业、养殖业和加工业,形成一批具有地方特色的主导产业。要支持龙头企业、农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体发展壮大,带动农户参与产业链条,分享增值收益。要强化科技支撑,提升农业现代化水平,推动农业由传统生产方式向现代农业转变。二是加快农村电商发展。要充分利用互联网技术,加快农村电子商务平台建设,拓宽农产品销售渠道,促进农产品线上销售。要加强农村电商人才培养,提高农民运用信息技术的能力。要优化农村物流配送体系,解决“最后一公里”问题,降低物流成本,提高流通效率。三是促进农村一二三产业融合发展。要依托农业资源优势,大力发展农产品加工业,延长产业链条,提高农产品附加值。要积极发展休闲农业和乡村旅游,推动农业与文化、旅游、康养等产业深度融合,拓展农业多种功能,增加农民收入来源。四是加强农业品牌建设。要注重品牌战略,打造一批具有地方特色的农产品品牌,提升农产品市场竞争力。要加强品牌宣传推介,扩大品牌影响力,提高品牌知名度。要建立健全品牌保护机制,打击假冒伪劣产品,维护品牌形象和消费者权益。
四、抓生态、美环境。良好的生态环境是农村的最大优势和宝贵财富,是实现乡村振兴的重要基础。一是加强农村环境整治。要深入开展农村人居环境整治行动,重点解决垃圾乱倒、污水乱排、厕所脏臭等问题,改善农村生活环境。要加强农村基础设施建设,提升农村供水、供电、交通、通信等服务水平。要推进美丽乡村建设,打造一批生态宜居的美丽乡村示范点,提升农村整体面貌。二是推进农业绿色发展。要转变农业发展方式,推广绿色生产技术和模式,减少化肥农药使用量,提高农业资源利用效率。要加强农业面源污染防治,治理畜禽养殖污染,保护农业生态环境。要发展循环农业,推广种养结合、生态循环的农业发展模式,实现农业可持续发展。三是加强生态保护修复。要加大生态系统保护力度,实施山水林田湖草综合治理,恢复和提升生态系统服务功能。要加强生物多样性保护,维护生态平衡。要强化生态监管,严厉打击破坏生态环境的行为,确保生态环境安全。
五、抓党建、强队伍。农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础,是带领农民群众脱贫致富奔小康的战斗堡垒。一是加强农村基层党组织建设。要选优配强农村基层党组织领导班子,特别是村党组织书记这个关键岗位,确保农村基层党组织坚强有力。要加强农村党员队伍建设,严把党员入口关,提高党员素质,发挥党员先锋模范作用。要健全农村基层党组织工作制度,规范党内政治生活,增强党组织凝聚力和战斗力。二是提升农村基层干部能力素质。要加强对农村基层干部的教育培训,提高他们的政策理论水平和业务工作能力。要注重培养选拔优秀年轻干部,优化农村基层干部队伍结构。要建立健全激励约束机制,激发农村基层干部干事创业的积极性和主动性。三是密切党群干群关系。要坚持走群众路线,深入基层、深入群众,了解民情民意,解决实际问题。要加强党风廉政建设,坚决纠正损害群众利益的不正之风,树立农村基层党员干部良好形象。要广泛发动群众参与农村建设和管理,增强农民的主人翁意识和责任感。
同志们,做好新形势下的农业农村工作,责任重大、使命光荣。让我们紧密团结在党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面落实党的XX大和中央、省、市农村工作会议精神,不忘初心、牢记使命,锐意进取、扎实工作,为加快推进农业农村现代化、实现乡村振兴作出新的更大贡献!