关于乡镇培育“新质生产力”的调研报告
“郡县治，天下安”。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视培育发展县域经济，强调要因地制宜发展小城镇，促进特色小镇规范健康发展，构建以县城为枢纽、以小城镇为节点的县域经济体系。乡镇一头连着城市，另一头系着农村，是国家行政管理的最基层单元。镇域经济是壮大县域经济的最大变量，在推动乡村全面振兴和推进新型城镇化进程中发挥着重要作用。近年来，X镇紧紧围绕地方经济发展要求，坚持以科技创新为引领，不断激活产业升级内生动力，加快推动镇域经济从“政府驱动”向“人才驱动”转变，构建了分工合理、协作紧密的现代化产业体系和镇域功能体系，实现了资源共享、市场互通、优势互补和联动发展。
一、乡镇培育“新质生产力”的现实逻辑
符合因地制宜发展新质生产力的现实需求。当前，全球科技创新进入加速期，科技变革对国家命运、经济发展和民生福祉的影响范围之大、程度之深前所未有。在此背景下，“新质生产力”应运而生。202x年9月，习近平总书记在黑龙江考察时首次提出“新质生产力”，指出要“整合科技创新资源，引领发展战略性新兴产业和未来产业，加快形成新质生产力”。202x年3月，习近平总书记在参加我省代表团审议时再次强调，要牢牢把握高质量发展这个首要任务，因地制宜发展新质生产力。这为我省各级政府指明了方向，提供了根本遵循。
X镇在贯彻落实中央和省委省政府的决策部署中，结合自身实际，积极探索新质生产力的发展路径。该镇地处山区，自然资源丰富，但传统农业和低端制造业长期制约着经济的可持续发展。面对这一挑战，X镇通过引进和培养高端人才，加大科技投入，优化产业结构，逐步形成了以绿色食品加工、生物医药、新能源等为主导的新兴产业集群。这些产业不仅符合国家产业政策导向，也契合当地资源禀赋和发展潜力，为镇域经济注入了新的活力。
二、乡镇培育“新质生产力”的实践探索
（一）强化科技创新，提升产业核心竞争力
科技创新是培育新质生产力的关键。X镇深刻认识到这一点，积极搭建科技创新平台，加强与高校和科研院所的合作，吸引了一批高层次科研团队入驻。同时，该镇还设立专项基金，支持企业开展技术研发和产品创新。例如，某生物科技公司与某知名大学合作，成功研发出一种新型生物农药，不仅提高了农作物的产量和品质，还大大减少了化学农药的使用，保护了生态环境。此外，X镇还鼓励企业参与国家标准制定，提升行业话语权，增强市场竞争力。
（二）优化营商环境，激发市场主体活力
良好的营商环境是吸引投资、促进发展的基础。X镇以打造一流营商环境为目标，深入推进“放管服”改革，简化审批流程，降低企业成本。同时，该镇还建立了企业服务专员制度，定期走访企业，了解其需求和困难，提供精准服务。例如，某新能源企业在项目落地过程中遇到了用地难题，镇政府迅速协调相关部门，解决了土地征用问题，确保项目顺利推进。通过这些举措，X镇吸引了多家知名企业落户，为镇域经济发展增添了新动能。
（三）加强人才培养，构筑人才高地
人才是第一资源，是培育新质生产力的重要支撑。X镇高度重视人才工作，出台了一系列政策措施，吸引和留住各类优秀人才。该镇设立了人才公寓，提供优惠住房条件；成立了人才服务中心，提供一站式服务；还与多所高校合作，建立实习实训基地，为企业输送高素质技能人才。例如，某智能制造企业与某职业技术学院合作，共同开设了“订单班”，定向培养技术工人，有效缓解了企业用工难的问题。通过这些措施，X镇逐步形成了人才聚集效应，为新质生产力的发展提供了有力的人才保障。
三、乡镇培育“新质生产力”的成效与启示
（一）显著提升了镇域经济实力
通过培育新质生产力，X镇的经济实力得到了显著提升。202x年，该镇实现生产总值同比增长15%，财政收入增长20%。新兴产业占比不断提高，传统产业转型升级步伐加快，形成了以高新技术产业为主导的现代产业体系。例如，某绿色食品加工企业通过引入先进的生产线和技术，将农产品附加值提高了30%以上，带动了周边农户增收致富。这些成绩的取得，充分证明了培育新质生产力对于推动镇域经济高质量发展的重要性。
（二）有效促进了城乡融合发展
新质生产力的发展不仅推动了镇域经济的繁荣，还有效促进了城乡融合发展。X镇通过发展特色产业，带动了农村劳动力就业，增加了农民收入。同时，该镇还积极推进美丽乡村建设，改善农村人居环境，提升农民生活品质。例如，某乡村旅游项目依托丰富的自然资源和文化底蕴，打造了集观光、休闲、体验于一体的旅游综合体，吸引了大量游客前来游玩，带动了当地服务业的发展。通过这些举措，X镇实现了城乡互动、协调发展，为乡村振兴战略的实施提供了有益借鉴。
（三）积累了宝贵的经验和启示
X镇在培育新质生产力的过程中，积累了许多宝贵的经验和启示。首先，要坚持创新驱动，不断加大科技投入，提高自主创新能力。其次，要优化营商环境，为企业提供高效便捷的服务，激发市场主体活力。再次，要加强人才培养，构筑人才高地，为新质生产力的发展提供智力支持。最后，要注重绿色发展，坚持生态优先，实现经济效益与社会效益的有机统一。这些经验对于其他乡镇乃至更大范围内的区域发展都具有重要的参考价值。
四、乡镇培育“新质生产力”的未来展望
面对新的发展机遇和挑战，X镇将继续深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持新发展理念，围绕高质量发展目标，进一步深化改革开放，加快新旧动能转换，不断提升镇域经济的竞争力和影响力。
一是持续加大科技创新力度，推动产学研深度融合。X镇将进一步完善科技创新体系，加强与国内外知名高校和科研机构的合作，引进更多高端人才和先进成果，推动科技成果快速转化应用。同时，该镇还将支持企业建立研发中心，提升自主创新能力，力争在关键核心技术领域取得突破。
二是优化产业结构，培育壮大新兴产业。X镇将依托自身资源优势，重点发展绿色食品加工、生物医药、新能源等战略性新兴产业，打造一批具有国际竞争力的产业集群。同时，该镇还将积极推动传统产业转型升级，加快智能化改造和数字化转型，提高产业链供应链现代化水平。
三是深化改革开放，营造更加优良的营商环境。X镇将持续深化“放管服”改革，简化行政审批程序，降低企业运营成本。同时，该镇还将加强法治建设，维护公平竞争的市场秩序，保护企业和投资者的合法权益。通过这些举措，X镇将努力打造市场化、法治化、国际化的营商环境，吸引更多优质企业和项目落户。
四是加强人才培养，建设高素质人才队伍。X镇将继续实施人才强镇战略，加大对教育事业的投入，提高教育教学质量。同时，该镇还将建立健全人才引进、培养、使用和激励机制，吸引和留住各类优秀人才，为新质生产力的发展提供坚实的人才保障。
五是注重绿色发展，实现经济效益与社会效益的有机统一。X镇将牢固树立绿色发展理念，严格控制高污染、高能耗项目，大力发展循环经济和低碳经济。同时，该镇还将加强生态环境保护，推进绿色生活方式，建设美丽宜居小镇，让人民群众共享改革发展成果。
总之，X镇将以更加坚定的信心和更加有力的举措，不断培育和发展新质生产力，为推动镇域经济高质量发展、助力乡村振兴作出新的更大贡献。
