坚持共建共治共享,推进乡村全面振兴
山东省菏泽市建立乡村振兴“合伙人”“四联共建”等制度,以产业聚合人才,打造“创业共富车间”人才聚集阵地,吸引大批在外优秀人才返乡创业,为当地群众创造就近就业机会。无独有偶,云南省昆明市富民县建立“跨村治理联合体”,凝聚合力探索乡村产业共富路,切实带动当地群众和村集体致富增收。《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》(以下简称《决定》)提出“完善共建共治共享的社会治理制度”,为推动乡村全面振兴提供了方向和遵循。改革为了人民、改革依靠人民,改革成果由人民共享。以共建共治共享的社会治理制度推进乡村全面振兴,是以人民为中心的发展理念的体现。深化乡村治理就要让农民切身感受到物质和精神两个层面的丰富,让农民真正成为乡村发展的最大受益者,激发起他们参与乡村发展和治理的热情与干劲。以人民为中心,重在落实,贵在行动。《决定》强调,完善强农惠农富农支持制度。推进乡村振兴,夯实强农惠农富农基础是关键任务。这就要求加快乡村产业发展,加大乡村新产业新业态培育力度,积极开辟农村经济发展新赛道,多渠道增加农民收入,多方面壮大集体经济。强化惠农力度,需要进一步加强教育、医疗、养老等乡村公共服务体系和基础设施建设,让农村群众住得更舒适、行得更便利、吃得更放心、生活更丰富,不断增强获得感、幸福感和安全感。
在具体实践中,各地积极探索符合本地实际的乡村振兴路径。比如,山东省菏泽市通过建立“合伙人”制度,将外部资源与本地优势有机结合,不仅解决了资金和技术问题,还促进了人才回流。该市通过搭建平台,鼓励企业家、科技人员、大学生等各类人才投身乡村振兴事业,形成了“人才+项目+资本”的发展模式。同时,菏泽市还实施了“四联共建”机制,即党组织联建、产业联兴、治理联动、服务联心,有效整合了各方资源,提升了基层治理效能。这一模式的成功实践,为其他地区提供了宝贵的经验借鉴。
云南省昆明市富民县则通过“跨村治理联合体”的创新模式,实现了区域内资源共享、优势互补。该县打破行政村界限,按照地理相邻、产业相近的原则,组建多个联合体,共同研究解决产业发展中的难题,推动了乡村经济的集群化发展。此外,富民县还注重发挥党员的先锋模范作用,通过党建引领,凝聚起广大村民参与乡村振兴的强大合力。这些举措不仅提高了乡村治理水平,也为农民增收致富开辟了新途径。
《决定》指出,推进乡村全面振兴,必须坚持党的领导,确保正确方向。各级党委和政府要深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面落实党中央决策部署,把乡村振兴作为重大政治任务来抓。要建立健全乡村振兴工作领导体制和工作机制,形成党委统一领导、政府负责、部门协同、社会参与的工作格局。要强化考核评价,将乡村振兴工作纳入党政领导班子和领导干部综合考核评价体系,确保各项政策措施落地见效。
在推进乡村振兴的过程中,还要注重发挥市场机制的作用。政府应通过制定政策、提供服务等方式,引导和支持各类市场主体积极参与乡村振兴。要优化营商环境,降低企业投资成本,吸引更多社会资本投向农业农村领域。同时,要加大对新型农业经营主体的扶持力度,培育一批具有较强竞争力的家庭农场、农民合作社和农业龙头企业,提升农业产业化水平。通过市场机制的有效运作,实现资源配置的最优化,促进乡村经济持续健康发展。
此外,推进乡村振兴还需要加强法治保障。要完善相关法律法规,为乡村振兴提供坚实的法律支撑。要依法保护农民土地承包权、宅基地使用权和集体收益分配权,维护农民合法权益。要加强农村法治宣传教育,提高农民法治意识,营造良好的法治环境。要严厉打击涉农违法犯罪行为,维护农村社会稳定。通过法治手段,确保乡村振兴各项工作有序推进。
在文化层面,推进乡村振兴同样不可忽视。要深入挖掘和传承优秀传统文化,弘扬社会主义核心价值观,丰富农民精神文化生活。要积极开展文明村镇创建活动,倡导文明乡风、良好家风、淳朴民风,提升乡村社会文明程度。要加强农村公共文化设施建设,提供更多优质文化产品和服务,满足农民多样化的精神文化需求。通过文化建设,增强乡村的文化自信和文化软实力,为乡村振兴注入强大的精神动力。
总之,推进乡村全面振兴是一项系统工程,需要全社会共同努力。要坚持党的领导,坚持以人民为中心,坚持共建共治共享,形成强大合力。要因地制宜,精准施策,不断探索创新,走出一条具有中国特色的乡村振兴之路。在新的历史起点上,我们要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,锐意进取,攻坚克难,奋力谱写乡村振兴新篇章,为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。