副县长在县级成本预算绩效管理改革推进会上的讲话
同志们：
刚才，县财政局副局长就202x年县级成本预算绩效管理工作进行了全面总结，对202x年工作进行了安排部署，我完全同意。下面，我就进一步做好成本预算绩效管理工作强调三点意见。
一、提高政治站位，深刻认识推进成本预算绩效管理的重要意义
20xx年新修订的《中华人民共和国预算法》将“讲求绩效”作为预算管理的基本原则之一，并首次提出“开展绩效评价”的法律要求；202x年中央深改委审议通过的《关于进一步深化预算管理制度改革的意见》，明确提出要“加强绩效管理，强化绩效评价结果应用”。省财政厅将绩效管理贯穿预算编制执行全过程，构建起“先确立目标、后申请预算”“先确定任务、后安排资金”“先实化措施、后使用资金”的预算管理机制，推动全省预算管理水平不断提升。市县两级财政部门也积极探索创新，将成本预算绩效管理作为优化资源配置、提高资金使用效益的有效举措。但从我们目前情况来看，仍然存在一些问题和短板。一是思想认识不到位。有的部门单位没有树立正确的政绩观和发展观，片面认为成本预算绩效管理是财务部门的事情，与业务工作关系不大。二是信息收集不完整。部分项目主管部门上报的项目实施依据、绩效目标不够详细规范，未按要求填报项目。
三是绩效评价不深入。一些部门单位在绩效评价过程中，仅停留在表面，未能深入分析项目实施效果，缺乏科学的评价方法和手段，导致绩效评价结果可信度不高。四是结果应用不充分。绩效评价结果未能有效应用于预算编制和调整，未能形成闭环管理，影响了绩效管理的整体效果。五是人员培训不足。部分单位对成本预算绩效管理的专业知识掌握不够，缺乏系统的培训和指导，影响了工作的顺利开展。
因此，我们必须从战略高度出发，深刻认识到推进成本预算绩效管理的重要性和紧迫性。首先，这是贯彻落实党中央、国务院决策部署的具体行动。党的十八大以来，党中央、国务院高度重视预算绩效管理工作，将其作为深化财税体制改革的重要内容，多次作出重要部署。特别是习近平总书记多次强调，要“坚持新发展理念，推动高质量发展”，这为我们推进成本预算绩效管理指明了方向。其次，这是提升财政资金使用效益的必然要求。随着财政收入增速放缓和支出压力增大，如何在有限的财力下实现最大化的社会效益，成为各级政府面临的共同课题。成本预算绩效管理通过科学合理的预算编制、严格的预算执行和有效的绩效评价，能够确保每一分钱都花在刀刃上，切实提高财政资金的使用效益。最后，这是促进政府治理现代化的重要途径。成本预算绩效管理不仅是财政管理的一种手段，更是政府治理能力现代化的重要体现。通过建立健全绩效管理体系，可以更好地发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好地发挥政府的作用，实现政府与市场的良性互动，提升政府治理效能。
二、聚焦关键环节，全面提升成本预算绩效管理水平
针对当前存在的问题和短板，我们要聚焦关键环节，采取有力措施，全面提升成本预算绩效管理水平。一是强化绩效目标管理。各部门单位在申报预算时，要严格按照要求，科学合理地设定绩效目标，明确预期产出和效果，确保绩效目标与部门职责、年度工作计划相衔接。同时，要加强对绩效目标的审核把关，确保绩效目标的可行性和可操作性。二是完善绩效评价体系。要建立健全绩效评价指标体系，根据不同类型项目的特性，制定科学合理的评价标准和方法，确保绩效评价的客观公正。要注重绩效评价的全过程管理，从项目立项到实施再到验收，每个环节都要进行绩效跟踪和评估，及时发现和解决问题，确保项目顺利推进。三是强化绩效评价结果应用。要将绩效评价结果作为预算编制和调整的重要依据，对于绩效好的项目，要给予奖励和支持；对于绩效差的项目，要及时调整或终止，避免浪费财政资金。同时，要建立健全绩效问责机制，对于绩效管理不到位的部门单位，要严肃追责，确保绩效管理责任落实到位。四是加强人员培训和指导。要加大对成本预算绩效管理专业知识的培训力度，提高相关人员的业务水平和工作能力。要建立专家咨询和指导机制，为各部门单位提供技术支持和政策指导，帮助解决实际问题，提升整体工作水平。
三、加强组织领导，确保成本预算绩效管理取得实效
推进成本预算绩效管理是一项系统工程，需要全县上下共同努力，形成合力。一是加强领导，明确责任。县政府成立成本预算绩效管理工作领导小组，由分管副县长任组长，县财政局局长任副组长，各相关部门主要负责人为成员，统筹协调推进各项工作。领导小组办公室设在县财政局，具体负责日常管理和协调工作。各乡镇、各部门也要成立相应的组织机构，明确专人负责，确保各项任务落到实处。二是健全制度，规范管理。要结合我县实际，制定和完善成本预算绩效管理的各项规章制度，明确工作流程和标准，确保各项工作有章可循、有据可依。要建立健全绩效管理信息系统，实现数据共享和互联互通，提高工作效率和管理水平。三是加大宣传，营造氛围。要通过各种形式，广泛宣传成本预算绩效管理的重要意义和先进经验，提高全社会的认知度和参与度。要定期举办培训班、研讨会等活动，交流工作经验，推广成功做法，形成比学赶超的良好氛围。四是严格考核，奖惩分明。要将成本预算绩效管理纳入全县目标责任制考核体系，作为评先评优的重要依据。要建立健全激励约束机制，对绩效管理成效显著的部门单位和个人，给予表彰奖励；对绩效管理不到位、造成严重后果的，要严肃追责问责，确保各项任务圆满完成。
同志们，推进成本预算绩效管理，是深化财政体制改革、提升财政管理水平的重要举措，也是推动高质量发展、实现治理体系和治理能力现代化的必然要求。让我们在县委、县政府的坚强领导下，以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措，扎实做好成本预算绩效管理工作，为建设富裕美丽幸福的新县作出新的更大贡献！
