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市法院关于不断深化和放大诉前调解工作效果的发言

  面对有限的司法资源和群众日益高涨的司法需求,XX法院积极探索社会矛盾化解新方法,拓展社会管理新领域,创新开展诉前调解工作,即根据当事人自愿原则,对部分案件在立案前委托调解员进行调解,调解不成再予以立案进入诉讼程序,有效提升了案件调撤率,减少了涉诉信访,减轻了群众讼累。自20xx年创建诉前调解工作机制以来,该院处理纠纷20xx余起,调解成功1500余起,涉及金额近3000万元。

  一、拓展思路,创建诉前调解三大平台

  在推进社会矛盾化解工作中,该院积极探索新形势下审判执行工作参与社会矛盾纠纷化解工作的新模式、新机制,充分利用人民调解、巡回审判、信访办理等渠道,创造性地开展诉前调解工作,及时调处纠纷,疏导群众诉求。

  1、创建人民调解工作平台。20xx年X月,该院与市司法局联合设立人民调解工作室,由市人民调解工作委员会选派调解人员驻法院办公,该院相应设立“诉调对接工作办公室”,专司与有关部门进行诉调对接工作的联系、沟通和协调。20xx年X月,又选聘10名同志作为法庭人民调解工作室调解员。目前,驻院人民调解工作室共有专职人民调解员15名,负责办理诉前调解案件,联络员5名负责诉调对接等事宜。自人民调解工作室设立以来,接待调处纠纷1800余起,成功调解结案1200余起,20xx年被省高院、省司法厅、省社会治安综合治理办公室和省社会矛盾纠解调解工作指导办公室表彰为全省“诉调对接”先进集体。

  2、创建巡回审判对接平台。对转由各基层人民法庭委托乡镇民调组织调解的,尤其是农业种植养殖等生产季节性强和婚姻、赡养等矛盾集中多发的案件以及出行不便的诉讼当事人,该院充分发挥法院审判专业优势,利用巡回审判进乡村、进社区等办案的契机,加强与基层调解组织沟通和对接,就地指导民调组织开展诉前调解。同时,该院还积极配合相关部门调处矛盾纠纷,设立了交通事故巡回法庭、劳动争议巡回法庭,安排经验丰富的法官定期到现场办公,提供法律咨询和调解服务。通过这种方式,不仅解决了当事人的实际困难,也提高了调解的成功率。20xx年以来,交通事故巡回法庭共处理交通事故纠纷500余起,调解成功率达到90%以上;劳动争议巡回法庭处理劳动争议案件300余起,调解成功率超过80%。

  二、强化培训,提升诉前调解队伍素质

  为了更好地发挥诉前调解的作用,XX法院高度重视调解员队伍的建设,采取多种措施提高调解员的专业能力和综合素质。一是定期组织调解员参加业务培训,邀请资深法官、律师及心理学专家授课,帮助调解员掌握最新的法律法规知识,了解调解技巧和心理疏导方法。二是建立调解员考核评价机制,将调解成功率、当事人满意度等指标纳入考核范围,激励调解员不断提升工作水平。三是注重调解员的职业道德教育,引导他们树立正确的价值观,坚持公正、公平的原则,确保调解过程公开透明。四是加强与高校的合作,聘请法学教授担任顾问,指导调解员解决复杂疑难案件,提升调解质量。通过这些举措,该院的调解员队伍逐渐成长为一支业务精湛、作风过硬、深受群众信赖的优秀团队。

  三、完善机制,构建多元化解纷体系

  XX法院在总结以往工作经验的基础上,不断创新和完善诉前调解工作机制,努力构建多元化的矛盾纠纷化解体系。一是健全诉前调解与诉讼程序衔接机制,明确诉前调解的适用范围、调解期限、调解协议效力等内容,确保调解结果能够得到有效的司法确认。二是探索建立特邀调解员制度,从社会各界选聘具有丰富经验和专业知识的人士担任特邀调解员,拓宽调解力量来源。三是搭建在线调解平台,利用互联网技术实现远程视频调解,方便当事人随时随地参与调解,降低调解成本。四是加强与行政机关、社会组织的合作,形成合力共同化解矛盾纠纷。如与消费者协会合作,设立消费纠纷调解室,专门处理消费者权益保护领域的纠纷;与环保部门合作,成立环境纠纷调解中心,妥善解决环境污染引发的矛盾。五是深化诉源治理,通过法治宣传教育、法律咨询服务等方式,增强公民法治意识,预防和减少矛盾纠纷的发生。20xx年以来,该院共举办各类法治宣传活动30余场次,发放宣传资料5000余份,直接受益群众达1万余人次。

  四、加强保障,确保诉前调解工作顺利开展

  为确保诉前调解工作顺利开展,XX法院不断加大投入力度,优化资源配置,为调解员创造良好的工作条件。一是改善办公环境,设置独立的调解室,配备必要的办公设施,营造温馨和谐的调解氛围。二是提供充足的经费支持,将诉前调解工作经费纳入年度预算,保证调解员的补贴待遇。三是建立健全监督机制,加强对调解过程的监督管理,防止出现违规操作现象。四是完善信息化建设,开发诉前调解管理系统,实现案件信息网上流转、调解进度实时跟踪,提高工作效率。五是强化安全保障,制定应急预案,做好突发事件处置准备,确保调解场所安全有序。

  总之,在深入学习贯彻了习近平新时代中国特色社会主义思想的指导下,XX法院紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标,以改革创新为动力,以服务群众为宗旨,扎实推进诉前调解工作,取得了显著成效。未来,该院将继续深化司法体制改革,进一步完善诉前调解工作机制,不断提升司法服务水平,为维护社会稳定、促进经济发展作出新的更大贡献。



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