XX乡地处我市北部，与XX县、XX县和XX省XX县接壤，素有“鸡鸣一声，两省三县（市）相闻”之美誉，是全市唯一集偏远地区、革命老区、贫困地区于一体的“三区”融合乡镇，同时也是省定特困乡。绿水青山是XX乡最宝贵的资源，但由于建乡较晚，加之地理位置偏远，对照精准脱贫和乡村振兴战略，仍面临不少挑战。以下为当前存在的主要问题及相应的工作思路：
一、新型农民缺位
（一）基本情况
全乡共有17个行政村，总人口约2.7万人，其中外出务工人员近2万人，留守人员多为老年人、儿童以及文化水平较低的群体，导致劳动力、学习力和创新力普遍较弱。此外，缺乏懂农业、研究农业、热爱乡村并敢于尝试和创新的新型农民领军人物，使得新型职业农民队伍建设滞后。
（二）工作思路
1. 深挖资源，搭建平台，鼓励乡贤返乡创业。充分利用乡贤们开阔的视野、新颖的思维方式、丰富的经济资源和广泛的人脉关系，发展具有本土特色的新型农业产业，推动农村经济多元化发展。
2. 根据在外乡贤所从事的行业特点，成立相应的商会或协会，分类整合资源，凝聚乡贤力量，发挥其在产业发展中的引领作用，促进本地经济的发展。
3. 探索发展乡贤度假休闲经济，利用夏季6个月的旅游黄金期，吸引乡贤回乡度假，通过他们的影响力带动更多有识之士投资家乡，推动招商引资和旅游业的发展，实现经济效益和社会效益的双赢。
二、主导产业不明显
（一）基本情况
XX乡的传统产业主要是“两茶一参”，即茶叶、白茶和人参，虽然有一定的种植规模，但品种较为陈旧，经济效益不高。新兴产业发展缓慢，尚未形成规模效应，部分种植户重视引种而忽视后期管理，导致未能实现预期收益。目前，乡内缺乏具有市场竞争力的拳头产品和精致农产品，青壮年劳动力大量外流，缺乏新型职业农民队伍和现代农业生产经营主体，缺乏爱农业、懂农业、研究农业的领军人物，农产品的品牌塑造、包装、营销和推广力度不足，影响了群众的收入水平。
（二）工作思路
1. 充分利用XX乡特有的优质资源，如XX、XX白茶、XX等，进行深加工，提高产品附加值。从种植、加工到销售各个环节，都要严格把控质量，确保产品质量上乘，满足市场需求。
2. 引进先进的农业技术和管理模式，提升传统农业的现代化水平。通过引进和推广新技术、新品种，优化产业结构，提高农业生产效率和经济效益。同时，加强与科研机构的合作，开展技术培训和指导，提升农民的科技素质和技术水平。
3. 培育和发展新型农业经营主体，壮大现代农业生产经营队伍。支持和引导农民合作社、家庭农场、龙头企业等新型农业经营主体的发展，通过政策扶持、资金支持和技术服务，激发他们的积极性和创造性，带动周边农户共同发展。
4. 加强农产品品牌建设和市场营销，提升产品的知名度和美誉度。制定科学合理的品牌战略，打造具有地方特色的农产品品牌，通过线上线下相结合的方式，拓宽销售渠道，扩大市场份额。同时，加大宣传力度，提升品牌的影响力和竞争力。
5. 推动农旅融合发展，打造乡村旅游精品线路。依托XX乡丰富的自然资源和人文景观，开发乡村旅游项目，打造一批具有地方特色的乡村旅游景点和线路，吸引游客前来观光旅游，带动当地经济的发展。
三、基础设施落后
（一）基本情况
XX乡的基础设施建设相对滞后，交通、水利、电力、通信等设施不够完善，影响了居民的生产生活条件和外来投资者的信心。部分村庄道路狭窄，通行不便，制约了农产品的运输和销售。水利设施老化，灌溉能力不足，影响了农业生产。电力供应不稳定，通信信号覆盖不全，限制了信息化建设的推进。
（二）工作思路
1. 加大基础设施建设投入，改善居民生产生活条件。争取上级政策和资金支持，加快交通、水利、电力、通信等基础设施建设，提高设施的覆盖率和服务水平。重点解决农村公路、农田水利、农村电网、信息网络等方面的问题，为乡村振兴提供坚实的物质基础。
2. 优化交通网络布局，提升交通便利性。规划和建设一批连接城乡、村村之间的公路，提高道路的通行能力和安全性，方便群众出行和农产品运输。同时，加强农村客运服务，增加班次，延长运营时间，满足群众的出行需求。
3. 完善水利设施，保障农业生产用水。对现有水利设施进行改造升级，提高灌溉能力和抗旱能力。新建一批小型水利工程，解决部分地区的灌溉难题。同时，加强水资源管理和保护，合理调配水资源，确保农业生产和生态用水的需求。
4. 提升电力供应水平，保障居民生活用电。加快推进农村电网改造工程，提高供电质量和可靠性。加强对电力设施的维护和管理，减少故障发生率，确保居民正常用电。同时，推广使用清洁能源，降低能耗，减少污染。
5. 扩大通信网络覆盖范围，推进信息化建设。加大对农村通信基础设施的投入，提高通信信号的覆盖率和稳定性。推动5G网络向农村延伸，为智慧农业、电子商务等新兴业态的发展提供技术支持。同时，加强网络安全管理，保障用户的信息安全。
四、公共服务不足
（一）基本情况
XX乡的公共服务体系不健全，教育、医疗、文化、社会保障等领域的服务水平不高，难以满足群众的基本需求。教育资源匮乏，师资力量薄弱，教学质量不高。医疗卫生条件较差，医疗设备落后，医疗服务水平有限。文化活动缺乏，群众的精神文化生活单调。社会保障覆盖面窄，保障水平低，部分困难群体的生活得不到有效保障。
（二）工作思路
1. 加强教育设施建设，提高教育质量。加大教育投入，改善学校办学条件，更新教学设备，提高师资待遇，吸引优秀教师来乡任教。实施素质教育，注重学生的全面发展，培养学生的创新精神和实践能力。同时，加强职业教育和技能培训，提升农民的就业创业能力。
2. 改善医疗卫生条件，提高医疗服务水平。加大对医疗卫生事业的投入，改善医疗设施，更新医疗设备，提高医疗服务水平。加强基层医疗卫生队伍建设，提高医务人员的专业素质和服务水平。建立健全公共卫生服务体系，做好疾病预防和控制工作，保障群众身体健康。
3. 丰富文化生活，提升群众文化素养。加强文化设施建设，完善文化活动场所，丰富文化活动内容，满足群众多样化的精神文化需求。开展各类文化惠民活动，弘扬社会主义核心价值观，传承和发扬优秀传统文化。同时，加强文化市场的监管，净化文化环境，营造良好的社会氛围。
4. 完善社会保障体系，保障困难群体基本生活。建立健全社会保障制度，扩大社会保障覆盖面，提高保障水平。加大对困难群体的救助力度，确保他们基本生活得到保障。同时，加强社会救助工作的规范化管理，提高工作效率和服务质量。
五、生态环境脆弱
（一）基本情况
XX乡的生态环境较为脆弱，森林覆盖率低，水土流失严重，地质灾害频发，环境污染问题突出。由于长期的过度开发和不合理利用，导致生态环境遭到破坏，生态系统功能退化，生物多样性下降。生态环境的恶化不仅影响了居民的生产生活，也制约了经济社会的可持续发展。
（二）工作思路
1. 加强生态保护，恢复生态功能。制定科学合理的生态保护规划，明确生态保护的重点区域和关键环节。实施退耕还林、植树造林等生态修复工程，提高森林覆盖率，增强生态系统的自我调节能力。加强水土保持工作，防止水土流失，保护水资源。同时，加强地质灾害防治，减少地质灾害的发生。
2. 严格环境监管，防治环境污染。建立健全环境保护法规制度，加强对工业、农业、生活等各领域环境污染的监管，严厉打击违法排污行为。推广清洁生产技术，减少污染物排放。加强农村面源污染防治，改善农村环境质量。同时，加强环保宣传教育，提高群众的环保意识，营造全社会共同参与的良好氛围。
3. 发展绿色经济，促进可持续发展。坚持绿色发展理念，推动产业结构调整和转型升级，发展绿色低碳循环经济。鼓励和支持企业采用新技术、新工艺、新材料，提高资源利用效率，减少能源消耗和废弃物产生。大力发展生态农业、生态旅游等绿色产业，实现经济效益和生态效益的双赢。同时，加强绿色金融支持，引导社会资本投向绿色产业，为绿色发展提供资金保障。
综上所述，XX乡在新型农民缺位、主导产业不明显、基础设施落后、公共服务不足和生态环境脆弱等方面还存在诸多问题，需要我们高度重视，采取切实有效的措施加以解决。只有这样，才能真正实现精准脱贫和乡村振兴的目标，让人民群众共享改革发展成果，过上更加美好的生活。
