关于未成年人犯罪预防治理工作的调研报告
近年来，X市司法局对照职能职责，坚持问题导向，以防治结合为突破口，着力加强面向青少年的思想引领、关心关爱和权益维护工作，切实做好未成年人保护和预防未成年人违法犯罪工作。
一、主要做法
(一)健全机制，靠实青少年法治宣传教育责任
制定《X市国家机关“谁执法谁普法”责任制实施意见》《X国家机关普法责任清单指导目录》等文件，将青少年法治宣传教育纳入“八五”普法总体规划和年度普法依法治理工作要点，与全民普法各项工作同安排、同检查、同落实。提请市委依法治市委员会印发《关于进一步加强青少年法治宣传教育工作的实施方案》，明确教育、团市委、司法局等相关部门单位在宣传普及未成年人保护法、义务教育法、预防未成年人犯罪法等法律法规方面的主体责任。同时，制发《关于开展青少年“学法守法·健康成长”法治宣传教育专项行动的通知》，组织开展共上“法治第一课”“送法进校园”“宪法伴我成长”等活动，深入宣传普及宪法、民法典、未成年人保护法等法律知识，全面提升青少年法治观念和法治素养，教育引导青少年从小养成自觉守法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的行为习惯，全力预防青少年违法犯罪，用法治力量护航青少年健康成长。
(二)多措并举，构建全方位青少年保护网络
X市司法局联合教育、民政、共青团等部门，建立健全未成年人保护工作协调机制，形成齐抓共管的工作格局。一是加强校园安全建设，严格落实校园安全责任制，定期开展校园安全隐患排查整治，确保校园环境安全稳定。二是建立校园欺凌防治体系，制定《X市校园欺凌防治工作实施方案》，明确学校、家庭、社会三方责任，通过设立举报热线、开展专题教育等方式，及时发现和处置校园欺凌事件。三是加强家庭教育指导，依托社区、学校等平台，举办家庭教育讲座、亲子活动，提升家长的法律意识和教育能力。四是推进未成年人心理健康服务体系建设，建立心理辅导室，配备专业心理咨询师，开展心理健康筛查和干预，帮助青少年解决心理问题，促进其健康成长。
(三)精准施策，强化重点群体的帮扶救助
针对农村留守儿童、困境儿童等重点群体，X市司法局采取了一系列精准帮扶措施。一是建立留守儿童关爱服务体系，依托乡镇（街道）和村（社区）两级服务平台，定期走访留守儿童家庭，了解其生活学习情况，提供必要的物质和精神支持。二是实施困境儿童救助项目，对因家庭经济困难、监护缺失等原因陷入困境的儿童，给予临时救助、医疗救助、教育资助等综合救助，确保其基本生活保障。三是开展法制宣传教育，组织志愿者团队，定期到农村、社区开展法制讲座和宣传活动，增强留守儿童和困境儿童的自我保护意识和法律意识。四是建立重点青少年动态管理机制，对有不良行为倾向的青少年进行建档立册，定期跟踪回访，及时发现和纠正其不良行为，防止其走上违法犯罪的道路。
(四)创新方式，提升青少年法治教育实效
X市司法局积极探索青少年法治教育的新途径和新方法，努力提升法治教育的针对性和实效性。一是利用现代信息技术手段，开发青少年法治教育网络平台，推出在线法治课程、法治微电影、法治动漫等形式多样的法治教育资源，吸引青少年主动参与法治学习。二是开展法治实践活动，组织青少年参观法院、检察院、监狱等法治场所，参与模拟法庭、法治辩论赛等活动，增强其法治体验感和参与度。三是加强法治师资队伍建设，选拔一批具有法律专业知识和教学经验的教师，组建法治教育讲师团，定期开展培训和交流，提高其法治教育能力和水平。四是推动法治教育与德育、智育、体育、美育等有机融合，将法治教育贯穿于青少年成长的全过程，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。
二、存在的问题
尽管X市在未成年人犯罪预防治理工作中取得了一定成效，但仍存在一些不容忽视的问题。一是法治宣传教育覆盖面不够广泛，部分偏远地区和特殊群体的法治教育仍存在盲区。二是法治教育形式较为单一，缺乏互动性和趣味性，难以充分调动青少年的学习积极性。三是法治教育师资力量不足，专业教师队伍建设和培训力度有待加强。四是部门间协作机制尚需完善，信息共享和资源整合不够充分，影响了工作效果的最大化。
三、对策建议
(一)扩大法治宣传教育覆盖面
针对偏远地区和特殊群体法治教育薄弱的问题，X市司法局应进一步加大投入力度，优化资源配置，确保法治宣传教育无死角、全覆盖。一是加大对农村、社区等基层单位的支持力度，通过设立法治宣传站、流动宣传车等方式，将法治知识送到每一个角落。二是加强对特殊群体的法治教育，特别是对农村留守儿童、困境儿童、流浪乞讨儿童等重点群体，要制定专门的法治教育计划，提供个性化的法治服务。三是利用新媒体平台，拓展法治宣传教育渠道，通过微信、微博、抖音等社交软件，推送法治资讯、法治故事，提高法治教育的传播力和影响力。
(二)丰富法治教育形式内容
为了提高青少年法治教育的吸引力和实效性，X市司法局应不断创新教育形式，丰富教育内容。一是开发更多互动性强、趣味性高的法治教育产品，如法治游戏、法治漫画、法治歌曲等，激发青少年的学习兴趣。二是开展丰富多彩的法治实践活动，如法治夏令营、法治知识竞赛、法治主题演讲等，让青少年在实践中学习法律知识，增强法治意识。三是加强法治教育与科技的结合，利用虚拟现实、增强现实等技术手段，打造沉浸式法治教育体验，提升青少年的参与感和获得感。四是推动法治教育与学校课程的深度融合，将法治教育纳入中小学课程体系，确保法治教育常态化、制度化。
(三)加强法治教育师资队伍建设
师资力量是法治教育的关键，X市司法局应高度重视法治教育师资队伍建设，不断提升教师的专业素质和教学能力。一是加强现有法治教育教师的培训，定期组织法治教育培训，更新教师的法律知识和教学理念，提高其法治教育水平。二是引进和培养一批高素质的法治教育人才，通过公开招聘、校企合作等方式，吸引具有法律背景和教育经验的优秀人才加入法治教育队伍。三是建立法治教育教师激励机制，对表现突出的教师给予表彰奖励，激发其工作热情和创新活力。四是加强法治教育教师之间的交流与合作，搭建法治教育交流平台，分享教学经验和成功案例，促进法治教育的共同进步。
(四)完善部门间协作机制
未成年人犯罪预防治理是一项系统工程，需要多部门协同配合，形成合力。X市司法局应进一步完善部门间协作机制，加强信息共享和资源整合，提高工作效率。一是建立健全联席会议制度，定期召开未成年人保护和预防犯罪工作会议，研究解决工作中遇到的突出问题，协调各部门之间的关系。二是建立信息共享平台，整合教育、民政、公安、司法等部门的数据资源，实现信息互联互通，为未成年人保护和预防犯罪工作提供数据支持。三是加强部门间的沟通与合作，通过联合执法、联合检查等方式，共同打击侵害未成年人合法权益的行为，维护未成年人的合法权益。四是建立应急处置机制，对于突发的未成年人违法犯罪案件，各部门要迅速响应，协同处置，确保问题得到及时有效的解决。
四、结语
未成年人是祖国的未来和希望，做好未成年人保护和预防犯罪工作，是全社会的共同责任。X市司法局将继续深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以人民为中心的发展思想，不断探索和完善未成年人犯罪预防治理工作机制，努力为青少年营造一个安全、健康、和谐的成长环境，为建设平安中国、法治中国贡献智慧和力量。
