开展调查研究是“不忘初心、牢记使命”主题教育活动的重要组成部分,有利于党员沉下去了解基层、掌握实情,拿出破解问题的实招。我结合自己工作,认为开展农村人居环境综合整治工作,着力解决农村重点环境问题,对于实现乡村振兴,加强农业面源污染防治,不断提升农村人居环境,建设生态宜居的美丽乡村有重要意义,故以“农村环境综合整治”为题,开展调研活动,调研情况如下:
一、基本情况
XX县(区)位于XX市主城区的东北部,下辖的11个街道办事处共有32个行政村。其中农业人口15168户,75264人。现有污水处理厂一座,处理能力3000吨/日。
二、农村环境现状
农村环境综合整治工作主要从农村饮水、生活污水、生活垃圾以及畜禽粪污四大方面开展,全面提升农村环境质量。经会议座谈及现场调研,我县(区)农村环境现状情况为:
(一)农村饮水方面
XX县(区)农村饮用水源地现有78处,供水人口35487人。XX县(区)卫生健康局定期对农村水源地进行检测,确保饮用水水质达标。受水文地质、人类生产活动等影响,一些地区的水源水质容易受季节性污染,使水质指标出现超标情况,加之农村饮水工程缺乏净水设施、消毒设施和水源保护措施,水质质量难以得到长期有效的保证。由于我区地质情况多以浅井、山泉等地表水作为供水水源,水源出水量受气候因素、地理因素等不能保持充足稳定,水源保证率低,有些地区甚至还出现无水源的情况。
(二)生活污水方面
XX县(区)的农村多为村民自住,用水量少,东北农村多在房前屋后留有菜地,生活污水浇地或散排后自然蒸发,无法形成泾流。XX街道办事处XX村发展旅游业,建成多家民宿,但属于起步阶段,配套设施不健全,入住率不高。原计划在XX村建设小型污水治理设施,但经省、市专家现场调研,发现该地区地下水位较高,土壤渗透性差,建设成本高且维护难度大,因此建议调整方案,采用更为经济实用的方法来处理生活污水。目前,XX村正在探索利用生态湿地系统进行污水处理,初步结果显示,这种方法不仅成本低,而且能够有效净化水质,同时还能美化村庄环境,提升旅游吸引力。
三、生活垃圾处理
XX县(区)农村生活垃圾处理主要采取集中收集、分类处理的方式。各村设有固定的垃圾收集点,由专人负责定时清运至镇级垃圾中转站,再统一运往城市垃圾填埋场进行处理。近年来,随着农村环境卫生意识的提高,垃圾分类逐渐成为村民自觉的行为。通过开展“美丽家园”行动,XX县(区)大力推广垃圾分类知识,设置分类垃圾桶,并对积极参与的村民给予奖励,有效提高了垃圾分类的参与度和准确性。然而,农村垃圾分类处理设施仍显不足,特别是在偏远山区,由于交通不便,垃圾清运成本高,导致部分垃圾未能及时处理,影响了农村环境的整体改善。
四、畜禽粪污处理
随着养殖业的发展,畜禽粪污成为农村环境污染的主要来源之一。XX县(区)通过实施畜禽粪污资源化利用项目,鼓励和支持养殖户采用科学的养殖方式,减少粪污排放。一方面,推广干清粪技术,将粪便与尿液分开收集,便于后续处理;另一方面,建设沼气池,利用畜禽粪便产生沼气,既解决了粪污问题,又提供了清洁能源。此外,XX县(区)还积极探索畜禽粪污的综合利用途径,如制作有机肥料、生物饲料等,实现了经济效益和环境保护的双赢。尽管如此,部分小规模养殖户因资金和技术限制,粪污处理设施落后,仍需进一步加大扶持力度,推动其转型升级。
五、存在的问题与挑战
尽管XX县(区)在农村环境综合整治方面取得了一定成效,但仍面临诸多问题和挑战。首先是资金投入不足。农村环境综合整治是一项系统工程,需要大量资金支持,而当前财政投入相对有限,难以满足实际需求。其次是技术支撑薄弱。农村环境治理涉及多个领域,技术要求较高,但部分地区缺乏专业的技术人才和先进的治理设备,影响了整治效果。再次是群众参与度不高。虽然通过宣传教育提高了村民的环保意识,但在实际操作中,部分村民仍然存在“等靠要”的思想,主动参与环境整治的积极性不高。最后是长效机制不健全。农村环境综合整治是一项长期任务,需要建立一套完善的长效机制,确保整治成果得以巩固和发展,但目前在这方面还有待加强。
六、对策与建议
针对上述问题,提出以下几点对策与建议:
(一)增加财政投入,完善基础设施
建议政府加大对农村环境综合整治的资金支持力度,特别是对基础设施建设的投入。可以考虑设立专项基金,用于农村污水处理、垃圾处理等关键领域的建设和维护。同时,鼓励社会资本参与农村环境治理,通过PPP模式等创新融资方式,拓宽资金来源渠道。
(二)强化技术支持,提升治理水平
加强与科研机构、高等院校的合作,引进先进的环境治理技术和管理经验。加大对农村环境治理专业人才的培养力度,定期组织培训和技术交流活动,提高基层工作人员的技术水平和服务能力。对于技术难题,可邀请专家团队进行指导,确保各项治理措施科学合理、切实可行。
(三)激发群众参与,形成共治格局
广泛开展宣传教育活动,提高村民的环保意识和法制观念,引导其积极参与农村环境综合整治。建立激励机制,对在环境整治中表现突出的个人和集体给予表彰和奖励,激发群众的积极性和创造性。同时,发挥基层党组织的战斗堡垒作用,组织党员带头示范,带动更多群众参与到环境整治工作中来。
(四)建立健全机制,保障长效运行
制定和完善农村环境综合整治的相关政策法规,明确各级政府和相关部门的责任分工,形成齐抓共管的工作格局。建立定期评估考核制度,对农村环境综合整治工作进行跟踪问效,确保各项政策措施落到实处。此外,还要注重环境整治成果的维护和管理,建立健全长效管理机制,防止“一阵风”现象的发生。
总之,在推进农村环境综合整治的过程中,我们要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持以人民为中心的发展思想,切实解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,努力把农村建设成为产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的美好家园。