县纪委监委经验交流：打好监督“组合拳”做实做细“一把手”监督
县纪委监委紧盯“关键少数”，把“一把手”作为监督重点，坚持“惩防”并举，打好建章立制、贴近监督、约谈提醒“组合拳”，强化对“一把手”依规依法履职用权、担当作为、廉洁自律等情况的监督，不断推动“一把手”监督工作走深走实。注重建章立制，开好“治病方”。厘清“一把手”权责清单，制定《县党风廉政领导责任制度》，以条目化方式明确坚持党内谈心谈话制度、健全“一把手”述责述廉制度、对贯彻执行民主集中制情况进行监督等重点任务，逐项明确责任单位和完成时限，绘制“一把手”监督工作指南，让“一把手”监督更精准、更聚焦。通过专题汇报的形式，每半年报送党风廉政建设工作情况，针对推进全面从严治党突出问题，深入剖析原因、提出建议。年初以来，“一把手”提交述责述廉报告46份，书面报告贯彻落实全面从严治党情况43份。
突出精准画像，打好“预防针”。充分发挥派驻监督近距离、全天候监督的工作优势，各派驻纪检监察组通过列席党委（党组）会议、民主生活会等重要会议，紧盯“三重一大”议事决策等重点环节，及时发现被监督单位“一把手”和领导班子成员履行职责、行使权力中存在的问题短板，并提出建议意见提醒纠正，强化对“一把手”的有力监督。按照“一人一档、应建必建、动态管理”的原则，建立“一把手”廉政档案，详细记录个人基本信息、家庭财产、社会关系、信访举报、党纪政务处分等情况，为精准监督提供数据支持。同时，结合巡视巡察反馈问题整改、专项监督检查等工作，定期更新廉政档案，确保信息真实准确、及时有效，为县委县政府决策提供参考依据。
强化警示教育，筑牢思想防线。县纪委监委将警示教育作为加强“一把手”监督的重要抓手，通过组织观看警示教育片、参观廉政教育基地、开展案例剖析等方式，引导“一把手”深刻认识权力滥用的危害性，增强廉洁自律意识。今年以来，县纪委监委联合县委宣传部、县司法局等部门，开展“以案促改”警示教育活动20余次，覆盖全县各级领导干部1000余人次。活动中，通过剖析近年来查处的违纪违法典型案例，特别是发生在本地的“一把手”违纪违法案件，深入剖析其背后的根源，帮助广大党员干部特别是“一把手”从中汲取教训，引以为戒。同时，县纪委监委还利用微信公众号、官方网站等平台，定期发布廉洁文化知识、党纪法规解读等内容，营造浓厚的廉洁文化氛围，进一步提升“一把手”的廉洁从政意识。
创新监督方式，提升监督实效。县纪委监委积极探索创新监督方式，提高监督的针对性和有效性。一方面，建立健全“一把手”监督联动机制，加强与县委组织部、县委巡察办等部门的协作配合，形成监督合力。如在干部选拔任用过程中，县纪委监委提前介入，对拟提拔人选进行廉洁审查，严把政治关、品行关、作风关、廉洁关，防止“带病提拔”。另一方面，充分运用现代信息技术手段，搭建“一把手”监督信息化平台，实现监督信息的实时共享和动态管理。该平台集成了“一把手”廉政档案、信访举报、监督检查、案件办理等信息资源，通过大数据分析，自动预警异常情况，为精准监督提供技术支持。此外，县纪委监委还探索推行“一把手”履职情况第三方评估机制，邀请专家学者、人大代表、政协委员等组成评估小组，对“一把手”履职情况进行客观公正的评价，促进“一把手”依法履职、廉洁从政。
深化作风建设，树立良好形象。县纪委监委始终将作风建设作为监督“一把手”的重要内容，持续加大整治形式主义、官僚主义力度，推动“一把手”带头改进作风，树立为民务实清廉的良好形象。针对部分“一把手”存在的不作为、慢作为、乱作为等问题，县纪委监委坚持问题导向，通过明察暗访、专项检查等方式，深入查找问题根源，督促整改落实。同时，县纪委监委还注重发挥先进典型的示范引领作用，大力宣传表彰一批勤政廉政、敢于担当的优秀“一把手”，激励广大党员干部见贤思齐、争当先锋。今年以来，县纪委监委先后查处形式主义、官僚主义问题12起，问责处理20人；评选表彰“勤廉之星”10名，树立了良好的导向。
加强队伍建设，提升履职能力。县纪委监委高度重视自身建设，通过加强教育培训、严格内部管理等措施，不断提升纪检监察干部特别是“一把手”监督队伍的专业素养和履职能力。一是强化理论武装，组织纪检监察干部深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于全面从严治党的重要论述，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是加强业务培训，围绕“一把手”监督的重点难点问题，邀请上级纪委监委专家授课，举办专题培训班，提升纪检监察干部的监督执纪问责能力。三是严格内部管理，健全完善内部管理制度，规范工作流程，严肃工作纪律，确保纪检监察干部依规依纪依法履职。今年以来，县纪委监委共组织各类教育培训活动15次，参训人员达800余人次，纪检监察干部队伍的整体素质得到明显提升。
总之，县纪委监委通过打好建章立制、贴近监督、约谈提醒“组合拳”，不断深化“一把手”监督工作，取得了显著成效。下一步，县纪委监委将继续保持高压态势，进一步完善监督机制，创新监督方式，提升监督效能，为推动全县经济社会高质量发展提供坚强的纪律保障。
