在202x年全省基层应急实战新体系建设推进会上的汇报发言
尊敬的各位领导，同志们：
习近平总书记强调，要完善城乡基层应急管理组织体系，提升基层防灾避险和自救互救能力。近年来，针对基层防灾自救能力不足问题，X市坚持工作重心下移，重视实战能力提升，探索出一条全域协同、“四化”赋能基层应急实战体系建设的创新之路，成为全国唯一在自然灾害调查与核查、评估与区划、普查成果应用全阶段承担全国试点并顺利通过验收的地区。现将有关工作进展情况汇报如下：
坚持全区域布局，突出顶层设计“系统化”。一是顶格推进，系统谋划。X市委、市政府将基层应急实战体系建设纳入重大决策部署，制定出台《加强基层应急管理体系和能力建设的实施意见》，确定基层应急组织体系、信息共享机制、应急指挥体系、叫应叫醒机制等12项重点任务，搭建起全市基层应急实战体系建设的四梁八柱。二是试点先行，过程管控。确定乡镇级、村级应急物资储备、应急救援等库站建设试点项目21个，在实践中探索规范、固定标准。通过抓实定期督查、现场观摩、考核验收等工作过程，对基础设施建设、应急物资配备、人员队伍选拔等实现全过程闭环管控，各项任务实现全链条高效落实。三是整合优化，一体联动。坚持系统观念，一体设计建设应急物资储备，确保各类资源在关键时刻能够迅速调集、高效利用。同时，通过建立跨部门、跨区域的应急协调机制，实现信息互通、资源共享、力量互补，形成上下联动、横向协同的工作格局。
强化全员参与，突出队伍建设“专业化”。一是注重培训，提升素质。我们以提高基层应急管理人员的专业技能为目标，组织开展了多层次、多形式的培训活动。每年举办全市基层应急管理人员培训班，邀请专家学者进行专题讲座，分享国内外先进的应急管理理念和技术。同时，依托各类专业培训机构，开展专项技能培训，如灾害救援、医疗救护、心理疏导等，确保每位应急管理人员都能熟练掌握必要的应急处置技能。二是严格选拔，优化结构。按照“公开、公平、公正”的原则，从各行各业中选拔优秀人才加入应急管理工作队伍，特别是注重吸纳具有相关专业知识背景的人才，不断优化队伍结构，提升整体战斗力。三是激励保障，稳定队伍。建立健全基层应急管理人员的激励保障机制，通过设立专项奖励基金、提供职业发展通道等方式，激发广大应急管理人员的积极性和创造性，确保队伍的稳定性和持续性。
推进科技支撑，突出手段运用“智慧化”。一是构建信息化平台，实现数据共享。我们充分利用现代信息技术，构建了覆盖全市的应急管理信息化平台，实现了各级各部门之间信息的互联互通和资源共享。该平台集成了气象、水文、地质等多个领域的实时监测数据，为科学决策提供了有力支持。二是推广智能装备，提升响应效率。在基层应急实战中，广泛推广应用无人机、机器人等智能化装备，提高了应急响应的速度和精度。特别是在灾害发生后的搜救工作中，这些智能装备发挥了重要作用，大大提升了救援效率。三是强化数据分析，辅助科学决策。通过大数据分析技术，对历史灾害数据进行深度挖掘，总结规律、预测趋势，为防灾减灾工作提供了科学依据。同时，利用人工智能技术，对突发事件进行快速识别和预警，有效降低了灾害损失。
深化社会动员，突出应急文化“普及化”。一是广泛宣传，增强公众意识。我们通过多种渠道和方式，大力宣传普及防灾减灾知识，提高全社会的应急意识。利用电视、广播、网络等媒体，定期发布防灾减灾公益广告；在学校、社区、企业等场所，开展形式多样的宣传教育活动，使防灾减灾知识深入人心。二是组织演练，提升实战能力。定期组织各类应急演练活动，模拟不同类型的灾害情景，检验应急预案的可行性和操作性，锻炼应急救援队伍的实战能力。特别是在学校、医院等人员密集场所，通过开展应急疏散演练，提高了师生、医护人员在紧急情况下的自救互救能力。三是鼓励参与，凝聚社会力量。积极引导和支持社会组织、志愿者等社会力量参与应急管理工作，充分发挥他们在信息收集、物资调配、心理援助等方面的作用，形成了政府主导、社会参与的良好局面。
展望未来，我们将继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定不移地走中国特色应急管理道路，以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措，扎实推进基层应急实战体系建设，为保障人民群众生命财产安全、维护社会稳定作出新的更大贡献。让我们紧密团结在党中央周围，锐意进取，奋发有为，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗！
谢谢大家！
