同志们:
这次会议,主要是深入贯彻省、市推动高质量发展有关会议精神,总结全县上半年经济工作,准确把握我县经济发展面临的形势,动员各级进一步解放思想、提升标杆、加压奋进,扎实做好下半年经济发展各项工作,确保圆满完成全年目标任务。这次会议的召开,对于凝聚共识、提振信心、激发干劲具有重要意义。下面,围绕加快我县县域经济科学跨越发展,重点讲三个方面的问题。
一、上半年全县经济发展态势良好,主要经济指标保持高幅增长,各项工作取得新的成绩
今年以来,面对不断加大的经济下行压力,各级各部门按照县委、县政府的部署要求,科学应对、积极作为,全县经济发展继续保持良好势头。概括起来,主要有以下几个特点:
1、发展后劲持续增强。一是招商引资成效好。从现场督查情况看,各乡镇街道、XX经济开发区都有自己的新项目。从全县面上看,上半年新招引投资过千万元项目XX个,其中县外投资过亿元项目XX个。实际利用外资实现历史性突破,上半年到位XX多万美元,提前半年完成全年任务的164%。二是项目建设推进快。全县确定的XX个重点项目、重点工程进展顺利,上半年完成投资接近XX亿元,基本实现了“时间过半、完成任务过半”。1-5月份,全县固定资产投资增长25.1%,高于全市平均增幅4.5个百分点;规模以上工业企业固定资产投资增长45.7%,保持这样的速度,“两年翻番”的目标到年底可如期实现。三是主要经济指标增幅高。从1-5月份市反馈情况看,普遍高于全市平均增幅,规模以上工业增加值增幅全市第一,主营业务收入、利润等指标增幅位居全市前列。
2、发展质效显著提升。GDP贡献率持续提高,比20xx年提高了1.24个百分点,比20xx年提高了0.9个百分点,达到3.82%。财政增收的基础进一步夯实,上半年“10大企业集团”实现税收XX亿元,纳税50强企业实现税收XX亿元,分别占全县财政总收入的32.1%。此外,高新技术产业比重不断提升,上半年新增高新技术企业XX家,高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重达到XX%。服务业发展势头强劲,现代服务业营业收入同比增长XX%,特别是金融、物流、信息咨询等高端服务业快速发展,为全县经济转型升级提供了有力支撑。
3、民生保障水平不断提高。上半年,全县民生支出达到XX亿元,占一般公共预算支出的75%以上。教育、医疗、住房等重点领域投入持续加大,新建、改扩建学校XX所,新增学位XX个;县级医院综合服务能力稳步提升,乡镇卫生院标准化建设全面完成;实施棚户区改造XX套,农村危房改造XX户。同时,就业形势总体稳定,新增城镇就业XX人,城镇登记失业率控制在2.8%以内。社会保障体系不断完善,城乡低保标准分别提高到每人每月XX元和XX元,城乡居民养老保险参保率达到98%以上。这些举措有效提升了人民群众的获得感和幸福感,为全县经济社会和谐稳定奠定了坚实基础。
二、准确把握当前经济发展形势,坚定信心、迎难而上
当前,我县经济发展既面临难得的历史机遇,也存在不少困难和挑战。从国际环境看,全球经济复苏缓慢,贸易保护主义抬头,国际金融市场波动加剧,外部环境复杂多变。从国内形势看,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,经济发展方式正在发生深刻变化,供给侧结构性改革深入推进,创新驱动发展战略加速实施。从省市层面看,省委、省政府高度重视县域经济发展,出台了一系列政策措施支持各地加快发展,市委、市政府也明确提出要打造全省高质量发展的先行区和示范区。这些都为我们带来了前所未有的发展机遇。
然而,我们也必须清醒地看到,我县经济发展还存在一些短板和不足。一是产业结构不合理,传统产业占比过高,新兴产业规模偏小,产业链条不完整,创新能力不足。二是企业竞争力不强,部分企业技术装备落后,管理水平不高,市场开拓能力弱,抗风险能力差。三是人才资源匮乏,高层次人才引进难、留住更难,人才结构与产业发展需求不匹配。四是生态环境压力较大,部分区域环境污染问题依然突出,绿色发展任务艰巨。五是基础设施建设滞后,交通、水利、能源等基础设施配套不完善,影响了经济社会发展的整体效能。
面对这些困难和挑战,我们既要保持战略定力,又要增强忧患意识,以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措,奋力开创我县高质量发展新局面。要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持稳中求进工作总基调,坚定不移贯彻新发展理念,牢牢把握高质量发展这一根本要求,着力构建现代化经济体系,不断增强经济创新力和竞争力。
三、聚焦重点任务,全力抓好下半年各项工作落实
下半年,我们要紧紧围绕全年目标任务,聚焦关键环节,强化责任担当,确保各项重点工作扎实推进、取得实效。具体来说,要重点抓好以下几方面工作:
1、持续扩大有效投资,增强经济发展后劲。投资是拉动经济增长的重要引擎。要继续把扩大有效投资作为稳增长的关键举措,加快推进重点项目建设,确保全年完成投资XX亿元。一是强化项目储备。围绕国家和省市政策导向,抓紧谋划一批符合发展方向、市场前景好的重大项目,特别是要加大基础设施、民生改善、生态环保等领域项目的储备力度,形成“建设一批、开工一批、储备一批”的滚动发展机制。二是优化投资结构。引导社会资本更多投向先进制造业、现代服务业、现代农业等重点领域,促进产业转型升级。三是提高项目管理水平。健全项目推进机制,强化项目调度和协调服务,及时解决项目实施过程中遇到的困难和问题,确保项目早落地、早开工、早投产、早见效。
2、深入推进改革创新,激发市场主体活力。创新是引领发展的第一动力,改革是推动发展的根本动力。要坚持以改革促创新,以创新促发展,不断释放改革红利和发展活力。一是深化“放管服”改革。进一步简政放权,优化审批流程,提高行政效率,为企业和群众提供更加优质高效的服务。二是推动科技创新。加强与高校、科研院所的合作,搭建产学研用合作平台,加快科技成果转化应用,培育一批高新技术企业和科技型中小企业。三是优化营商环境。全面落实减税降费政策,降低企业成本负担,营造公平竞争的市场环境,吸引更多优质企业和项目落户我县。
3、大力发展实体经济,提升产业核心竞争力。实体经济是一国经济的立身之本,是财富创造的根本源泉。要坚定不移把发展经济的着力点放在实体经济上,推动产业向中高端迈进。一是做强主导产业。围绕装备制造、食品加工、纺织服装等优势产业,实施产业链延伸工程,壮大产业集群规模,提升产业链水平。二是培育新兴产业。大力发展新能源、新材料、生物医药等战略性新兴产业,抢占未来发展制高点。三是促进产业融合。推动先进制造业与现代服务业深度融合,发展服务型制造,拓展产业链价值链。四是提升企业素质。鼓励企业加大技术研发投入,提高产品质量和品牌影响力,增强市场竞争力。
4、加强生态文明建设,推动绿色可持续发展。良好的生态环境是最普惠的民生福祉。要坚持绿水青山就是金山银山的理念,统筹山水林田湖草系统治理,建设美丽家园。一是打好污染防治攻坚战。严格落实环保法律法规,强化大气、水、土壤污染综合治理,坚决打赢蓝天、碧水、净土保卫战。二是推进绿色发展。大力发展循环经济,推广清洁生产技术,提高资源利用效率,减少污染物排放。三是加强生态保护修复。实施重大生态修复工程,加强湿地、森林、草原等生态系统保护,维护生物多样性。四是倡导绿色生活方式。广泛开展绿色生活创建活动,引导公众树立节约资源、保护环境的意识,形成绿色低碳的生活方式。
5、切实保障和改善民生,增进人民福祉。民生是最大的政治。要坚持人民至上、生命至上,把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点,让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。一是优先发展教育事业。加大教育投入,优化资源配置,推进教育均衡发展,努力办好人民满意的教育。二是深化医疗卫生体制改革。加快县级医院和乡镇卫生院建设,提升医疗服务水平,完善公共卫生服务体系,保障人民群众健康。三是完善社会保障体系。提高社会保险覆盖面,完善社会救助制度,保障低收入群体基本生活。四是促进充分就业。实施更加积极的就业政策,拓宽就业渠道,支持创业带动就业,确保零就业家庭动态清零。五是加强社会治理。完善社会治安防控体系,加强矛盾纠纷排查化解,维护社会稳定,建设平安和谐社会。
同志们,下半年工作任务艰巨、责任重大。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,不忘初心、牢记使命,锐意进取、攻坚克难,为加快建设经济强县、美丽家园而不懈奋斗!