党课：以经济体制改革为牵引进一步全面深化改革
同志们：
党的二十届三中全会审议通过了《中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》），锚定2035年基本实现社会主义现代化目标，对未来五年的重大改革举措作出了重要部署，为中国式现代化提供强大动力和制度保障。全面贯彻落实党的二十届三中全会精神，进一步全面深化改革，必须注重发挥经济体制改革的牵引作用，牢牢抓住经济体制改革这个“牛鼻子”，以一域带动全局，以重点破题引领全面破局。
一、深刻认识经济体制改革在全面深化改革全局中的牵引作用
习近平总书记指出，经济体制改革对其他方面改革具有重要影响和传导作用，重大经济体制改革的进度决定着其他方面很多体制改革的进度，具有牵一发而动全身的作用。
(一)经济体制改革在改革的方向上具有引领性。“生产力决定生产关系”“经济基础决定上层建筑”是马克思主义政治经济学和哲学的基本原理，揭示了经济发展在社会全局工作中的首要地位。随着改革开放的深入推进，经济发展的牵引性作用不断强化，使得经济体制改革成为其他领域改革的舵手和风向标，能更好地把控全面深化改革的总方向。当前世界百年未有之大变局加速演进，我国社会主要矛盾发生变化，要求我们必须始终坚持以人民为中心的发展思想，坚定不移贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，确保在新的历史条件下继续取得改革开放的新成就。
(二)经济体制改革在改革的动力上具有根本性。经济体制改革不仅能够释放生产力，还能激发全社会的创新活力和创造潜能。通过深化供给侧结构性改革，优化资源配置，提高全要素生产率，增强经济发展的内生动力。同时，经济体制改革还能促进市场机制的有效运行，形成公平竞争的市场环境，为企业和个人提供更多的机会和发展空间，从而激发市场主体的积极性和创造性。此外，经济体制改革还能够促进区域协调发展，缩小城乡、区域发展差距，推动共同富裕，为社会稳定和谐奠定坚实的物质基础。
(三)经济体制改革在改革的效果上具有长远性。经济体制改革是一项长期的任务，需要持续不断地推进和完善。只有通过不断深化改革，才能解决发展中遇到的各种问题和挑战，保持经济持续健康发展。从长远来看，经济体制改革不仅能够提升国家的综合国力和国际竞争力，还能够为其他领域的改革创造有利条件，促进社会全面进步。因此，我们必须坚持稳中求进的工作总基调，把握好改革的节奏和力度，确保各项改革措施落地见效，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚实支撑。
二、明确经济体制改革的重点任务
(一)深化国有企业改革，增强国有经济竞争力。国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是党执政兴国的重要支柱和依靠力量。深化国有企业改革，必须坚持党的领导，加强党的建设，确保国有企业改革发展方向正确。要完善现代企业制度，健全公司法人治理结构，建立职业经理人制度，推进混合所有制改革，实现国有资产保值增值。同时，要优化国有资本布局，推动国有资本向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中，提高国有经济的整体质量和效益。
(二)优化营商环境，激发市场主体活力。良好的营商环境是吸引投资、促进发展的关键因素。要深入实施《优化营商环境条例》，持续推进简政放权，减少行政审批事项，降低企业制度性交易成本。要加强市场监管，维护市场秩序，保护消费者权益，营造公平竞争的市场环境。要加大知识产权保护力度，鼓励创新创造，支持中小企业发展，激发各类市场主体的活力和创造力。同时，要建立健全信用体系，构建以信用为基础的新型监管机制，提高社会治理效能。
(三)推进财税金融体制改革，完善现代财政金融体系。财税金融体制是国家治理体系的重要组成部分，对经济社会发展具有重要影响。要深化预算管理制度改革，强化预算约束，提高财政资金使用效率。要完善税制结构，优化税收政策，减轻企业和个人负担。要深化金融体制改革，健全金融机构体系，丰富金融市场产品和服务，提高金融服务实体经济的能力。要防范化解金融风险，维护金融稳定，保障国家经济安全。
(四)加快科技创新体制改革，建设创新型国家。科技创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。要深化科技体制改革，优化科研经费管理，提高科研投入产出比。要完善科技评价体系，建立以创新能力、质量、贡献为导向的评价机制，激发科研人员创新热情。要加强基础研究，攻克关键核心技术，提升自主创新能力。要促进产学研深度融合，推动科技成果转移转化，加快科技成果转化应用，为经济社会发展注入新动能。
三、确保经济体制改革取得实效
(一)加强党的领导，确保改革方向正确。党的领导是做好一切工作的根本保证。各级党组织要切实履行领导责任，把经济体制改革摆在突出位置，加强统筹协调，确保改革沿着正确方向前进。要建立健全改革工作机制，明确责任分工，强化督促检查，确保各项改革任务落实到位。要充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，凝聚改革共识，汇聚改革合力。
(二)强化法治保障，确保改革依法有序推进。法治是治国理政的基本方式，也是深化改革的重要保障。要加快推进相关法律法规的立改废释工作，为改革提供坚实的法律支撑。要严格依法行政，规范行政执法行为，维护社会公平正义。要完善改革决策程序，广泛听取各方面意见，科学论证改革方案，确保改革措施合法合规。要加强对改革实施情况的监督，及时发现和纠正问题，确保改革顺利进行。
(三)注重宣传引导，营造良好的舆论氛围。正确的舆论导向是推动改革的重要力量。要充分利用各种媒体平台，广泛宣传党中央关于深化改革的重大决策部署，解读改革政策，回应社会关切，增强全社会对改革的信心和支持。要讲好改革故事，展示改革成果，树立改革典型，弘扬改革创新精神，激发全社会参与改革的热情。要密切关注社会舆情，积极应对负面信息，有效引导社会预期，为改革创造良好的外部环境。
总之，全面深化改革是一项复杂的系统工程，需要我们在党的坚强领导下，坚定信心，勇于担当，攻坚克难，确保各项改革任务顺利完成，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定不移地推进全面深化改革，为谱写新时代中国特色社会主义新篇章而努力奋斗！
