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不断增强城乡区域发展协调性平衡性

  不断增强城乡区域发展协调性平衡性协调发展是高质量发展的重要内容,蕴含着巨大潜能。习近平总书记指出:“要全面推进城乡、区域协调发展,提高国内大循环的覆盖面”。党的二十届三中全会《决定》提出“完善城乡融合发展体制机制”“完善实施区域协调发展战略机制”。新时代以来,我们党高度重视推动城乡区域协调发展,着力打好精准脱贫攻坚战、扎实推进乡村全面振兴、推动城乡融合发展,提出并实施京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展、黄河流域生态保护和高质量发展等区域重大战略。当前,城乡区域协调发展体制机制框架基本确立,推动我国经济总量不断攀升,发展协调性、平衡性明显增强。要深刻认识新时代我国城乡区域协调发展取得的成就,把党的二十届三中全会《决定》关于推动城乡融合发展、区域协调发展的战略部署更好落到实处。

  城乡区域发展更加均衡。新时代,从城乡看,要素平等交换、双向流动的通道更加顺畅高效,促进发展要素、各类服务更多向乡村流动,城乡经济循环更加畅通。从地区看,中部地区和西部地区生产总值占全国比重由20xx年的21.3%和19.6%分别提高到202x年的22.1%和21.4%。东部人均地区生产总值与中部、西部地区之比,分别从20xx年的1.69、1.87缩小至202x年的1.50、1.64。中西部地区主要经济指标增长情况总体好于东部地区,这不仅反映了区域间差距的逐步缩小,更体现了国家政策的有效性和地方发展的内生动力。通过一系列政策措施的实施,中西部地区的基础设施建设、产业布局优化、生态环境保护等方面取得了显著成效,为实现更高水平的区域协调发展奠定了坚实基础。

  在推进城乡区域协调发展过程中,我们始终坚持以人民为中心的发展思想,将增进民生福祉作为出发点和落脚点。在农村,通过实施乡村振兴战略,农村基础设施条件大幅改善,公共服务水平显著提升,农民收入持续增加,农村面貌焕然一新。特别是随着农村电子商务、乡村旅游等新型业态的快速发展,农村经济结构不断优化,农民就业创业机会增多,农村居民生活水平不断提高。在城市,通过深化户籍制度改革、优化公共服务资源配置、加强城市治理等措施,城市吸引力和承载力不断增强,城市居民生活质量稳步提升。城乡之间的人口流动更加有序,城乡融合发展格局逐步形成,为经济社会持续健康发展注入了新的活力。

  在区域协调发展方面,我们注重发挥各地区比较优势,推动形成优势互补、高质量发展的区域经济布局。京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展、黄河流域生态保护和高质量发展等区域重大战略的深入实施,有力促进了区域间的合作交流和资源共享,增强了区域发展的协同性和整体性。以京津冀协同发展为例,通过交通一体化、生态环境联防联控、产业升级转移等重点领域合作,北京非首都功能得到有效疏解,天津、河北的产业承接能力显著提升,区域整体竞争力明显增强。长江经济带发展则强调生态优先、绿色发展,通过推进沿江省市产业结构调整和转型升级,实现了经济发展与环境保护的双赢。粤港澳大湾区建设致力于打造国际一流湾区和世界级城市群,通过深化粤港澳合作,推动科技创新、金融服务、国际贸易等领域协同发展,提升了区域在全球价值链中的地位。长三角一体化发展注重创新驱动和高质量发展,通过加强区域协同创新体系建设,推动高端产业集聚发展,形成了具有国际竞争力的产业集群。黄河流域生态保护和高质量发展聚焦水资源节约集约利用和生态环境保护,通过实施一批重大生态保护修复工程,有效改善了流域生态环境质量,保障了黄河长治久安。

  为确保城乡区域协调发展取得更大成效,我们必须进一步深化体制机制改革,完善相关政策体系。一是建立健全城乡融合发展体制机制,加快构建工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系。二是完善区域协调发展机制,优化区域政策体系,加大对欠发达地区的支持力度,促进区域间基本公共服务均等化。三是加强跨区域合作平台建设,支持区域间共建产业园区、科技园区等合作载体,推动区域间产业协作和市场对接。四是强化区域协调发展考核评价,建立健全科学合理的考核评价体系,引导各地更加注重协调发展、可持续发展。五是加大宣传力度,营造全社会关心支持城乡区域协调发展的良好氛围,凝聚起推动高质量发展的强大合力。

  展望未来,我们要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚定不移走中国特色社会主义道路,牢牢把握高质量发展这一主题,继续推动城乡区域协调发展取得新的更大成就。我们要紧密团结在党中央周围,锐意进取、攻坚克难,为实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗。



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