同志们:
根据会议安排,受市城乡环境综合治理工作领导小组委托,我就xx市接受国家农村生活垃圾治理验收相关工作报告如下:
一、我市农村生活垃圾治理工作现状
(一)垃圾产生量及处理方式。全市174个镇乡,2787个行政村,日产生活垃圾559吨。镇、村生活垃圾处理主要采取两种方式:离县级处理设施较近的转运到县级垃圾处理厂统一集中处理,离县级处理设施较远的就近收运到镇垃圾填埋场或简易堆放场处理(一些偏远村组采取就地填埋方式)。目前,全市有80个镇乡(xx市2个乡镇运往xx,xx县3个乡镇运往xx,1个运往xx)将场镇和部分村社生活垃圾转运到县级(市级)垃圾处理厂进行统一集中处理。
(二)垃圾收运模式。根据我市各县(市、区)、各乡镇地理、交通、人口等实际,目前,我市农村生活垃圾收运模式主要有三种:一是采取“户分类、村收集、乡(镇)转运、县处理”的城乡一体化模式,在离城区较近的镇乡,农村生活垃圾经村组收集后,由乡镇集中转运至县垃圾处理厂进行无公害化处理;二是“户分类、村收集、乡(镇)填埋”模式,对离县城较远的行政村,则采取群众初分、村组转运,经乡镇无公害化处理后,再进行集中填埋;三是“户分类、村填埋”模式,对特别偏远的村落,采取合理选址、科学指导、挖坑填埋的办法,将不具有回收价值的生活垃圾分户、联户实行就近填埋。
(三)设施、设备建设,保洁队伍配备情况。自20xx年开展城乡环境综合治理工作以来,我市农村生活垃圾治理工作在全市广泛推进,各级各部门不断增加投入、新建(购)垃圾处理设施设备、聘用清扫保洁人员、探寻垃圾处理模式、健全长效机制等,取得了一定的成绩,但离中央全面治理农村生活垃圾的目标尚有一定差距。截止201x年12月31日,建设有村收集点的村1807个(占64.8%),建设有垃圾中转站的镇(乡)50个,购置各类垃圾运输车辆320辆,配备农村保洁员120xx余名,基本实现了农村生活垃圾有人管、有钱管、有制度管的良好局面。同时,我们还积极探索市场化运作模式,引入专业环保公司参与农村生活垃圾的收集、运输和处理,有效提升了垃圾处理的专业化水平和效率。
二、我市农村生活垃圾治理工作的主要做法
(一)强化组织领导,完善政策体系。市委、市政府高度重视农村生活垃圾治理工作,将其作为贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的重要举措,纳入全市经济社会发展总体规划。成立了以市长为组长的农村生活垃圾治理工作领导小组,统筹协调解决工作中遇到的重大问题。制定了《xx市农村生活垃圾治理三年行动计划》和《xx市农村生活垃圾治理考核办法》,明确了目标任务、责任分工和奖惩措施,确保各项工作有序推进。同时,加大对农村生活垃圾治理的资金投入,20xx年以来,市级财政累计投入专项资金2亿元,用于设施建设、设备购置和人员培训等,有效保障了农村生活垃圾治理工作的顺利开展。
(二)加强宣传教育,提高群众参与度。农村生活垃圾治理不仅需要政府的推动,更需要广大农民群众的积极参与。为此,我们充分利用广播、电视、网络等媒体平台,广泛宣传农村生活垃圾治理的重要性和必要性,普及垃圾分类知识,增强农民群众的环保意识。组织开展了“美丽家园”、“清洁乡村”等主题实践活动,通过评选“最美庭院”、“环保之星”等方式,激发农民群众参与农村生活垃圾治理的积极性和创造性。同时,建立健全村民自治机制,将农村生活垃圾治理纳入村规民约,引导农民群众自觉维护环境卫生,形成了政府主导、社会参与、全民行动的良好氛围。
(三)创新治理模式,提升治理效能。针对不同地区、不同类型的农村生活垃圾,我们积极探索适合本地实际的治理模式。对于人口密集、交通便利的地区,推行“户分类、村收集、乡(镇)转运、县处理”的城乡一体化模式,实现生活垃圾的集中处理和资源化利用;对于人口分散、交通不便的地区,推广“户分类、村收集、乡(镇)填埋”模式,采用小型化、分散化的处理设施,减少运输成本,提高处理效率;对于特别偏远、条件艰苦的地区,采取“户分类、村填埋”模式,结合当地自然条件,科学选址,规范填埋,确保不造成二次污染。此外,我们还积极引进新技术、新工艺,如生物降解技术、太阳能垃圾处理系统等,不断提高农村生活垃圾治理的科技含量和智能化水平。
(四)严格监督检查,确保治理效果。为了确保农村生活垃圾治理工作取得实效,我们建立了一套严格的监督检查机制。市农村生活垃圾治理工作领导小组定期组织相关部门对各县(市、区)的工作进展情况进行督查,发现问题及时整改。同时,充分发挥社会监督作用,设立举报热线和投诉邮箱,鼓励社会各界对农村生活垃圾治理工作进行监督。对于不履行职责、工作不力的单位和个人,严肃追责问责,确保各项政策措施落到实处。20xx年以来,全市共开展专项督查12次,下发整改通知书30余份,有效促进了农村生活垃圾治理工作的规范化、标准化。
三、存在的问题与不足
尽管我市农村生活垃圾治理工作取得了一定成效,但仍存在一些问题和不足,主要表现在以下几个方面:
(一)资金投入不足。虽然近年来我市加大了对农村生活垃圾治理的资金投入,但由于涉及面广、任务重,资金缺口依然较大。特别是在一些经济欠发达地区,地方政府财力有限,难以承担较高的治理成本,影响了治理工作的持续推进。
(二)设施设备落后。部分地区的垃圾收集点、转运站等基础设施建设滞后,设备老化、功能单一,无法满足日益增长的垃圾处理需求。特别是偏远山区,由于交通不便,垃圾运输成本高,处理设施难以覆盖,导致垃圾处理效率低下。
(三)群众参与度不高。虽然我们通过多种渠道加强了宣传教育,但部分农民群众的环保意识仍然较为淡薄,垃圾分类习惯尚未完全养成,存在随意倾倒垃圾的现象。此外,部分地区的村民自治机制不够健全,缺乏有效的激励机制,影响了农民群众参与农村生活垃圾治理的积极性。
(四)长效管理机制不健全。农村生活垃圾治理是一项长期而艰巨的任务,需要建立健全一套行之有效的长效管理机制。目前,我市在这方面还有所欠缺,特别是在日常监管、考核评价等方面还需进一步完善,确保治理工作持续有效推进。
四、下一步工作打算
面对农村生活垃圾治理工作中存在的问题和挑战,我们将继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持以人民为中心的发展思想,扎实推进农村生活垃圾治理工作,努力打造干净整洁、生态宜居的美丽乡村。
(一)加大资金投入,改善基础设施。我们将积极争取上级财政支持,加大本级财政投入力度,多方筹集资金,用于农村生活垃圾治理设施建设和设备更新。特别是要加大对经济欠发达地区的支持力度,确保所有地区都能享受到均等的公共服务。同时,加快推进垃圾处理设施建设,提高处理能力和技术水平,逐步实现垃圾减量化、资源化、无害化处理。
(二)加强宣传教育,提高群众参与度。我们将继续深入开展农村生活垃圾治理宣传教育活动,通过多种渠道、多种形式,普及垃圾分类知识,增强农民群众的环保意识。建立健全村民自治机制,完善村规民约,引导农民群众积极参与农村生活垃圾治理。同时,探索建立积分制、奖励制等激励机制,激发农民群众的参与热情,形成人人关心、人人参与的良好氛围。
(三)创新治理模式,提升治理效能。我们将继续深化农村生活垃圾治理模式创新,根据不同地区的特点和实际情况,采取更加灵活多样的治理方式。对于条件较好的地区,积极推进城乡一体化治理模式,实现生活垃圾的集中处理和资源化利用;对于条件较差的地区,推广小型化、分散化的处理设施,降低治理成本,提高处理效率。同时,加大科技投入,引进先进技术和设备,提高农村生活垃圾治理的科技含量和智能化水平。
(四)完善长效机制,确保治理效果。我们将建立健全农村生活垃圾治理的长效管理机制,明确各级各部门的职责分工,落实工作责任。加强对农村生活垃圾治理工作的监督检查,定期开展专项督查,及时发现和解决问题。建立健全考核评价体系,将农村生活垃圾治理工作纳入对各级各部门的绩效考核,确保各项政策措施落到实处。同时,发挥社会监督作用,鼓励社会各界积极参与农村生活垃圾治理,形成政府主导、社会参与、全民行动的良好格局。
总之,农村生活垃圾治理是一项关系民生福祉、关乎长远发展的大事。我们将以更加坚定的决心、更加有力的举措、更加务实的作风,扎实推进农村生活垃圾治理工作,为建设美丽中国、实现乡村振兴作出新的更大贡献。谢谢大家!