注重解决“行业性”矛盾纠纷 健全完善“专业化”调解机制
XX县辖XX处乡镇街道，XX万人。近年来，县委、县政府针对行业性矛盾不断增多、调处难度不断增大的实际，牢固树立由被动维稳向主动创稳转变的工作理念，以构建“第三方”专业化调解机制为抓手，深入推进社会矛盾源头治理，实现了90%以上的行业性矛盾纠纷在专业化调解框架下得到有效化解，降低了矛盾纠纷化解成本，节约了执法司法资源，有力维护了社会和谐稳定。仅去年以来，全县各类专业性调解组织就有效化解行业性矛盾纠纷XX余起，化解率达97%。
一、组建专业性调处中心，实现“专业化”调解工作专职化
一是机构专业化。将矛盾纠纷按行业性质分类梳理，XX年始，先后成立了“医患纠纷调处中心”、“交通事故调处中心”、“劳资纠纷调处中心”等专业性矛盾纠纷调处机构，以“第三方”身份参与行业性矛盾纠纷调处，用实事说话、用法律说话、用科学说话，为双方搭建了一个相对公正、有效协商沟通和解决问题的平台，有力提升了矛盾纠纷化解的结服率和公信力。
二是队伍专职化。从县法院、检察院和公安局聘请了XX名具有丰富工作经验的离岗领导干部担任调处中心主任、副主任；从县法院、检察院、公安交警、司法行政、人社、卫生、物价、保险、工会等部门抽调骨干人员XX人组成专业调解队伍，XX处乡镇街道司法所长为调处中心兼职调解员；成立了XX余名由医学专家、法医组成医学咨询委员会，由资深法官、检察官、公安干警、律师组成法律咨询委员会，由劳资纠纷专家组成劳资纠纷咨询委员会，组建了一支优势互补、专兼结合的调解员队伍。
三是调处合成化。在各调处中心，法院设立巡回法庭，检察院设立检察工作室，公安机关设立警务室，司法行政机关设立人民调解委员会，人社局设立仲裁庭，建立人民调解与行政调解、司法调解有机衔接、协调联动的多元化解机制，形成矛盾纠纷调处合力。通过这一机制，不仅提高了调解效率，还增强了调解结果的执行力，确保了调解工作的权威性和有效性。
二、强化制度建设，提升“专业化”调解工作规范化水平
一是完善调解工作流程。制定了《XX县行业性矛盾纠纷调处工作流程》，明确了受理登记、调查核实、调解准备、实施调解、达成协议、履行协议、回访反馈等各个环节的具体操作步骤和要求，确保调解工作有章可循、有序进行。同时，建立了调解案件档案管理制度，对每一起调解案件从受理到结案的全过程进行详细记录，做到一事一档、归档保存，为后续可能出现的问题提供依据。
二是健全调解工作制度。出台了《XX县行业性矛盾纠纷调处工作管理办法》，对调解组织的职责任务、调解员的权利义务、调解程序的启动和终止、调解协议的效力及执行等内容进行了明确规定，确保调解工作依法依规开展。此外，还制定了《XX县行业性矛盾纠纷调处工作考核办法》，将调解成功率、群众满意度、调解协议履行率等作为重要指标，纳入对调处中心及其工作人员的年度考核，促进了调解工作的规范化、标准化。
三是加强调解队伍建设。定期组织调解员参加业务培训，邀请法律专家、心理学家、社会学家等专业人士授课，帮助调解员更新知识结构、提高调解技能。同时，建立调解员激励机制，对表现优秀的调解员给予表彰奖励，激发了调解员的工作积极性和创造性。通过这些措施，提高了调解队伍的整体素质和服务水平，为“专业化”调解工作的顺利开展提供了坚实的人才保障。
三、创新调解方式，增强“专业化”调解工作实效性
一是推行“互联网+调解”模式。依托现代信息技术，开发了“XX县矛盾纠纷在线调解平台”，实现了矛盾纠纷的网上申请、在线调解、远程指导等功能。当事人只需通过手机APP或网站提交调解申请，即可享受到便捷高效的调解服务。同时，平台还设置了法律法规查询、典型案例展示、调解经验交流等栏目，为当事人提供了丰富的法律咨询和调解参考信息，增强了调解工作的透明度和公信力。
二是探索“诉调对接”机制。与县人民法院密切合作，建立了“诉调对接”工作机制，对于适宜调解的民事案件，在立案前先行引导当事人选择调解方式解决纠纷。调解成功的，由法院出具调解书，赋予调解协议法律效力；调解不成的，再进入诉讼程序。这一机制既减轻了法院的办案压力，又节省了当事人的诉讼成本，实现了司法资源的优化配置和社会效果的最大化。
三是开展“巡回调解”活动。针对部分偏远地区群众出行不便的实际，组织调解员深入乡村、社区开展“巡回调解”活动，将调解服务送到群众家门口。活动中，调解员耐心倾听群众诉求，现场解答法律疑问，及时化解矛盾纠纷，受到了广大群众的欢迎和支持。通过这种方式，不仅方便了群众，也扩大了调解工作的覆盖面，增强了调解工作的社会影响力。
四、加强宣传引导，营造“专业化”调解工作良好氛围
一是广泛宣传法律法规。利用广播、电视、报纸、网络等多种媒体，大力宣传《中华人民共和国人民调解法》等相关法律法规，普及法律知识，增强群众法治观念。通过举办“法律进校园”、“法律进企业”等活动，将法律知识送进千家万户，提高了群众依法维权的意识和能力。
二是积极推广成功案例。定期收集整理“专业化”调解工作中涌现出的好做法、好经验，通过编印《XX县行业性矛盾纠纷调处工作简报》、制作专题片等形式，向全社会广泛宣传推广，发挥了典型示范作用。同时，对于在调解工作中表现突出的个人和集体，给予表彰奖励，树立了先进典型，激发了广大调解工作者的积极性和创造性。
三是营造浓厚社会氛围。在全社会倡导“和为贵”的传统美德，弘扬“诚信、友善、和谐”的社会风尚，引导群众树立正确的矛盾纠纷解决观念。通过开展“和谐社区”、“和谐企业”创建活动，推动社会各界积极参与矛盾纠纷预防和化解工作，形成了人人关心、人人支持、人人参与的良好局面。
总之，XX县在“专业化”调解工作中，始终坚持党的领导，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以人民为中心的发展思想，不断创新工作思路和方法，努力构建矛盾纠纷多元化解体系，为维护社会和谐稳定作出了积极贡献。未来，我们将继续深化“专业化”调解机制建设，不断提升调解工作的质量和水平，为建设更高水平的平安中国贡献力量。
