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副县长在城区地下管线普查与信息化建设工作会议上的讲话

  同志们:

  今天县政府在这里召开城区地下管线普查与信息化建设工作会议,既是一次工作动员会,也是一次任务部署会。主要目的是要大家统一思想、明确要求、加快行动,加快推进我县城区地下管线普查与信息化建设工作。刚才,住建局XX局长对普查及信息化建设实施方案作了具体解读,希望大家认真贯彻落实。下面,我谈几点个人意见:

  一要统一思想,提高认识。地下管线是城市基础设施的重要组成部分,是城市能源流、信息流的通道,被称为城市的“血脉”和“生命线”,直接关系到经济社会发展和人民群众的生产生活。近年来,随着城市建设的不断加快,城区铺设的各种地下管线数量越来越多,但由于历史和现实的原因,以及“重主体轻配套、重地上轻地下”等老思想的束缚,地下管线混乱的现状多年来一直存在。开展城区地下管线普查与信息化建设工作,可以帮助我们有效解决地下管线存在的三方面问题:一是解决“分散”问题。目前,各类地下管线和管网的建设基本上都是由权属单位投资,并由不同行业封闭式管理,管线档案资料的保管也分散在各部门、单位,难以集中统一。通过此次普查,可改变目前行业之间、企业之间地下管线信息交流偏少,缺乏统筹协调的现状。二是解决“安全”问题。城区地下有10多种管线,整个城区没有一份综合的、准确的地下管网图,直接影响城市的规划、建设和管理。由于情况不明,加之野蛮施工,时常会导致挖断地下管线,引起水电中断、燃气泄漏等事故。通过构建信息化系统,可有效杜绝此类事故的再次发生。三是解决“浪费”问题。为摸清管线情况,实行有效管理,各管线单位都在考虑并计划开发和建立自己的管线信息系统,在同一城市如果分头、分别开发、多头研制,不但造成重复投资、浪费资金,而且不能实现管网信息的资源共享。

  二要明确责任,形成合力。为加强对地下管线普查与信息系统建设的组织领导,县政府决定成立由分管副县长任组长,县住建局、发改局、财政局、自然资源局、应急管理局、公安局、交通局、水务局、供电局、通信公司等部门和单位负责人为成员的城区地下管线普查与信息化建设领导小组。领导小组下设办公室,办公室设在县住建局,具体负责日常工作的组织协调。各相关部门和单位要高度重视,将这项工作纳入重要议事日程,明确专人负责,确保各项工作有序推进。同时,要加强部门间的沟通协作,形成工作合力,确保普查与信息化建设工作顺利进行。

  三要强化措施,确保实效。一是加强技术支撑。要充分运用现代信息技术手段,如地理信息系统(GIS)、遥感技术等,提高普查的准确性和效率。要聘请专业机构和技术人员参与,确保普查数据的真实可靠。二是加大投入保障。地下管线普查与信息化建设是一项系统工程,需要较大的资金支持。县财政要将此项工作所需经费纳入预算,确保资金及时到位。同时,要积极争取上级部门的支持,多方筹集资金,确保项目建设顺利推进。三是严格质量控制。要建立健全质量管理体系,从数据采集、处理到成果验收,每一个环节都要严格把关,确保普查数据的质量。四是加强安全管理。在普查过程中,要严格落实安全生产责任制,确保作业人员的人身安全和设备安全,防止发生安全事故。五是注重成果应用。普查完成后,要及时整理汇总相关数据,建立完善的地下管线数据库。要充分利用信息化手段,实现地下管线信息的动态更新和共享,为城市规划、建设和管理提供科学依据。

  四要加强宣传,营造氛围。地下管线普查与信息化建设不仅是一项重要的政府工作,也是惠及民生的重大工程。因此,我们要广泛发动社会力量,共同参与和支持这项工作。一是加强舆论引导。通过电视、广播、报纸、网络等多种媒体,加大对地下管线普查与信息化建设工作的宣传力度,让广大人民群众了解其重要性,增强参与意识。二是开展教育培训。要组织相关部门和单位的技术人员参加业务培训,提高他们的业务能力和技术水平,确保普查工作的顺利进行。三是做好群众工作。在普查过程中,要充分尊重群众的意见和建议,及时回应群众关切,争取群众的理解和支持。四是加强信息公开。要及时向社会公布普查进展情况和成果,接受社会监督,增强工作的透明度和公信力。

  五要坚持问题导向,破解难题。在推进地下管线普查与信息化建设的过程中,难免会遇到各种困难和问题。对此,我们要坚持问题导向,勇于面对挑战,善于解决问题。一是解决历史遗留问题。对于因历史原因造成的地下管线资料不全、信息不准确等问题,要采取切实有效的措施,逐步加以解决。二是解决协调配合问题。地下管线涉及多个部门和单位,要加强沟通协调,建立定期会商机制,及时解决工作中遇到的问题。三是解决技术难题。对于在普查过程中遇到的技术难题,要组织专家进行研究攻关,确保普查工作的顺利进行。四是解决资金缺口问题。要通过多种渠道筹措资金,确保项目建设的资金需求得到满足。

  六要强化督查,确保落实。为确保地下管线普查与信息化建设工作取得实效,县政府将建立督查考核机制,定期对各相关部门和单位的工作进展情况进行检查督导。一是加强过程监管。要制定详细的工作计划,明确时间节点和工作目标,确保各项任务按期完成。二是严格考核奖惩。要将地下管线普查与信息化建设工作纳入年度目标考核体系,对工作成绩突出的单位和个人给予表彰奖励;对工作不力、影响整体进度的单位和个人,要严肃问责。三是及时总结经验。要注重总结推广好的做法和经验,不断完善工作机制,推动地下管线普查与信息化建设工作向纵深发展。

  同志们,地下管线普查与信息化建设是一项长期而艰巨的任务,需要我们共同努力,久久为功。让我们在县委、县政府的坚强领导下,以高度的责任感和使命感,扎实推进地下管线普查与信息化建设工作,为加快我县新型城镇化建设、促进经济社会高质量发展作出新的更大贡献!



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