同志们：
市委、市政府召开这次全市农村“三变”改革暨脱贫攻坚推进工作会议，主要任务是贯彻落实全省农村“三变”改革推进工作会议精神和省脱贫攻坚领导小组第三次会议精神，对全市“三变”改革工作进行全面动员和安排部署，进一步强化脱贫攻坚工作。一会儿，市委书记还将作重要讲话，望大家抓好落实。下面，我先讲几点意见。
一、提高政治站位，准确把握“三变”改革精神实质
党的十九大把农业农村问题提升到关系国计民生的根本性问题，确定农业农村要优先发展，深化农村土地制度改革，完善承包地“三权”分置制度，深化农村集体产权制度改革，发展多种形式适度规模经营，培育新型农业经营主体，实施乡村振兴战略，加快推进农业农村现代化。习近平总书记在中央扶贫开发工作会议上指出，要通过改革创新，让贫困地区的土地、劳动力、资产、自然风光等要素活起来，让资源变资产、资金变股金、农民变股东，让青山绿水变金山银山，带动贫困人口增收。9月25日召开的全省农村“三变”改革推进工作会议上，省委林铎书记对“三变”改革作出重要批示，要求深入学习贯彻习近平总书记关于农业农村改革发展和扶贫开发重要战略思想，把农村“三变”改革作为发展壮大县域经济和农村集体经济的重要途径，大胆探索创新，积极稳妥推进。唐仁健省长就推进全省农村“三变”改革工作进行了全面安排部署。全省农村“三变”改革推进工作会议之后，我们立即组织市直相关部门和县市区分管领导组成三个考察调研组，分别到XX市、成都市、武汉市就“三变”改革进行了考察。通过考察学习，大家认为，农村“三变”改革的关键在“变”，核心是“股”，基本经验就是把农民手里的资源，通过入股的方式盘活，进入市场主体产生效益，通过分红促进农民稳定增收。
首先，资源变资产，让沉睡的资源活起来。一是激活自然资源。就是对集体土地、森林、草地、荒山、滩涂等进行确权登记，明晰产权归属，将这些资源量化为股权，入股合作社或企业，实现资源的有效利用。比如，XX市某村通过将村集体所有的荒山进行评估，折算成股份，与一家农业公司合作，发展特色种植业，不仅解决了荒山闲置的问题，还为村民带来了稳定的收入来源。二是激活存量资产。对农村集体的闲置房屋、校舍、仓库等进行改造升级，引入社会资本，发展乡村旅游、民宿经济等，增加集体收入。如成都市某村将废弃的校舍改造成乡村民宿，吸引大量游客，不仅提升了村庄的整体形象，还带动了周边农户的农产品销售。三是激活无形资产。包括品牌、专利、技术等，通过评估作价，入股相关企业，参与利润分配。武汉市某村依托当地的传统手工艺，注册了商标，与一家文化公司合作，开发了一系列手工艺品，不仅传承了非物质文化遗产，还为村民创造了新的就业机会。
二、创新工作机制，确保“三变”改革有序推进
推进“三变”改革，需要建立健全一套科学合理的工作机制，确保各项政策措施落地见效。一是建立组织领导机制。成立由市委书记任组长的农村“三变”改革领导小组，统筹协调全市“三变”改革工作。领导小组下设办公室，负责日常工作的组织实施。各县市区也要相应成立工作机构，明确责任分工，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。二是建立政策支持机制。制定出台《全市农村“三变”改革实施方案》，明确改革的目标任务、基本原则、操作流程和保障措施。同时，整合各类涉农资金，加大对“三变”改革的支持力度，特别是在基础设施建设、产业发展、金融信贷等方面给予倾斜。三是建立利益联结机制。通过股份合作、订单农业、保底分红等多种形式，构建紧密的利益联结机制，确保农民在“三变”改革中真正受益。四是建立风险防控机制。加强对“三变”改革过程中可能出现的风险点的监测预警，建立健全风险防范和化解机制，确保改革平稳有序进行。五是建立考核评价机制。将“三变”改革纳入各级党委、政府年度目标考核体系，定期开展专项督查，确保各项改革任务落到实处。
三、强化宣传引导，营造良好的改革氛围
“三变”改革是一项涉及面广、影响深远的系统工程，需要全社会的共同参与和支持。一是加强政策宣传。充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体，广泛宣传“三变”改革的重大意义、政策举措和成功案例，提高广大农民群众的知晓率和参与度。二是开展专题培训。组织专家团队深入基层，开展“三变”改革专题培训，帮助基层干部和农民群众掌握改革的基本知识和操作技能，增强他们的改革意识和能力。三是树立典型示范。及时总结推广各地在“三变”改革中的好经验、好做法，树立一批先进典型，发挥其示范引领作用，激发广大农民群众的积极性和创造性。四是做好舆论引导。密切关注社会舆情动态，及时回应群众关切，正确引导社会舆论，为“三变”改革创造良好的外部环境。
四、加强党的领导，确保“三变”改革取得实效
党的领导是“三变”改革顺利推进的根本保证。各级党组织要切实担负起领导责任，充分发挥战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，确保“三变”改革沿着正确的方向前进。一是强化理论武装。深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于“三农”工作的重要论述，不断提高党员干部的思想认识和理论水平，增强推进“三变”改革的政治自觉、思想自觉和行动自觉。二是加强队伍建设。选优配强农村基层党组织领导班子，注重从优秀返乡创业人员、退伍军人、大学生村官等群体中选拔村“两委”班子成员，打造一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。三是夯实基层基础。加强农村基层党组织标准化、规范化建设，健全完善村级组织运行机制，不断提升基层党组织的凝聚力、战斗力和服务力。四是严格纪律监督。建立健全“三变”改革的监督机制，严肃查处违纪违法行为，确保改革过程公开透明、公平公正，维护好广大农民群众的切身利益。
总之，“三变”改革是推动我市农业农村现代化的重要抓手，是实现乡村振兴的有效路径。全市上下要统一思想、坚定信心，以高度的责任感和使命感，扎实推进“三变”改革各项工作，确保取得实实在在的成效，为决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程奠定坚实的基础。谢谢大家！
