同志们：
今天，我们召开半年度重点工作、“攻坚破难”项目督查评议集中会议，主要目的是客观评价上半年各项工作，认真分析存在的问题，再鼓干劲、再掀热潮，确保圆满完成全年各项目标任务。按照惯例，会前我们分组对各镇街道各部门上半年工作进行了实地查看。刚才，被督评单位进行了汇报，四个专项办公室分别进行了点评，带队区领导也进行了点评，直击困难和问题，并提出了很好的意见建议。希望大家认真领会，抓好落实。
关于上半年经济工作，总体上是平开稳走向好，有喜有忧。“喜”的方面，主要经济指标回升势头强劲，除社会消费品零售总额和城镇、农村常住居民人均可支配收入增速保持平稳外，生产总值、规上工业增加值等7大主要经济指标增速均比一季度有较大幅度提高（具体见报表）。并且发展的质量和效益稳步提升，1-6月份，实现规上企业利税总额XX亿元，增长10.7%，其中利润总额增长15.3%，大大高于全国平均水平。二季度工业用电量扭负转正，增幅比一季度增加2.1个百分点，表明企业生产趋好。“忧”的方面，一是多数指标完成难度较大。除了农林牧渔业增加值增速、社会消费品零售总额增速、城镇常住居民人均可支配收入外，其他指标均处全市中下游水平。二是有效投资不足。项目建设的数量和进度都不够理想。今年，列入区重点建设项目为42个，同比减少10.6%；新开工项目13个，同比减少51.8%，XX等大项目尚未开工，XX等去年已开工项目还处于零投资；市级重点建设项目完成投资额XX亿元，完成率为52.8%，完成率排名全市倒数第四，三区倒数第一。三是土地、资金等要素保障压力持续增大。供地方面：土地指标匮乏、土地成本居高不下。资金方面：财政收入增长低迷已成为新常态，而民生支出、基础设施、“五水共治”等都需要大量财力保障，财政收支平衡难度不断加大。认真分析深层次原因，除去复杂外部环境、医化、房地产等客观因素之外，更需要从主观上查找问题，切实采取有效措施加以解决。
首先，我们要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定不移地走高质量发展之路。面对当前复杂的国内外形势，我们必须深刻认识到，高质量发展不仅是经济发展的必然要求，更是应对各种风险挑战的根本出路。要牢牢把握高质量发展的核心内涵，坚持以供给侧结构性改革为主线，加快新旧动能转换，推动产业转型升级。要聚焦优势产业，加大科技创新力度，培育一批具有核心竞争力的企业和产品，不断提升产业链供应链的稳定性和竞争力。同时，要注重生态环境保护，坚持绿色发展，确保经济发展与环境保护相协调。
其次，我们要加强项目谋划和推进，扩大有效投资。投资是拉动经济增长的重要引擎，特别是在当前经济下行压力较大的情况下，更要发挥好投资的关键作用。要围绕全区经济社会发展的重点领域和薄弱环节，精心谋划一批打基础、利长远的重大项目。要强化项目前期工作，优化审批流程，加快项目落地速度。要积极争取上级政策支持，拓宽融资渠道，确保项目建设的资金需求。特别是对于已经开工的重点项目，要建立定期调度机制，及时协调解决项目推进中的困难和问题，确保项目按计划顺利实施。
再次，我们要优化营商环境，激发市场主体活力。良好的营商环境是吸引投资、促进发展的关键。要继续深化“放管服”改革，进一步简化行政审批程序，降低企业经营成本，营造公平竞争的市场环境。要加强政企沟通，建立健全企业家参与涉企政策制定的机制，充分听取企业的意见和建议，增强政策的针对性和有效性。要加大对中小微企业的支持力度，通过减税降费、提供融资担保等方式，帮助他们解决实际困难，促进其健康发展。同时，要严厉打击各种违法违规行为，维护正常的市场经济秩序，保护企业和消费者的合法权益。
此外，我们要加强要素保障，破解发展瓶颈。土地、资金等要素是经济社会发展的重要支撑，必须高度重视，采取有力措施予以保障。在土地供应方面，要积极向上争取更多的用地指标，合理配置土地资源，优先保障重点项目和民生工程的用地需求。要创新土地利用方式，提高土地使用效率，鼓励企业通过存量挖潜、低效用地再开发等方式，拓展发展空间。在资金保障方面，要强化财政预算管理，优化支出结构，确保重点领域的资金需求。要积极争取上级转移支付和专项资金支持，多渠道筹集建设资金。要深化金融体制改革，引导金融机构加大对实体经济的支持力度，缓解企业融资难、融资贵的问题。同时，要强化政府债务管理，防范化解地方政府隐性债务风险，确保财政金融安全。
最后，我们要加强作风建设，提高工作效能。作风问题关系党的形象和人心向背，必须常抓不懈。要深入贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决反对形式主义、官僚主义，树立求真务实的工作作风。要强化责任担当，树立正确的政绩观，不搞花架子，不做表面文章，真正把心思和精力用在抓落实、促发展上。要建立健全考核激励机制，奖优罚劣，激发广大干部干事创业的积极性和主动性。要加强对基层一线干部的关心关爱，帮助他们解决实际困难，让他们安心工作、放心干事。同时，要严格监督执纪问责，严肃查处不作为、乱作为等问题，为全区经济社会发展提供坚强的纪律保障。
总之，上半年的工作虽然取得了一定成绩，但面临的困难和挑战依然不少。我们要以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措，全力推进下半年各项工作的开展，确保全面完成全年目标任务，为推动全区经济社会持续健康发展作出新的更大贡献。
