今年以来,在区委、区政府的正确领导下,在市公管局、市财政局的精心指导下,区招投标交易服务中心强化服务职能,创新工作方法,着力提升公共资源交易服务水平,取得了一定成效。现总结如下:
一、上半年主要工作及亮点
X-X月份,我区共完成各类交易项目X个,交易总额X亿元,其中建设工程类项目X个,交易额X亿元;政府采购项目X个,交易额X万元;其他交易项目X个,交易额X万元,国有产权项目X个,交易额X万元,共节约财政资金X万元,资金节约率X%。
(一)抓源头治理,规范文本编制。严格按照《XX管理委员会办公室关于印发〈XX进一步规范政府性投资项目招投标及标后监管办法〉的通知》(X管办〔X〕X号)文件要求,规范招标采购文件编制,督促招标人严格按照市公管局、市财政局招标采购示范文本合理确定招标采购需求,编制招标文件,不得设置超出项目实际需要或与合同履行无关的资质、业绩、奖项等高门槛,不得简单套用特定产品评标标准、技术参数,排斥、差别对待或限制潜在投标人,不得违规设置市场壁垒、限制交易市场公平竞争、增加企业负担等条款。同时,会同区建发、财政、审计、发改等部门依法对招标文件进行审查,坚持集体会审与科室把关相结合的方法,对招标文件逐条逐项进行审查,经会审合格的招标项目才能进场交易。今年以来,已组织集中会审项目X宗,发现问题X个,已全部整改。尽最大限度降低项目交易过程中产生质疑(异议)、投诉等潜在风险,节约交易时间。
(二)抓过程管理,规范交易行为。深入推进“互联网+公共资源交易”,加强平台硬件建设,逐步改造、优化升级、完善提升硬件设施设备,做到公共资源交易“招、投、开、评、定”各环节全流程电子化办理。紧紧围绕市公管局202x年工作要点,健全完善“工作人员十不准制度”“开评标区管理制度”“XX招标投标监督管理办法”等制度,确保交易活动公开透明、公平公正。一是全面推行电子化交易。依托市公共资源交易平台,实现从项目登记、信息发布、在线投标、开标评标到中标公示的全流程电子化操作,大大提高了交易效率,降低了交易成本。二是严格现场管理。加强对开评标现场的监督,确保交易活动在阳光下进行。三是强化信用体系建设。建立健全市场主体信用信息库,对存在不良行为的市场主体实施联合惩戒,营造良好的市场环境。四是加强培训教育。定期组织工作人员参加业务培训,提高业务能力和综合素质,确保各项规章制度得到有效执行。
二、存在的问题及改进措施
尽管我们在工作中取得了一些成绩,但也清醒地认识到,与上级的要求和群众的期望相比,还存在一些差距和不足。主要表现在以下几个方面:
(一)制度执行力度有待加强。部分单位和个人对相关法律法规和政策文件的学习不够深入,理解不够透彻,导致在实际操作中存在偏差。为此,我们将进一步加大宣传培训力度,通过举办专题培训班、发放宣传资料等方式,提高各单位和相关人员的法律意识和政策水平。同时,加大对违法违规行为的查处力度,严肃追责问责,形成强有力的震慑效应。
(二)信息化建设仍需深化。虽然我们已经实现了公共资源交易全流程电子化,但在数据共享、系统集成等方面还有待进一步完善。下一步,我们将继续加强与市公管局、市财政局等部门的沟通协调,加快推进信息平台互联互通,实现数据资源的有效整合和综合利用。此外,还将积极探索区块链、大数据等新技术在公共资源交易领域的应用,提升交易智能化水平。
(三)服务质量需进一步提升。随着经济社会的发展和人民群众对公共服务需求的不断提高,现有的服务方式和服务内容已难以满足实际需要。为此,我们将以“人民为中心”的发展思想为指导,按照“放管服”改革的要求,进一步简化办事流程,优化服务方式,努力打造高效便捷的服务体系。一是建立快速响应机制。设立专门的服务热线,及时解答企业和群众咨询,解决实际问题。二是开展“一站式”服务。将多个部门的审批事项集中到一个窗口办理,减少办事环节,缩短办理时限。三是推行“互联网+政务服务”。充分利用现代信息技术手段,实现更多事项网上办理,让数据多跑路、群众少跑腿。
三、下半年工作计划
为进一步巩固和发展上半年取得的成绩,确保全年目标任务圆满完成,根据区委、区政府的工作部署和市公管局的具体要求,结合我区实际,制定如下工作计划:
(一)深化“放管服”改革。认真贯彻落实中央和省市区关于深化“放管服”改革的各项决策部署,持续推进简政放权、放管结合、优化服务。一是精简审批事项。对现有审批事项进行全面梳理,取消一批不必要的审批环节,合并一批相近的审批事项,简化一批复杂的审批程序,切实减轻企业和群众负担。二是创新监管方式。建立健全以“双随机、一公开”为核心的新型监管机制,加强对重点领域和关键环节的事中事后监管,提高监管效能。三是优化服务环境。以企业和群众满意为标准,不断优化服务流程,提升服务质量,努力营造更加优质的营商环境。
(二)加强队伍建设。按照“忠诚干净担当”的要求,加强干部队伍的思想政治建设和业务能力建设,打造一支高素质的专业化队伍。一是强化理论武装。深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是关于全面深化改革的重要论述,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。二是提升业务能力。通过组织专题讲座、外出考察学习等形式,不断提高工作人员的专业知识和技能水平。三是严明纪律作风。严格落实中央八项规定及其实施细则精神,坚决反对形式主义、官僚主义,树立良好形象。
(三)推进信息化建设。围绕建设智慧政务的目标,加快信息化建设步伐,提升公共资源交易现代化水平。一是完善平台功能。根据实际需要,不断优化平台功能,提高系统的稳定性和安全性。二是拓展应用范围。将更多的交易事项纳入电子化平台,实现全过程留痕、可追溯。三是强化数据分析。利用大数据技术,对交易数据进行深度挖掘和分析,为决策提供科学依据。
(四)强化监督检查。建立健全内部监督制约机制,确保权力运行公开透明。一是落实主体责任。明确各级各部门的责任分工,形成齐抓共管的工作格局。二是加强外部监督。主动接受人大、政协和社会各界的监督,及时回应社会关切。三是严肃追责问责。对发现的问题,坚决纠正,严肃处理,绝不姑息迁就。
总之,我们将以更加饱满的热情、更加务实的态度、更加有力的举措,扎实做好各项工作,为推动我区公共资源交易事业高质量发展作出新的更大贡献。