街道及社区是构成城市的基本要素和基本单元。随着我市城市建设的快速发展，建成区面积迅速扩大，城区人口迅速增加，原来的管理与服务已不适应城市化发展的要求，加强城区街道及社区建设已成为我市城市发展的迫切要求和必然选择。一、我市城区街道及社区建设现状及存在的矛盾和问题我市城区街道党委、办事处成立于20xx年20xx月，属市委、市政府的派出机构，街道党委下辖20xx个党总支、20xx个党支部，党员总数20xx名；有20xx个居委会，涉及楼房20xx栋，20xx户，20xx万口人，面积20xx平方公里。街道党委、办事处现有在编人员20xx人，聘用的社区干部20xx人，共20xx人；设有党政办公室、社会事务办公室、计划生育办公室、社会治安综合治理办公室和计划生育服务中心、社区服务中心，分设组织、宣传、纪检、信访、武装部、工会、共青团、妇联、民政、健康教育办、爱卫办、环境办、城管中队、社会保障站、统计站等20xx个科室，负责社区精神文明建设、安全稳定、党建、社区服务、再就业服务等项工作。几年来，城区街道党委、办事处在基础设施建设、社区服务、社区党建、社区精神文明建设、社区社会治安综合治理等方面都取得了显著成绩。但随着我市城市化进程的加快和市区经济社会发生了巨大变化，现有的城区街道及社区管理与服务较多方面已不能适应城市建设的需要。主要是：
1、管理体制不理顺，责权利不统一
随着城市的发展，工作重心的转移，社区承担的任务越来越多，责任越来越大，但责、权、利没有完全统一，“权随责走、费随事转”的原则未得到彻底落实，社区建设中的一些问题和矛盾较为突出。一是管理职能有待进一步明晰。办事处及居委会承担着所有居民区的管理服务及小区卫生、绿化、硬化、亮化、美化、公益设施的管护责任，但因建设主体多元化、历史欠账等多种因素造成相应的经费、人员、场地落实不足，导致工作上的被动局面。二是职责划分不清。街道办事处与居委会之间存在职责交叉、权限不明的问题，导致一些工作推进不力，效率低下。三是资源分配不均。不同社区之间的资源配置差异较大，有的社区资源丰富，有的社区则相对匮乏，这不仅影响了社区工作的开展，也加剧了社区间的不平衡发展。
2、社区服务功能不完善
随着人民群众对美好生活需求的日益增长，社区服务的功能和质量显得尤为重要。然而，当前我市城区街道及社区的服务功能还存在诸多不足。一是公共服务设施建设滞后。许多社区缺乏必要的公共服务设施，如文化活动中心、体育健身场所、老年人照料中心等，难以满足居民多样化的需求。二是社区服务项目单一。现有的社区服务多集中在基本生活保障、环境卫生等方面，对于居民的精神文化需求关注不够，特别是青少年、老年人等特殊群体的服务项目较少。三是服务队伍素质参差不齐。社区工作人员的专业化水平不高，缺乏系统的培训和指导，服务质量难以保证。
3、社区参与度不高
社区治理的有效性很大程度上取决于居民的参与程度。然而，当前我市城区街道及社区的居民参与度普遍较低。一是居民参与意识不强。部分居民对社区事务缺乏关心，认为社区事务与自己无关，不愿意主动参与社区活动。二是参与渠道不畅通。虽然各社区都设立了意见箱、热线电话等反馈渠道，但由于宣传不到位、操作不便等原因，这些渠道的作用未能充分发挥。三是参与机制不健全。缺乏有效的激励机制和保障措施，导致居民即使有心参与也难以持续。
4、信息化建设滞后
信息化是提高社区管理水平和服务效率的重要手段。然而，我市城区街道及社区的信息化建设相对滞后，主要表现在：一是硬件设施不足。许多社区缺乏必要的计算机设备和网络设施，无法实现信息的高效传递和处理。二是软件应用不广泛。现有的信息化系统功能单一，大多局限于办公自动化，缺乏针对社区服务和管理的专业软件。三是信息共享机制不健全。各部门之间的信息孤岛现象严重，数据交换和共享困难，影响了社区治理的整体效能。
二、加强城区街道及社区建设的对策建议
面对上述问题，我们必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持问题导向，创新思路，采取切实可行的措施，全面提升城区街道及社区的建设水平。
1、理顺管理体制，明确职责分工
一是优化机构设置。根据社区规模和实际需求，科学合理地设置街道办事处和居委会的机构编制，确保人员配置与工作任务相匹配。二是明确职责权限。制定详细的职责清单，明确街道办事处和居委会的具体职责，避免职责交叉和权限不清。三是完善考核机制。建立健全科学合理的考核评价体系，将社区工作的绩效与干部的晋升、奖惩挂钩，激发社区工作人员的积极性和主动性。
2、完善服务功能，提升服务质量
一是加强公共服务设施建设。加大投入力度，加快建设社区文化活动中心、体育健身场所、老年人照料中心等公共服务设施，满足居民多样化的需求。二是拓展服务项目。在做好基本生活保障、环境卫生等传统服务的基础上，增加精神文化、健康咨询、法律援助等服务项目，特别是加强对青少年、老年人等特殊群体的服务。三是提升服务队伍素质。定期组织社区工作人员进行业务培训，提高其专业化水平和服务能力，同时引入社会力量，吸引志愿者、专业人士参与社区服务。
3、增强居民参与，构建共建共治共享格局
一是强化宣传教育。通过多种渠道和形式，加大对社区事务的宣传力度，提高居民的参与意识，让更多的居民了解并参与到社区治理中来。二是畅通参与渠道。完善意见箱、热线电话等反馈渠道，简化操作流程，提高居民反馈意见的便捷性和有效性。三是建立激励机制。出台相关政策，对积极参与社区事务的居民给予一定的物质或精神奖励，形成良好的激励氛围。四是健全参与机制。建立居民议事会、居民代表会议等制度，定期召开会议，听取居民的意见和建议，共同研究解决社区问题。
4、推进信息化建设，提升治理效能
一是加强硬件设施建设。加大对社区信息化建设的投入，配备必要的计算机设备和网络设施，确保信息的高效传递和处理。二是推广软件应用。开发和引进针对社区服务和管理的专业软件，提高信息化系统的功能性和实用性，方便社区工作人员和居民使用。三是建立信息共享机制。打破部门之间的信息壁垒，实现数据的互联互通和共享共用，提高社区治理的整体效能。四是加强信息安全保障。建立健全信息安全管理制度，采取有效措施防止信息泄露和滥用，保护居民的合法权益。
三、结语
加强城区街道及社区建设是推进城市化进程、提升城市治理水平的重要举措。面对新的形势和任务，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持问题导向，勇于改革创新，不断破解制约社区发展的瓶颈问题，努力构建共建共治共享的社区治理新格局，为我市经济社会发展作出新的更大贡献。
