同志们：
今天，我们用一天时间，重点考察了XX三镇的小城镇建设情况，这既是一次学习观摩，也是一次工作推进。一路看下来，总的感觉是：成效显著，亮点突出，但不足之处也较为明显。成绩主要体现在“四个新”：一是发展地位摆上了新高度。各镇纷纷将小城镇建设置于突出位置，在小城镇规划、建设、运行、管理等方面倾注了更多心血，小城镇建设的发展定位更加明确、理念思路进一步提升、方法举措不断创新。二是规划水平迈上了新台阶。各镇基本完成了基础性规划编制工作，进一步提升了重要节点、重要地块、重大项目的修建性详细规划编制水平及建筑方案设计水平。湟里等镇还适时启动了三维虚拟仿真系统建设。三是项目推进取得了新进展。制定并实施了《XX区现代化小城镇20xx年两年建设行动纲要》，以小城镇建设“项目推进年”为抓手，进一步加大了项目推进力度。截至目前，全区XX个小城镇“十个一”、综合体项目，已建成XX个，在建XX个，今年以来新开工XX个，预计今年底将有XX个项目建成竣工。其中今天考察的三个镇建成XX个，在建XX个，今年新开工XX个，预计今年竣工XX，总体超前于全区进度。四是城镇品位实现了新提升。各镇坚持特色化发展，在镇区道路改造、环境整治、开发建设等方面，建成了XX等一批亮点工程，促进了城镇功能的完善、人居环境的改善和城镇品位的提升。
在肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到小城镇建设中存在的不足：一是受国家宏观政策的影响，大项目引进乏力、落户困难，签约项目的开工率有待进一步提高。二是破解难题的方法举措还不够多，特别是在土地、融资、拆迁以及小城镇建设人才等方面，亟需我们创新办法、加大力度。三是整体建设水平不高，与先进地区相比，我区小城镇建设亮点还不够多，功能配套还不够优，面貌变化还不够快，仍需更大的手笔进行突破。
一、深化认识，增强做好小城镇建设工作的责任感和紧迫感
小城镇是城乡一体化的重要纽带，是新型城镇化的重要载体，是乡村振兴战略的重要支撑。当前，我国正处于全面深化改革的关键时期，小城镇建设面临着前所未有的机遇和挑战。我们必须深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于新型城镇化和乡村振兴的重要论述，牢牢把握小城镇建设的战略定位，增强责任感和紧迫感，切实把小城镇建设作为推动经济社会高质量发展的关键抓手。
首先，我们要充分认识到小城镇建设对于促进区域协调发展的重要作用。小城镇一头连着城市，一头连着农村，是城乡融合发展的重要桥梁。通过加强小城镇建设，可以有效缓解城市压力，拓展发展空间，带动农村经济发展，实现城乡资源的优化配置。近年来，我区在小城镇建设方面取得了一定的成绩，但与先进地区相比，还有较大差距。我们必须站在全局的高度，进一步提高对小城镇建设重要性的认识，坚定不移地推进小城镇建设，为全区经济社会发展注入新的动力。
其次，我们要深刻理解小城镇建设对于改善民生福祉的重大意义。小城镇建设不仅是经济发展的需要，更是人民群众对美好生活向往的体现。通过加快小城镇建设，可以有效改善居民的生活条件，提高公共服务水平，增强人民群众的获得感和幸福感。我们要坚持以人民为中心的发展思想，始终把人民群众的利益放在首位，努力解决好小城镇建设中的突出问题，让广大人民群众共享改革发展成果。
最后，我们要准确把握小城镇建设对于促进产业升级的重要作用。小城镇是产业发展的新空间，是创新创业的新平台。通过加强小城镇建设，可以吸引更多的企业和人才入驻，推动产业升级和结构调整，形成新的经济增长点。我们要结合我区的实际情况，积极培育和发展特色产业，推动小城镇与产业园区、旅游景区等深度融合，打造一批具有竞争力的小城镇。
二、明确目标，科学规划，全面提升小城镇建设水平
小城镇建设是一项系统工程，涉及面广、任务繁重。我们要按照“高起点规划、高标准建设、高效能管理”的原则，明确目标，科学规划，全面提升小城镇建设水平。
一是要科学编制规划，引领小城镇发展方向。规划是小城镇建设的龙头，是指导小城镇发展的蓝图。我们要坚持规划先行，注重规划的前瞻性、科学性和可操作性，确保规划符合实际、符合发展规律。要进一步完善小城镇总体规划，细化专项规划，强化控制性详细规划，确保各项规划相互衔接、协调一致。同时，要加强对规划执行的监督，确保规划落地见效，防止“规划规划，墙上挂挂”。
二是要突出特色，打造小城镇品牌。特色是小城镇的生命力所在。我们要根据各镇的资源禀赋、历史文化、产业发展等特点，精心打造一批特色鲜明、功能完善、环境优美的小城镇。要注重保护和传承历史文化，保留乡村风貌，避免千镇一面。要大力发展特色产业，培育一批有影响力的品牌，增强小城镇的吸引力和竞争力。
三是要加强基础设施建设，提升小城镇承载能力。基础设施是小城镇发展的基础。我们要加大对小城镇基础设施建设的投入，完善交通、供水、供电、供气、通信等基础设施，提高小城镇的综合承载能力。要加快推进污水处理、垃圾处理等环保设施建设，改善小城镇的生态环境。要重视公共服务设施建设，提升教育、医疗、文化等公共服务水平，满足人民群众日益增长的美好生活需要。
四是要强化管理，提升小城镇管理水平。管理是小城镇建设的重要保障。我们要建立健全小城镇管理体制，加强队伍建设，提高管理效能。要推行精细化管理，落实网格化管理责任，加强市容市貌、环境卫生、公共秩序等方面的管理，营造干净整洁、文明有序的小城镇环境。要创新管理模式，运用信息化手段，提升管理的智能化水平。
三、创新机制，破解难题，确保小城镇建设顺利推进
小城镇建设是一项复杂的系统工程，需要创新机制，破解难题，确保各项工作顺利推进。
一是要创新投融资机制，解决资金问题。资金是小城镇建设的关键。我们要积极探索多元化投融资渠道，鼓励和支持社会资本参与小城镇建设。要充分发挥财政资金的引导作用，撬动更多社会资本投入。要创新金融产品和服务，拓宽融资渠道，降低融资成本。要加强资金监管，确保资金安全高效使用。
二是要创新用地机制，解决土地问题。土地是小城镇建设的基础。我们要严格执行国家土地政策，合理安排建设用地指标，优先保障小城镇建设重点项目用地需求。要探索土地节约集约利用的新模式，提高土地利用效率。要依法依规推进土地征收和拆迁工作，维护群众合法权益，确保社会稳定。
三是要创新人才机制，解决人才问题。人才是小城镇建设的核心。我们要高度重视人才培养和引进，建立一支高素质的小城镇建设队伍。要加强与高校、科研院所的合作，引进一批专业技术人才和管理人才。要加大对本地人才的培训力度，提高其业务能力和综合素质。要优化人才发展环境，提供良好的工作和生活条件，留住人才、用好人才。
四是要创新合作机制，解决协作问题。小城镇建设不是单打独斗，而是多方协同作战。我们要加强部门间的沟通协调，形成工作合力。要加强与上级部门的对接，争取更多的政策支持和资金扶持。要加强与周边地区的合作，实现资源共享、优势互补。要加强与企业的合作，发挥企业在小城镇建设中的主体作用，形成政府主导、企业参与、社会支持的良好局面。
四、强化领导，压实责任，确保小城镇建设目标任务圆满完成
小城镇建设是一项长期而艰巨的任务，需要各级各部门的共同努力。我们要强化组织领导，压实工作责任，确保小城镇建设目标任务圆满完成。
一是要加强组织领导。各级党委、政府要把小城镇建设作为一项重要的政治任务来抓，主要领导要亲自过问、亲自部署、亲自推动。要成立专门的工作机构，明确职责分工，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要定期召开专题会议，研究解决小城镇建设中的重大问题，确保各项工作有序推进。
二是要压实工作责任。要按照“谁主管、谁负责”的原则，明确各级各部门的责任，确保责任到人、任务到岗。要建立目标责任制，将小城镇建设目标任务分解到各镇、各部门，签订目标责任书，明确完成时限和质量标准。要加强监督检查，定期开展督查考核，对工作不力、进展缓慢的单位和个人进行通报批评，确保各项工作落到实处。
三是要营造良好氛围。要加强宣传引导，充分利用各种媒体，广泛宣传小城镇建设的重要意义和成功经验，提高全社会对小城镇建设的认识和支持。要及时总结推广典型经验和做法，树立先进典型，发挥示范带动作用。要动员社会各界积极参与小城镇建设，形成人人关心、人人支持、人人参与的良好氛围。
同志们，小城镇建设是推动经济社会高质量发展的重要抓手，是实现乡村振兴的重要途径。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定信心，勇于担当，攻坚克难，扎实推进小城镇建设，为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献！
