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区委书记在全区“审批大提速、效能大提升”推进会上的讲话

  同志们:

  今天,我们在这里召开全区“审批大提速,效能大提升”推进会,主要任务是:认真学习了XX等先进地区,在全区掀起新一轮的审批提速、效能提升热潮,进一步优化行政服务环境,为我区争当全省率先基本实现现代化先行军提供有力保障。刚才,XX副区长对行政审批提速效能提升行动进行了详细部署,我完全同意,请相关职能部门抓好贯彻落实。区行政服务中心、住建局、规划局等3个单位分别作了表态发言,讲得也都很好。近年来,区委、区政府始终坚持把机关效能建设作为事关XX发展的基础性、关键性工作来抓,从“三型”机关建设到“亮相、亮丑、亮招、亮剑、亮分”等“五个亮”行动,区委、区政府以铁的决心、铁的手腕和铁的措施,坚持不懈推进机关效能建设,全区上下取得了令人欣喜的成绩。一是效能意识明显增强。各级各部门实现了从“被动查效能”到“主动抓效能”的转变,推进效能建设力度更大、机制更优、措施更实。广大党员干部实现了从“要我讲效能”到“我要讲效能”的转变,践行效能提升有目标、有计划、有行动。“抓效能就是抓环境”的观念深入人心,全区上下基本形成了“人人讲效能、处处抓效能、事事创效能”的浓厚氛围。二是行政行为明显规范。政务公开、首问负责、限时办结、效能问责等一系列规章制度有效实施,3D惩防系统、“三合一”网络平台、“三资”信息化监管平台等载体作用充分发挥,XX政风热线、12345热线电话、网上行政投诉中心等监督渠道更加畅通,“双政三零”竞赛、“效能问基层”和明查暗访等活动深入开展,确保了权力运行的公开透明,促进了行政行为的高效规范。三是服务效能明显提高。通过连续四轮行政审批制度改革,全区共有XX个职能部门的XX个审批事项进驻区行政服务中心,进驻率达到92.9%,审批事项从XX项缩减到XX项,累计压缩68.2%,涉企基本建设事项审批时限由XX个工作日缩减为XX个工作日,累计缩减43.4%,环保局、工商局等重点部门的审批效率显著提升。

  在取得上述成绩的同时,我们也清醒地认识到,当前我区机关效能建设还存在一些不容忽视的问题和短板。一是部分单位和干部对效能建设的重要性认识不够深刻,存在“重形式轻实质”现象,导致一些工作流于表面,缺乏实效。二是部分审批事项流程繁琐、环节过多,影响了企业和群众办事的便捷度。三是部分部门在落实效能建设各项制度时存在打折扣、搞变通的情况,影响了制度的权威性和严肃性。四是部分干部在工作中还存在作风不实、服务意识不强等问题,影响了政府形象和群众满意度。

  面对这些问题,我们必须以更大的决心和更高的标准,深入推进审批大提速、效能大提升工作。为此,我提出以下几点要求:

  一、强化责任担当,全面落实各项部署。各相关部门要切实增强责任感和紧迫感,将审批大提速、效能大提升作为当前的一项重要政治任务来抓。要对照本次会议确定的目标任务,细化工作方案,明确时间节点,层层压实责任,确保各项工作有序推进。特别是区行政服务中心、住建局、规划局等重点部门,要发挥好带头示范作用,主动作为,勇于创新,确保各项改革举措落地见效。同时,要加强与其他部门的沟通协调,形成工作合力,共同推动全区审批提速、效能提升工作再上新台阶。

  二、深化改革创新,优化审批服务流程。要坚持以人民为中心的发展思想,进一步简化审批程序,优化服务流程,提升服务效能。要全面推行“一窗受理、集成服务”模式,打破部门壁垒,实现跨部门、跨层级协同办理,让企业和群众少跑腿、好办事、不添堵。要加快推进“互联网+政务服务”建设,依托大数据、云计算等现代信息技术手段,实现审批服务事项全程网上办理,真正让数据多跑路、群众少跑腿。要积极探索“告知承诺制”“容缺受理”等新型审批方式,进一步缩短审批时间,提高审批效率。同时,要加强对审批服务人员的培训,提升其业务能力和服务水平,确保各项改革举措落到实处。

  三、加强监督检查,严格责任追究。要建立健全效能建设监督考核机制,定期开展专项督查,及时发现和纠正存在的问题。要加大对违反效能建设规定行为的查处力度,对不作为、慢作为、乱作为等问题,坚决依法依规严肃处理,绝不姑息迁就。要充分发挥社会监督作用,广泛听取企业和群众的意见建议,及时改进工作。要建立效能建设通报制度,定期公布各部门效能建设情况,接受社会监督,形成良好的舆论氛围。同时,要加大对先进典型的宣传力度,树立正面典型,激发广大干部的积极性和创造性。

  四、注重学习教育,提升干部能力素质。要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是关于全面深化改革的重要论述,不断提高广大干部的思想认识和理论水平。要结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,引导广大干部牢固树立为民服务宗旨,增强服务意识和责任意识。要加强对干部的教育培训,提升其业务能力和综合素质,特别是要强化法律法规、政策文件的学习,确保各项改革举措依法依规推进。要注重实践锻炼,鼓励和支持干部到基层一线、重大项目中去历练,增长才干,提升解决实际问题的能力。

  五、营造良好氛围,凝聚强大合力。要充分利用各种媒体资源,广泛宣传审批大提速、效能大提升的重要意义和取得的成效,营造全社会关心支持改革的良好氛围。要积极开展形式多样的宣传活动,如举办专题讲座、制作宣传手册、开设专栏专版等,提高社会各界对改革工作的知晓率和参与度。要充分发挥各类社会组织的作用,动员和组织广大企业和群众积极参与改革,共同推动审批大提速、效能大提升工作取得实效。同时,要注重总结提炼好的经验和做法,形成可复制、可推广的经验模式,为其他地区提供借鉴。

  同志们,审批大提速、效能大提升是一项系统工程,需要全区上下共同努力、齐心协力。让我们在区委、区政府的坚强领导下,以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措,扎实做好各项工作,为加快实现我区经济社会高质量发展作出新的更大贡献!



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