201x年是我县脱贫“摘帽”之年。为全面打赢脱贫攻坚战,更好地做好农村安居扶贫工作,我县深入各乡镇就农村安居扶贫开展调研。调研以摸情况、查问题、谈打算、听建议等为主要内容,为下一步农村安居扶贫顶层设计、推进实施等明确了目标、摸清了方向、奠定了基础。现将调研情况形成如下报告:
一、基本情况
XXX县是原国家扶贫开发重点县、国家西部政策延伸县,全县2个乡镇场2万人口中约有2万人居住在农村,贫困面广,农村危旧土坯房改造任务重。自20xx年实施农村危房改造政策以来,全县实际完成农村安居工程建设任务20xx户,投入资金约1亿元。尽管如此,目前全县仍有约3200户农户急需实施危房改造。其中按改造方式分:新建约20xx户、维修约1200户;按农户类别分:建档立卡贫困户等“五类人员”约1500户、非“五类人员”一般农户约1700户。且拆旧任务依然繁重,需拆除的空心房、土坯房、危旧房约2万栋(间),其中正房1.5万栋、杂房附房0.5万间。
二、存在的问题
一是群众主体意识不强。受自身经济条件不宽裕、上级补助标准偏低等因素影响,部分群众对改善自身居住条件的意愿不够强烈,甚至个别群众还存在“等、靠、要”思想,尤其是对拆旧工作,讲困难、提条件、要补助,阻力较大。二是上级补助标准偏低。目前农村建房和维修用工贵、用材贵,且安居工程实施对象都是困难家庭,中央、省补助标准偏低,影响了部分群众的积极性。三是危改专职队伍不足。目前乡镇危改工作主要由乡镇规划员承担,全县乡镇规划员仅28人,与危改任务相比明显不匹配,有的还要承担乡镇中心工作,工作任务重、工作强度大。四是部分对象危改受限。根据市委、市政府《关于进一步加强农村村民建房规划管理和服务指导的实施意见》,沿省道、国道、高速路口及连接线道路两旁100米以内的区域严格控制建房,导致部分需要改造的农户因选址问题无法进行危房改造,影响了整体进度。
三、主要做法与成效
面对上述问题,我县结合实际情况,采取了一系列措施,取得了一定的成效。首先,加大宣传力度,提高群众参与度。通过广播、电视、宣传栏等多种渠道,广泛宣传农村危房改造的重要性和必要性,增强农民群众的自主意识,激发其主动参与改造的积极性。同时,组织村干部、党员和致富带头人等深入农户家中,面对面讲解政策,帮助解决实际困难,逐步转变部分群众的“等、靠、要”思想。其次,争取多方支持,增加资金投入。积极向上级部门汇报,争取更多的财政补贴和社会捐赠,缓解资金压力。同时,鼓励和引导社会力量参与农村危房改造,如企业赞助、个人捐款等,拓宽资金来源渠道。再次,优化审批流程,提高工作效率。简化危房改造项目的审批程序,缩短审批时间,确保符合条件的农户能够尽快启动改造工程。对于需要拆除的危旧房屋,提前做好规划,合理安排拆除顺序,避免因拆除工作滞后影响新居建设。最后,强化队伍建设,提升服务水平。加强对乡镇规划员的培训,提高其业务能力和水平,确保危房改造工作的顺利进行。同时,建立危房改造服务队,定期深入农村,提供技术指导和咨询服务,帮助农户解决改造过程中遇到的问题。
四、下一步工作打算
为进一步巩固脱贫成果,加快推进农村安居扶贫工程,我县将继续按照党中央、国务院和省委、省政府的部署要求,深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持以人民为中心的发展思想,着力解决农村危房改造中的难点和堵点问题,确保如期完成目标任务。一是继续加大宣传力度,营造良好的社会氛围。充分利用各种媒体资源,广泛宣传农村危房改造的政策和成效,提高群众的知晓率和参与度。同时,树立典型,推广先进经验,发挥示范带动作用,激发更多农户参与改造的积极性。二是积极争取上级支持,增加资金投入。密切跟踪国家和省级相关政策动态,及时向上级部门汇报我县农村危房改造进展情况和存在的困难,争取更多的财政补贴和社会捐赠。同时,探索建立多元化的融资机制,鼓励和引导社会资本参与农村危房改造,缓解资金短缺问题。三是加强队伍建设,提升服务水平。加大对乡镇规划员和技术人员的培训力度,提高其业务能力和专业水平,确保危房改造工作的科学性和规范性。同时,建立健全危房改造服务网络,为农户提供全方位的技术支持和咨询服务,帮助他们解决改造过程中的实际困难。四是严格监督管理,确保工程质量。加强对农村危房改造项目的监督管理,严格执行国家相关标准和规范,确保工程质量符合要求。同时,建立健全质量监督体系,对施工过程中的关键环节进行重点监控,杜绝偷工减料、以次充好等行为,保障改造后的房屋安全可靠。五是完善后续管理,促进长效发展。建立健全农村危房改造后的管理制度,明确产权归属,落实维护责任,防止出现新的危房。同时,结合乡村振兴战略,统筹考虑农村基础设施建设和公共服务配套,推动农村经济社会全面发展,让广大农民群众共享改革发展成果。
总之,在县委、县政府的坚强领导下,通过全县上下的共同努力,我县农村危房改造工作取得了显著成效,农村面貌焕然一新,农民居住条件明显改善。但我们也清醒地认识到,农村危房改造是一项长期而艰巨的任务,需要我们始终保持高度的责任感和使命感,以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措,扎实推进各项工作,努力为实现全面建成小康社会的目标作出新的更大贡献。