同志们:
按照省、市相关安排,201x年度贫困人口、贫困村脱贫退出验收工作已从10月初全面启动。县脱贫攻坚领导小组办公室已在9月30日印发了《关于201x年度贫困退出验收工作的紧急通知》(镇脱贫领办发〔201x〕23号),对贫困退出验收的标准要求、程序进度、责任分工、指标解释等进行了细化明确。根据会议安排,我就今年贫困退出验收及相关重点工作再作安排,随后XX书记、XX县长还要作重要讲话,请大家认真学习领会,一并抓好贯彻落实。
一、严格规范操作,确保年度贫困退出验收工作真实精准
一要明确对象任务。今年贫困人口脱贫验收对象为全县201x年底剩余的建档立卡贫困人口(不包括201x年动态调整确定的新识别、返贫和回退人口)。贫困村退出验收对象为全县建档立卡87个贫困村和33个贫困发生率在20%以上的非贫困村。各乡镇、部门在验收认定时,务必做到对象明确、口径统一,入户核查逐户到人、指标测算户不漏项。同时,要确保今年我县脱贫攻坚责任书签定的2万预脱贫人口底线任务不折不扣完成。
二要严格标准要求。各乡镇、相关部门要严格按照《甘肃省脱贫退出验收办法》(甘办发[201x]73号)和《甘肃省脱贫攻坚责任制实施办法》(甘办发[201x]9号)中规定的贫困人口、贫困村退出标准和职责分工进行,严格落实验收工作责任制,按照“谁验收、谁签字、谁负责”的原则,对照贫困户退出11项、贫困村退出20项指标和“十不算”“十不脱”要求(特别是对整户无劳动能力、无业可扶、无力靠自身努力脱贫、主要依靠低保金等政策性收入维持生活的脱贫规定,作以下补充:对这部分特困群体,在穷尽所有帮扶措施,稳定实现“两不愁、三保障”后,待整县脱贫摘帽时,作为兜底一批人口开展退出验收;在整县摘帽退出之前,这部分特困群体即使实现了“两不愁、三保障”,也暂不作为脱贫对象开展退出验收), 逐项实地核查,确保数据真实可靠,经得起历史和人民的检验。
三要加强组织领导。各乡镇、部门主要领导要亲自挂帅,成立专门的工作小组,统筹协调本辖区内的贫困退出验收工作。要抽调精干力量,组建专业的验收队伍,确保验收工作的专业性和权威性。各验收组成员要深入一线,面对面与群众交流,详细了解每户的具体情况,确保验收结果的真实性和准确性。对于在验收过程中发现的问题,要及时反馈,迅速整改,确保问题不过夜、整改不隔天,以实际行动践行“以人民为中心”的发展思想。
四要强化宣传引导。要充分利用各种媒体平台,广泛宣传贫困退出验收的重要意义和相关政策,营造良好的社会氛围。要加大对贫困群众的宣传教育力度,让每一位贫困群众都了解自己应享受的权利和应履行的义务,增强他们的自我发展意识和能力。同时,要注重挖掘和宣传在脱贫攻坚战中的先进典型和成功经验,发挥典型的示范带动作用,激发广大干部群众的积极性和创造性,形成全社会共同参与的良好局面。
二、深化扶贫成效,全面提升脱贫攻坚质量
一要坚持精准施策。针对不同地区、不同家庭、不同个人的具体情况,制定个性化的帮扶方案,确保帮扶措施精准有效。要继续加大产业扶贫力度,结合当地资源优势,发展特色农业、乡村旅游、电商等产业,增加贫困群众的收入来源。要扎实推进就业扶贫,通过技能培训、岗位推荐等方式,帮助有劳动能力的贫困人口实现稳定就业。要全面落实教育扶贫政策,确保每一个孩子都能接受良好的教育,阻断贫困代际传递。要持续加强健康扶贫,完善医疗保障体系,减轻贫困群众的医疗负担,防止因病致贫、因病返贫。
二要注重长效管理。建立健全防止返贫的长效机制,加强对已脱贫人口的后续扶持和管理,确保他们能够稳定脱贫、逐步致富。要定期开展脱贫成效评估,及时掌握脱贫人口的生活状况和发展需求,为他们提供必要的支持和帮助。要建立动态监测机制,对可能出现返贫风险的人口进行预警,提前采取干预措施,防止其再次陷入贫困。要积极探索资产收益扶贫模式,通过入股分红、土地流转等方式,增加贫困群众的财产性收入,提升他们的自我发展能力。
三要推动社会参与。积极动员社会各界力量参与脱贫攻坚,形成政府主导、市场运作、社会参与的多元扶贫格局。要鼓励企业、社会组织和个人通过捐赠、投资、志愿服务等多种形式支持贫困地区发展。要充分发挥驻村工作队和第一书记的作用,密切联系群众,帮助解决实际困难。要广泛开展消费扶贫活动,倡导社会各界购买贫困地区的产品和服务,促进贫困地区产业发展。要建立健全激励机制,表彰在脱贫攻坚中作出突出贡献的单位和个人,营造人人关心扶贫、人人参与扶贫的良好风尚。
三、强化作风建设,确保脱贫攻坚决战决胜
一要加强学习培训。各级领导干部要带头学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是关于脱贫攻坚的重要论述,不断提高政治站位,增强做好脱贫攻坚工作的责任感和使命感。要加强对扶贫干部的业务培训,提高他们的政策水平和工作能力,确保各项扶贫政策落地生根。要注重实践锻炼,选派优秀干部到扶贫一线挂职任职,让他们在实践中增长才干、锤炼作风。
二要严肃纪律规矩。要严格执行中央八项规定及其实施细则精神,坚决反对形式主义、官僚主义,确保脱贫攻坚各项工作务实高效。要加强对扶贫资金的监管,确保每一笔资金都用在刀刃上,真正惠及贫困群众。要严厉打击贪污挪用扶贫资金的行为,发现一起、查处一起,绝不姑息。要畅通监督举报渠道,接受社会各界的监督,让脱贫攻坚工作在阳光下运行。
三要弘扬优良作风。要大力弘扬求真务实、勇于担当、攻坚克难的精神,以钉钉子的精神抓好每一项工作落实。要树立正确的政绩观,不搞花架子,不做表面文章,以实实在在的成效取信于民。要关心关爱基层扶贫干部,合理安排工作和生活,帮助他们解决实际困难,让他们安心、安身、安业。要注重总结经验,推广好的做法,不断提升脱贫攻坚工作的科学化、规范化水平。
同志们,脱贫攻坚已经到了决战决胜的关键阶段,我们要在县委、县政府的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,不忘初心、牢记使命,以更加坚定的信心、更加有力的举措、更加扎实的作风,全力以赴打好打赢脱贫攻坚战,为全面建成小康社会作出新的更大贡献!