同志们:
近段时间,随着村“两委”换届的日益临近,反映村里问题的信访举报逐渐增多,问题主要集中在村财务管理混乱、村干部处事不公、独断专行等方面。一些村干部胆大妄为、为满足个人私欲肆无忌惮,甚至违规办事,突击处置集体资产,严重破坏了全县的换届风气。借此机会,我提三点意见。
一、正确认识当前面临形势,正视存在的主要问题
这次换届,是党的二十大召开后第一次村“两委”换届,是在全面从严治党和责任追究力度不断加大的大背景下进行的。村级换届工作能否依法、平稳、圆满的完成,不仅是对各乡镇(街道)党(工)委书记履职能力的检验,也是对各乡镇(街道)党(工)委执政水平的考验。积极稳妥做好村“两委”换届工作事关基层的民主政治建设、脱贫攻坚和社会和谐稳定。与以往换届相比,这次换届工作的难度更加艰巨,面临的问题也更加突出。因此,大家务必要从讲政治的高度,充分认识做好换届工作的重要性和必要性,切实把思想和行动统一到中央和省、市、县党委的要求和统一部署上来,确保全县换届工作顺利圆满完成。当前,全县各乡镇(街道)有一些不能继续参选或害怕落选的村干部,进行不合法操作,突击处置集体资产,造成集体资产流失或贬值,出现这种“不和谐”现象,我们必须高度重视,认真研究加以解决。
二、加大教育引导力度,提高村党员干部的思想认识
问题出现不可怕,可怕的是我们不敢面对问题,不会而且不能解决问题。产生上述问题的根本原因,是农村基层党员干部自身素质不高、自控能力差、工作方法简单粗暴、法制观念淡薄。因此,我们得从教育、制度、监督、惩治等多方面入手,所以各相关部门要各司其职、齐抓共管,形成合力,做到关口前移,努力消除产生问题的土壤。各乡镇(街道)党(工)委要切实担负起主体责任,坚持教育在先、警示在先、预防在先的原则,深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是关于基层党建和党风廉政建设的重要论述,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。通过开展专题培训、座谈交流、警示教育等形式,加强村“两委”成员的思想政治教育,引导他们树立正确的权力观、政绩观、群众观,自觉抵制各种不良风气的影响,筑牢拒腐防变的思想防线。同时,要加强对村“两委”成员的业务培训,提高他们的政策理论水平和依法办事能力,使他们在工作中能够更好地贯彻落实党的路线方针政策,服务好人民群众。
三、强化监督管理,严肃换届纪律
换届工作是一项系统工程,需要各方面的共同努力。各乡镇(街道)党(工)委要建立健全换届工作领导机构和工作机制,明确职责分工,加强统筹协调,确保换届工作有序进行。要严格执行《中国共产党基层组织选举工作条例》等党内法规和国家法律法规,规范选举程序,确保选举过程公开透明、公平公正。要加强对村“两委”换届工作的监督检查,坚决查处拉票贿选、破坏选举等违纪违法行为,严肃追责问责,形成有力震慑。同时,要畅通监督渠道,充分发挥群众监督作用,鼓励和支持广大党员群众积极参与换届工作监督,及时发现和纠正问题,维护换届工作的良好秩序。对于那些敢于挑战换届纪律的人员,不论涉及到谁,都要坚决依纪依法处理,绝不姑息迁就,确保换届风清气正。
四、注重长远规划,构建长效机制
村“两委”换届不仅仅是选出新一届领导班子,更是为了推动农村经济社会持续健康发展,提升基层治理能力和水平。因此,在做好换届工作的同时,还要注重长远规划,构建长效机制。各乡镇(街道)党(工)委要结合本地实际,科学制定村级发展规划,明确发展目标和任务,指导村“两委”班子围绕中心、服务大局,扎实推进乡村振兴战略实施。要加强村“两委”班子建设,选拔培养一批政治素质高、业务能力强、群众基础好的优秀人才进入村“两委”班子,优化班子结构,增强整体功能。要建立健全村“两委”工作运行机制,完善议事决策、财务管理、村务公开等制度,规范村“两委”工作流程,提高工作效率和服务质量。要加大对村“两委”工作的支持力度,落实各项政策措施,解决实际困难和问题,激发村“两委”班子成员干事创业的热情和动力。要注重发挥村党组织的领导核心作用,团结带领广大党员群众共同奋斗,推动农村各项事业不断取得新进展。
五、加强舆论引导,营造良好的社会氛围
舆论环境对换届工作有着重要的影响。各乡镇(街道)党(工)委要高度重视换届期间的舆论引导工作,充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体平台,广泛宣传换届工作的重大意义、政策规定和先进典型,营造良好的社会氛围。要及时回应社会关切,正确引导社会舆论,防止不实信息和负面舆情影响换届工作。要密切关注网络舆情动态,加强网络评论员队伍建设,积极主动发声,澄清事实真相,消除负面影响。要建立健全舆情应对机制,一旦发现舆情苗头,迅速启动应急预案,采取有效措施妥善处置,确保换届工作顺利推进。
六、强化责任落实,确保换届工作取得实效
换届工作涉及面广、政策性强,需要各级各部门密切配合、协同作战。各乡镇(街道)党(工)委要切实履行主体责任,主要领导亲自挂帅,分管领导具体负责,层层压实责任,确保换届工作有序推进。要建立换届工作督查机制,定期对换届工作情况进行督促检查,及时发现和解决存在的问题,确保换届工作不走过场、不打折扣。要建立健全考核评价体系,将换届工作纳入年度目标管理考核范围,作为评价各乡镇(街道)党(工)委工作成效的重要依据。对于在换届工作中表现突出的单位和个人,要给予表彰奖励;对于工作不力、造成不良影响的,要严肃追责问责。
总之,做好村“两委”换届工作,是贯彻落实党的二十大精神,加强基层组织建设,促进农村经济社会发展的必然要求。希望大家以高度的政治责任感和历史使命感,扎实做好各项工作,确保换届工作依法、平稳、圆满地完成,为推动全县经济社会高质量发展提供坚强的组织保证。